高職GIS技術專業人才需求狀況研究

楊德全，嚴心明，李 猷

（1．湖北國土資源職業學院，湖北 武漢 430090；2．洪湖市土地勘測規劃院，湖北 洪湖 433200）

高職GIS技術專業人才需求狀況研究

楊德全1，嚴心明2，李 猷1

（1．湖北國土資源職業學院，湖北 武漢 430090；2．洪湖市土地勘測規劃院，湖北 洪湖 433200）

結合湖北國土資源職業學院GIS技術專業人才培養狀況，通過調查提出了高職GIS技術專業人才需求調查技術路線和調研基本思路與方法；分析了企、事業單位對高職GIS技術專業人才的需求情況，并提出了對高職GIS技術專業教學改革的意見和建議。

人才需求；GIS；高等職業教育；教學改革

GIS最早出現于20世紀60年代初期，經過幾十年的發展，已成為一門新的地理信息科學和各行業廣泛應用的技術[1]。目前我國的GIS及相關技術專業主要面向3個不同方向：①以GIS軟件開發為主的專業；②以資源環境和地理相關要素分析為主的專業；③以數據采集和處理為核心的GIS技術應用專業。前2個方向集中在高校本科及以上學歷教育中，后一個主要集中在高職高專的教育教學中。本文主要針對高職GIS技術專業的人才需求狀況進行探討。

1 人才需求調查情況

1）調研目的。了解本行業與專業對應的職業崗位的需求狀況，研究分析高職GIS技術專業的培養規格、能力與素質結構，確定專業培養目標，優化課程體系和教學內容[2]。具體內容包括：了解省內外各地區、各企（事）業單位對高職GIS技術專業的需求情況及需求量；了解省內外各地區、各企（事）業單位對高職GIS技術專業人才培養計劃的意見，有關職業崗位、職業能力的意見等；了解各地地理信息系統建設及發展情況，尋求產學研結合道路；了解同類院校專業建設、課程建設、實驗室建設情況及教學管理模式。

2）調查對象。①調查開設GIS技術專業的高校。調研組于2012年7~9月對中國地質大學、武漢大學等10余所學校進行了調研。調研的主要內容是GIS技術的需求狀況、培養現狀、知識結構、教學體系、實訓基地建設模式、地信人才技能考核體系、教材建設等。②調查企（事）業和機關單位。本次共調研企（事）業30家，其中，國家機關11家，占37%；事業單位8家，占27%；；民營企業8家，占27%；國企2家，占7%；外資企業1家，占3%。調研對象大部分是國土資源系統的單位及一些龍頭企業，具有一定的代表性。

3）調查方法（方式）。①現場調研，深入調查單位進行現場交流、訪談、座談等；②網絡調研，調研組通過搜狐網、網易、新浪等大型網站進行調研，在網上搜集大量相關資料，并對一些專業網站和BBS進行專門調研；③報紙調研，對中國國土資源報測繪報、地理信息刊物、湖北日報等各類大型報紙所載新聞進行了調研和分析；④電話調查，與全國多家單位通過電話訪談[3]。

4）調查方案（內容）設計。調查分為4個方面：企業或學校對現有高職GIS技術專業人才的使用情況；對地理信息系統與地圖制圖技術人才的需求情況；對高職GIS技術專業人才的能力要求；對高職院校GIS技術專業畢業生的態度、知識與能力的期望及現實感受。

2 企（事）業單位對現有GIS專業人才的使用情況

我校高職GIS技術專業屬于測繪與地理信息類專業，培養目標是以學生職業競爭力為主線，以高職GIS專業典型工作任務和崗位核心職業能力為依據，以完整的地理信息工程項目為載體，以測繪和地礦行業為依托，突出信息獲取和數據處理方面的優勢，培養掌握測量技術、地理信息系統技術、地圖制圖技術基礎知識，具有地圖測繪、地理信息系統軟件應用、電子地圖數據采集能力，面向國土資源、城市規劃、房產、測繪、地礦、交通等地理信息生產與服務企業，從事數字測圖、GIS數據采集、數據處理、數據分析、數據建庫、電子地圖、導航地圖制作、GIS產品銷售及服務等工作的高素質、高技能型人才。

GIS未來發展趨勢是行業GIS和公眾GIS，所以GIS研發公司和GIS產業公司對GIS專業人才的需求量將大增，這是今后GIS專業畢業生就業的方向。隨著GIS的產業化和大眾化，GIS專業人才使用結構發生很大變化，數據生產、應用操作和服務支持方面人才的需求量逐漸增多。GIS專業人才需求部門逐漸由政府機構、科研機構、高校轉變到GIS研發公司、GIS產業服務公司等企業。調查結果顯示，GIS專業高職?？茖W生畢業后，就業主要集中在測繪、國土、地礦、水利、城市建設、工程建設等行業的企（事）業單位以及民營公司。

