論企業(yè)計量工作統(tǒng)管之必要性

● 晉中市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試所 張艷麗

論企業(yè)計量工作統(tǒng)管之必要性

● 晉中市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試所 張艷麗

計量工作是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理中一項不可缺少的技術(shù)基礎(chǔ)工作。而建立健全企業(yè)計量管理系統(tǒng)，實施“統(tǒng)管”（歸口統(tǒng)一管理），設(shè)立二級機構(gòu)是行之有效的計量管理方式，對推動企業(yè)計量工作的開展，促進產(chǎn)品質(zhì)量的提升以及企業(yè)經(jīng)濟效益的提高具有重要作用。

企業(yè)計量工作包含計量管理和計量技術(shù)兩個方面。二者相輔相成，管理依賴于技術(shù)，技術(shù)離不開管理。從“管理”而言，企業(yè)需要全面實施“歸口統(tǒng)一管理”。所謂“歸口管理”是指按照行業(yè)、系統(tǒng)進行分工管理，防止重復(fù)管理、多頭管理。國家對企業(yè)的“歸口統(tǒng)一管理”做了如下定義：“指一個廠級計量機構(gòu)統(tǒng)一管理整個企業(yè)的計量工作。機構(gòu)的形式可以是專職的，也可以是和設(shè)的；可以是管理和技術(shù)合一的，也可以是管理和技術(shù)分設(shè)的”。采取什么樣的管理體制，企業(yè)可以根據(jù)具體情況決定。國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的關(guān)于《工業(yè)企業(yè)計量工作定、升級辦法》中規(guī)定：“三級考核的前提是企業(yè)必須具有和生產(chǎn)、管理相適應(yīng)的歸口統(tǒng)一管理的計量機構(gòu)”。據(jù)工業(yè)普查統(tǒng)計資料顯示，企業(yè)需要填報全部報表200多項指標中，20%的數(shù)據(jù)都是要經(jīng)過計量檢測才能得到的，若沒有“統(tǒng)管”是不能奏效的。從“技術(shù)”而言，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營管理活動都離不開計量技術(shù)工作，計量技術(shù)延伸到企業(yè)活動的全過程，直接為生產(chǎn)、經(jīng)營提供保證，“統(tǒng)管”可以使計量技術(shù)充分發(fā)揮其基礎(chǔ)作用，促進計量工作的全面進步。因此，計量技術(shù)工作也需要實施歸口統(tǒng)一管理。

從“信息”（計量工作得出的數(shù)據(jù)）而言，它不僅參與企業(yè)經(jīng)濟核算，還是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行決策的依據(jù)。如果沒有把計量工作作為一個子系統(tǒng)與企業(yè)整個活動的母系統(tǒng)直接聯(lián)系，那么企業(yè)這個隨動系統(tǒng)就處于開環(huán)狀態(tài)，就會造成失控，信息失真，致使領(lǐng)導(dǎo)者指揮帶有盲目性，從而產(chǎn)生決策的失誤。標志本企業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益的數(shù)據(jù)來源途徑，只能是計量工作。而能充分發(fā)揮這些職能作用的必須是統(tǒng)一歸口的二級機構(gòu)，否則，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)獲得的有關(guān)本企業(yè)的信息就較少、較慢，而且零散、不具體。“計量”就是“計錢”。一個企業(yè)的最佳經(jīng)濟效益，并不是從計量部門直接反映出來的，它隱于企業(yè)之中，體現(xiàn)在整個經(jīng)濟效益之中，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須正確認識到這一點。所以，要獲取準確可靠的計量信息，沿著企業(yè)所設(shè)想的目標進行正常運轉(zhuǎn)，達到預(yù)期的目的，若沒有“統(tǒng)管”，顯然是不能奏效的。

此外，如果企業(yè)不采取歸口統(tǒng)一管理，設(shè)立二級計量機構(gòu)，只是一味進行“分散”管理的話，意味著二級廠中的計量機構(gòu)會重復(fù)進行量值傳遞，計量器具的檢定、維護、修理和計量管理工作，從而導(dǎo)致機構(gòu)重疊復(fù)設(shè)、各自進行檢定等問題出現(xiàn)。其二：資金積壓，有效性差。就一個公司的若干個二級廠而言，雖工藝、設(shè)備不同，但計量器具和應(yīng)建的標準器具基本是相同的。這是由企業(yè)計量工作的特點決定的。如果采用“分散”管理，若該公司有10個分廠，勢必各自要獨立建立一套基本相同的標準和恒溫恒濕的標準室。如每個廠建立標準器和購置備用件等需要15萬元，全公司就需150萬元，而“統(tǒng)管”的話，最多需要30萬元。如此一來，120萬元積壓于此，相當于公司增加了120萬元的固定資產(chǎn)，從而減慢了資金的周轉(zhuǎn)速度，直接影響了經(jīng)濟效益的提高；如果實行“統(tǒng)管”，人員還可以相對集中，互補余缺，不僅可以提高技術(shù)裝備的利用率，而且減員增效，充分發(fā)揮了計量工作的有效性。其三：雙方爭議，相互扯皮。采用“分散”管理的話，一個公司的10個分廠在生產(chǎn)過程中難免發(fā)生數(shù)據(jù)信息的爭議。由于各個分廠的技術(shù)狀況和技術(shù)水平不同，而在檢定測試中存在環(huán)境條件誤差、人為誤差、儀器儀表誤差等客觀因素，雙方總會因數(shù)據(jù)不一而發(fā)生爭議，出現(xiàn)管理中的消極作用，特別是一些小型企業(yè)，計量管理的地位低，在發(fā)揮計量職能時就會遇到障礙。如計量經(jīng)費的劃撥使用需層層審批，計量器具的購置、更換要逐級、逐項審查，往往會形成踢皮球、相互扯皮的現(xiàn)象。

據(jù)此，企業(yè)應(yīng)設(shè)立二級機構(gòu)，將計量工作歸口管理，做到“數(shù)出一門，量出一家”。同時，賦予機構(gòu)一定的職能，并充分發(fā)揮其職能作用，推動計量工作的開展。

再者，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)真抓實干，親自抓計量工作，直接領(lǐng)導(dǎo)計量工作；增強法制觀念，以法治廠，依標準辦事，以數(shù)據(jù)說話。另外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須認識到計量機構(gòu)是計量管理系統(tǒng)的核心，計量機構(gòu)的設(shè)置必須與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的需要相適應(yīng)，以實行有效的統(tǒng)一管理為原則。

綜上所述，計量機構(gòu)是企業(yè)計量管理的核心。企業(yè)只有建立歸口統(tǒng)一管理的二級職能計量機構(gòu)，才能適應(yīng)現(xiàn)代計量管理工作的需要。眾多企業(yè)的計量工作實踐已經(jīng)證明了這一點，實施計量“統(tǒng)管”，才能與生產(chǎn)、經(jīng)營管理需要相匹配，才能保證產(chǎn)品質(zhì)量，才能取得更好的經(jīng)濟效益。