基于Silverlight的國土規劃信息平臺建設

蔣正雄

（1.武漢市江夏區國土資源和規劃局，湖北 武漢 430000）

基于Silverlight的國土規劃信息平臺建設

蔣正雄1

（1.武漢市江夏區國土資源和規劃局，湖北 武漢 430000）

對國土規劃管理綜合信息平臺建設的總體思路、數據整合建庫內容進行了研究，以ArcGIS10為基礎，采用Silverlight技術，建立了江夏區國土規劃管理信息平臺，實現了國土規劃信息的整合管理以及瀏覽、查詢、統計、分析等功能。

國土資源信息化；WebGIS；Silverlight；ArcGISServer

1 平臺建設總體思路

平臺建設總體技術路線是以國土資源和規劃管理業務流程為依托，以業務數據流轉為基礎，以信息技術為支撐，以數據挖掘應用為目的，充分整合各類業務數據，為國土資源和規劃管理工作提供技術支持[1-6]，具體包括：

1）規范數據流程。國土資源和規劃管理工作保護涉及部門多，各部門業務流程復雜，缺乏有效的規整，在一定程度上制約了信息化工作的發展。需對現有業務數據流程進行梳理，規范數據流轉，保障數據的規范性、準確性。

2）統一數據管理。國土資源和規劃管理數據來源廣泛，數據管理分散，數據間無法建立關聯關系，給管理層決策帶來一定不便。需對各類數據進行科學整合、統一管理。

3）保障數據更新。通過技術實現和建立工作機制相結合的辦法，保障各業務系統與中心數據庫間的及時通信，確保中心數據庫的現勢性和準確性。

4）實現數據共享。通過信息平臺，各部門可依據權限訪問相關管理數據，實現數據的共建、共享，提高信息資源的利用率，從而提高管理工作效率。

5）擴展平臺應用。通過數據資源整合和平臺建設，在為國土資源和規劃管理工作提供決策支撐的同時，可同全區經濟建設和社會發展相協調，將信息平臺的應用擴展到其他行業領域。

2 平臺數據庫的主要內容

對局內現有的信息數據進行清理和標準化，形成了基礎地理、規劃編制、國土資源、管理審批以及專題數據5大類共34個圖層的國土規劃管理信息資源數據庫（如表1所示）。

表1 信息資源數據庫分類與分層表

3 平臺功能的設計與實現

圍繞國土資源和規劃業務需要，組織基礎地理信息、各類國土資源和規劃專題數據，以計算機網絡、GIS、空間數據庫等技術為支持工具，從空間數據的可視化瀏覽、信息的查詢定位、數據的統計計算、圖表的自動制作輸出等方面研究開發，使國土資源和規劃的管理、分析、決策與地理空間信息融為一體，為國土資源和規劃管理提供一個數據共享平臺、工作輔助平臺、信息展示平臺[2,7]。

硬件平臺方面，配備2臺服務器，一臺用于平臺數據庫配置、應用軟件部署，另一臺為備份服務器。軟件平臺方面，服務器操作系統部署Windows 2003 Server以上，數據庫軟件部署Oracle 11g以上，GIS平臺部署ArcGIS Server10。平臺功能包括：

1）地圖瀏覽，包括線劃地圖、影像地圖、地下管線圖、全景圖集成展示，能進行放大、縮小、漫游、全圖等地圖操作，界面如圖1所示。 地圖窗口可分屏顯示，靈活設置左右屏幕的顯示內容，并保持左右兩屏顯示要素的同步操作。

圖1 影像地圖展示圖

2）數據疊加，包括規劃、國土、管理審批數據及專題數據的分類疊加顯示，圖2展示了在遙感圖上疊加審批數據。

圖2 審批數據疊加示意圖

3）專題信息查詢。信息查詢針對建庫數據而言，這些數據如選址意見書、用地許可證，在查詢信息的同時還將顯示項目范圍。

4）審批流程信息查詢。可加載某一項目階段數據，查詢該階段項目審批信息。也可在地圖上自定義范圍和導入的范圍，查詢范圍內涉及到的審批信息，并以醒目的方式反映項目各階段的審批狀態及完成情況。圖3是審批流程信息查詢界面。

圖3 流程信息查詢界面

5）數據統計計算。查詢指定時間段選址意見書、儲備要點、規劃設計條件、用地許可證等規劃審批辦理情況，并統計相關指標信息；查詢指定時間段內，年度儲備、供地等信息的完成情況。

6）對比分析。控規與現狀審批對比分析，通過指定范圍或地塊，對比地塊審批信息是否按控規要求進行。用地現狀和規劃情況對比分析，根據用地性質從土地利用現狀、城市規劃和土地利用規劃3個方面對所選區域進行分析，結果包括選擇區域的范圍總面積、各類用地性質所占面積的大小及百分比，圖4展示了南部組群規劃與現狀地形圖的對比界面。

圖4 南部組群規劃與地形圖對比界面

4 結 語

系統通過 Silverlight、ArcGIS10搭建了一套國土信息服務平臺, 有效管理和利用龐大復雜的國土信息，為公眾及國土部門提供信息服務, 實現信息共享。系統功能主要在客戶端體現，除了基本地圖瀏覽查詢外，還為應用需求制作了專題地圖，設計了在線編輯, 提供國土信息協同處理服務。從客戶端主界面的工具箱可以看出, 系統功能主要由常用功能、查詢分析、制圖輸出和系統工具4個主要模塊組成。

[1] 肖昶，徐峰，聶小波．關于電子政務基礎地理信息平臺建設的研究[J]．地理空間信息，2012，10(6)：82-85

[2] 李宗華，彭明軍，羅瓊，等．武漢市國土規劃綜合信息平臺建設[J]．城市規劃信息化，2012(5)：28-29

[3] 隋銘明，李宗華，彭明軍，等．空間數據共享與互操作在規劃國土管理部門的實現初探[J]．地理空間信息，2005，3(3)：16-18

[4] 成都市國土資源局．構建全域“一張圖”探索管理新模式[J].國土資源信息化，2012(2)：35-36

[5] 孫在宏，吳長彬．基于“一張圖”的土地動態監測系統研究[J].測繪通報，2012(6)：22-24

[6] 劉來蘭．江寧區國土資源一張圖管理系統的設計與實現[J].現代測繪，2012(1)：51-53

[7] 武漢市國土資源和規劃局.武漢市國土規劃行政審批信息系統用戶使用手冊[Z].武漢:武漢市國土資源和規劃局，2013

Construction of Land Resources and Planning Management Information Platform Based on Silverlight

byJIANG Zhengxiong

In this paper, technology roadmap, data integration and database construction were studied. And then we successfully constructed Jiangxia land resources and planning management information platform based on ArcGIS while using Silverlight technology, and achieved the resources management and the functions of information browsing, querying, statistics, analysis etc.

land resources informatization,WebGIS,Silverlight, ArcGIS Server

P208

B

1672-4623（2014）02-0047-02

10.11709/j.issn.1672-4623.2014.02.017

2013-12-03。

蔣正雄，工程師，長期從事國土測繪、城市規劃管理工作。