隨著我國測繪地理信息產業對人力資源的需求越來越大，各企（事）業單位對用人也產生了相應變化。從生產單位調研和調查情況來看，在學歷方面民營企業主要以?？粕椭新毶鸀橹鳎s占80%，其他大型企業專科生也占60%以上。在人才技術需求方面，能夠獨立作業的技術員及以上人才最短缺，各企業爭奪也最激烈，用人成本逐年增大，造成了技術員隊伍不能長久穩定，已在一定程度上影響了各企業的穩定和成長。據中國人才網發布的統計數據,測繪地理信息行業人才需求已躍居前3位，10 a內行業對人才需求將穩步增加[4]。

3 企(事)業單位對GIS專業人才的需求分析

3.1 人才需求量分析

地理信息系統的應用領域非常廣泛。無論企業組織還是政府機構，無論是主動還是被動，在信息化的浪潮中都已開始考慮通過各種方式集成和利用地理信息，并從中受益。隨著計算機技術、網絡技術、數據庫技術等的發展以及應用的不斷深化，GIS技術的發展呈現出新的特點和趨勢，基于互聯網的Web GIS就是其中之一。Web GIS除了應用于傳統的國土、資源、環境等政府管理領域外，也正在促進與老百姓生活息息相關的車載導航、移動位置服務、智能交通、搶險救災、城市設施管理、現代物流等產業的迅速發展。

國家測繪地理信息局也適時印發了《關于為國家擴大內需促進經濟增長做好測繪保障服務的若干意見》，給地理信息產業發展帶來前所未有的戰略機遇。其主要內容是每年推廣80～100個城市的“數字城市”建設，加快實施“百鎮千村測圖”、“一村一圖”等新農村建設測繪保障服務工程。另外大力支持地理信息產業發展，實施適度寬松的市場準入政策。一方面本著穩定行業、擴大就業的原則，在確保國家安全和測繪質量的前提下，對工程測量、地籍測繪、房產測量和地理信息系統工程等測繪活動實行適度寬松的市場準入政策，擴大產業規模，創造更多的就業崗位；另一方面大力支持衛星導航電子地圖、互聯網地圖和地理信息服務等高新技術產業化發展，推動汽車、通信、物流、出行服務、網絡服務等產業發展。

地理信息技術應用和地理信息服務已經滲透到各行各業和人們的日常生活中，形成了極大的市場需求。近年來地理信息產業正處于快速發展階段，國外地理信息產業產值年平均增長率超過15%，我國地理信息產業年增長率超過25%，且這一增長趨勢將繼續保持較長時間。通過調查了解到，在地理信息產業爆炸性成長的背景下，互聯網地圖、消費電子導航、“數字城市”、行業應用等領域出現強勁的市場需求，地理信息產業企（事）業單位對專業人才的需求不斷增加，未來幾年用人單位的總體招聘量還將持續擴大，高職GIS技術專業人才需求趨勢為：2010年為80%，2011年為90%，2012~2014年均為100%。

3.2 崗位及能力要求

由于我國GIS數據庫建設與開發是近10 a以來才興起的，所以這方面的人才相對較緊缺。就業主要集中在測繪、國土、地礦、水利、城市建設、工程建設企、事業單位以及民營公司。其就業方向為從事政府部門決策、城鄉規劃、環境保護、土地管理、地質勘探、災害防治、水資源、人口、農業、旅游、交通等國民經濟部門與地理信息系統有關的開發和管理工作；從事環境、交通、土管規劃、軍隊、農林、水利、房地產等工程開發和管理工作；從事國土資源調查與地理信息處理等工作。崗位職責及素質能力要求情況見表1。

表1 GIS技術崗位職責及素質能力要求情況表

3.3 對高職GIS專業人才新的要求

1）建立在測繪類基礎上，以計算機技術為主要輔助手段，側重于培養學生用計算機解決地理信息問題的能力。因此，大學期間需學習掌握較多的計算機知識，在計算機方面的訓練將是非常嚴格的。同時該專業還培養學生掌握遙感技術和地圖制圖技術的基本技能。

2）需具有良好的文化素質。具有一定的英語水平，能閱讀本專業一般英文資料；具有較強的計算機操作理論知識，能較熟練地運用計算機進行文秘、制圖工作；具有良好的地理信息系統與地圖制圖技術知識；掌握現代地理信息產品生產技術基本知識與應用技能，具有地理信息的采集、處理、組織與管理、分析、輸出能力。

