強化制度建設(shè)提高行政效能

□ 任曉霞

辦公室工作政策性、規(guī)范性、突擊性、時效性強，不嚴謹就容易犯錯，不高效就容易誤事。因此必須進一步加強辦公室制度建設(shè)，促進科學(xué)化、規(guī)范化、流程化、信息化管理，才能更好地發(fā)揮辦公室參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)的職能。

完善制度求規(guī)范，嚴格工作程序和標(biāo)準(zhǔn)

辦公室工作應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有工作實際和職能，對已有的各項制度，本著是否有利于改進工作、明確責(zé)任、提高效率、減少失誤、加強管理的原則，進行一次系統(tǒng)的梳理，對每個環(huán)節(jié)、每個崗位都制定細致嚴明的標(biāo)準(zhǔn)和程序，不斷探索建立新的更加完善的規(guī)章制度，解決“無章可循”的問題，確保各項工作規(guī)范化運行。所謂規(guī)范，就是要針對辦文、辦會、機要、保密、接待和后勤等工作的不同特點，細分流程，規(guī)范程序，逐級管理，不越權(quán)、不越級、不越軌，減少和杜絕工作中的隨意性和不確定性，做到職責(zé)明確、銜接有序、運轉(zhuǎn)快捷。要按照辦文就要辦成美文佳作、辦會就要辦得圓滿成功、辦事就要辦得無可挑剔的要求，進一步明確各項工作的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、時效標(biāo)準(zhǔn)和其他具體標(biāo)準(zhǔn)，做到不壓事、不誤事、不漏事、不壞事，努力追求零缺陷、零失誤、零差錯的工作績效。同時，要建立保障制度落實的有效機制，堅持理論聯(lián)系實際，把制度的規(guī)范性、程序的嚴密性、紀(jì)律的約束性有機結(jié)合起來，進一步完善監(jiān)督和獎勵機制，抓好制度的落實，解決“有章不循”的問題。

完善制度謀實效，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

在黨的群眾路線教育實踐活動中，“文山會海”、調(diào)查研究不深入等一系列與辦公室相關(guān)的“四風(fēng)”問題被擺到桌面上，成為整改的重點。辦公室應(yīng)著力創(chuàng)新工作思路，積極完善制度，在優(yōu)化辦會辦文、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、堅持主動服務(wù)上下功夫，構(gòu)建反對“四風(fēng)”、密切聯(lián)系群眾的長效機制，更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)職工群眾。要制定會議統(tǒng)籌管理制度，嚴格會議審批，進一步壓減會議次數(shù)和規(guī)模，提高會議的針對性和實效性。要嚴格文件報送和下發(fā)審批流程，大力精簡各類文件和簡報。要建立和完善調(diào)研制度，結(jié)合中國石化報社年度重點工作，選好調(diào)研課題，制訂調(diào)研計劃，每次調(diào)研都撰寫調(diào)研報告，為報社領(lǐng)導(dǎo)班子決策提供科學(xué)依據(jù)。在對上對內(nèi)服務(wù)上，政務(wù)信息要在及時、全面、準(zhǔn)確上下功夫；督辦檢查要在主動跟蹤創(chuàng)新方法上下功夫；機要、保密工作要在嚴格落實各項措施、確保萬無一失上下功夫；車輛管理要在制訂計劃、動態(tài)管理上下功夫；接待工作要在嚴謹細致、熱情周到上下功夫。在對基層服務(wù)上，要堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”，凡是基層請示的問題，限期解決和答復(fù)。要完善辦公室學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，進一步提高辦公室人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力，更好地履行自身職責(zé)。

完善制度促信息化，進一步提高辦公效率

辦公室要針對目前可以但尚未實現(xiàn)電子化辦公的綜合管理工作，加強信息化可行性研究，修訂原有的管理制度、優(yōu)化工作流程、簡化辦事程序，加快推進電子化辦公，進一步提高辦公效率。比如在會議、休假和差旅管理上，可在修訂相關(guān)管理制度的基礎(chǔ)上，充分利用信息化手段，實現(xiàn)會議、休假和差旅網(wǎng)絡(luò)在線分級審批及報銷單填寫，變事后控制為事前控制，可提高管理質(zhì)量和效率，有效控制管理費用支出。在公文審批上，可利用信息化手段實現(xiàn)網(wǎng)上審批，即便領(lǐng)導(dǎo)在外地出差也可上網(wǎng)審批，不會影響公文的時效性。