3）需具備綜合職業能力，這是所有行業對人才共同的要求。綜合職業能力不僅指個人的成績，還應具有溝通能力、工作態度、責任心、敬業精神。調查中，許多企業管理者在談及對畢業生要求時都表示理解畢業生經驗有限，不會對此做過多要求，注重的是學生的綜合職業能力和今后發展的潛力。

4）需具備學習能力，這是多家企業又一不謀而合的要求。要求學生要有較好的接受能力，能適應技術和軟件的發展和更新，時刻注意GIS技術和行業的發展動態，才能保持長久發展的競爭力而不被淘汰。

5）專業基礎知識要扎實，作為從事GIS工作的人，理所當然地要熟練掌握GIS的理論和方法，有扎實的專業基礎，會使用國內外各種GIS軟件。這是企業對GIS專業畢業生最基本的要求。

4 對高職GIS技術專業教學改革的建議

1） 高職GIS專業作為工具學科的特點較突出，鑒于所在的測繪工程系具有深厚的測繪學基礎，因此充分利用學院在測繪、國土、地礦行業等領域的優勢，發揮GIS信息獲取和數據處理方面的特色。結合GIS專業現狀特點，定位以應用型為主、開發型為輔的主導方向，達到優勢互補的目的，充分體現專業特色。

2）認真研究專業或專業群的知識結構，在保證夯實基礎、拓寬專業的基礎上，優化課程設置，消除內容重疊，打破保全課程自身體系的設課方法；精簡課程內容，去除陳舊部分，增加反映最新科技成果的內容，使學生了解GIS前沿知識；對需保留的原有課程，從新的要求出發進行學科交叉，內容重組，體現學科的繼承性[5]。

3）教學以培養學生職業競爭力為主線，以典型工作任務和崗位核心能力為依據，以GIS項目的真實工作任務為載體進行課程開發和項目教學，讓學生直接從項目教學和實踐中掌握最新知識、技能和技巧，實施課堂與實習地點的一體化教學，有利于學生的職業成長。重視能力培養和素質提高，加強實踐環節的教學，特別是工程技能培養與創新相結合的產學研教學實習。

4）重視地理信息數字產品設計、生產制作和管理手段的現代化，加強GIS原理與數據管理、GIS制圖與空間分析、遙感圖像處理、地圖數字化技術、攝影測量技術、GPS定位與導航等現代3S技術課程；體現3S技術發展的新動向，積極投入“數字地球”、人工智能與專家系統、虛擬現實、網絡GIS技術、可視化計算機語言等新興課程建設[6]。

5）密切聯系經濟建設和社會發展需要，以工學結合、校企合作為切入點，讓GIS企業從實訓基地、課程設置、師資等多方面融入到人才培養的全過程，注重校園文化與企業文化的有機融合，模擬GIS行業真實工作環境，注重將行業規范、企業管理標準與學校教學管理相結合，使學生校內學習內容和環境與實際工作一致，實現學生零距離上崗，同時也有利于學生職業素質的培養[7]。

[1] 崔麗靜，尚承金. 地理信息系統(GIS)在海洋地質中的應用[J].海洋地質動態, 2005,21(5)：33-36

[2] 向東.國土資源行業在我國職業教育改革發展中的重要地位與作用研究[C].新形勢下我國國土行業人才培養模式建構與主要類型,武漢,2012

[3] 楊德全. 基于地籍測繪與土地管理信息技術專業人才需求狀況調研研究[J].職業教育研究, 2012(12)：95-97

[4] 楊德全. “校企合作、產教結合”人才培養模式探討[J].高等職業教育, 2012(12)：101-103

[5] 韓端梅，馬超，成曉倩，等. 遙感科學與技術專業創新型人才培養模式[J].地理空間信息, 2013,11(3)：171-172

[6] 游雄.基于虛擬現實技術的戰場環境仿真[J].測繪學報,2002,31(1):7-11

[7] 吳國勝. 開展工學結合、校企合作的意義和措施[J].經濟與社會發展, 2009(12)：51-52

Research on the Personnel Demand and Employ of GIS Major in Higher Vocational Education

byYANG Dequan

Taking talent cultivation of GIS major in Hubei Land Resource Vocational College for example, we analyzed the state of personnel demand and employ in this paper. And then, we gave some suggestion in the end.

personnel demand, GIS, higher vocational education,teaching reform

P208

B

1672-4623（2014）02-0172-03

10.11709/j.issn.1672-4623.2014.02.062

2013-10-23。

楊德全，講師，碩士，主要從事土地規劃設計、職業教育理論研究。