文│賴炳群(江西省蘆溪縣畜牧水產局)
一是正面宣傳。向廣大人民群眾和管理相對人宣傳法律法規和相關專業知識。二是案例宣傳。通過對重大畜產品質量安全事件的宣傳,使管理相對人懂得違法的嚴重后果,樹立法律的權威和強大的震懾力。
一是出臺相關文件。以縣(區)政府名義出臺劃定畜禽養殖“禁養區、限養區、可養區”的文件,轉變畜牧業生產方式,發展資源節約型、環境友好型現代畜牧業。縣、鄉(鎮)、村應當把畜牧業發展用地納入土地利用總體規劃,農業、環保、國土資源、林業、水務等部門和鄉(鎮)政府、村委會一道把畜禽規模養殖用地落實到地塊。
二是嚴格動物防疫條件審核。加強對規模養殖場戶(小區)的動物防疫條件審核;在可養區內,符合動物防疫條件的方可頒發《動物防疫條件合格證》;在禁養區的,要予以關閉或搬遷;在限養區的,要限制飼養規模。
一是做好集中免疫工作。切實做好每年春、秋兩季集中免疫工作,堅持每月最后一周補充周制度不動搖。
二是做好消毒滅源工作。應始終把消毒滅源工作擺到與免疫注射工作同等重要的位置,做到消毒工作常態化、制度化、規范化,有效消滅病原微生物。
三是加強動物流行病學調查、排查,做好預警預報工作。通過經常性的動物疫情排查和有計劃的流行病學調查工作,隨時掌握縣域疫情動態,對疫情的發生、發展、蔓延做出及時、可靠、科學的預測預警,提出有效、可行的防控措施、方法、方案。
四是強化檢疫監督執法工作。切實加大動物產地和屠宰檢疫工作力度,杜絕染病動物、動物產品進入流通、屠宰、銷售環節,有效切斷動物疫病傳播途徑,防止疫情擴散蔓延。
五是做好疫病凈化工作。當前,重點應做好種豬的豬瘟、偽狂犬病和奶牛結核病、布病的凈化工作。
六是做好病死畜禽無害化處理工作。規模畜禽養殖場(小區)必須建設與其相適應的病死動物無害化處理設施,病死動物必須按照“四不一處理”的要求進行處置。亂拋亂扔病死、死因不明動物的處理工作,必須納入當地政府工作范疇,建設無害化處理設施,解決工作經費。
七是完善重大動物疫情應急預案,做好應急處置工作。縣、鄉(鎮)防重辦每年都應對重大動物疫情應急預案進行完善,及時調整應急指揮機構,補充應急預備隊人員,并常年儲備充足的防疫物資,確保一旦發生重大動物疫情,能及時處置撲滅。縣、鄉(鎮)、村要層層簽訂防重目標管理責任狀,政府主要領導為防重工作第一責任人,一級抓一級,層層抓落實。
切實做好畜禽清潔生產和標準化示范創建工作,轉變畜牧業發展方式,著力發展現代畜牧業,才能從根本上保證畜產品質量安全。
飼料、飼料添加劑、獸藥生產、經營、使用廠(場戶)必須建立完善的生產、經營、使用檔案,保留兩年以上,隨時備查。動物衛生監督機構要定期或不定期開展執法檢查,嚴禁生產、經營、使用假冒、偽劣飼料(飼料添加劑)、獸藥或添加“瘦肉精”等違禁物質,一旦發現違法行為,堅決予以查處。
要加強對豬尿樣、畜產品抽查頻次和范圍,大力開展“瘦肉精”、獸藥殘留檢測,一旦查實違法案件,堅決依據相關法律法規,從嚴、從重及時處理,決不姑息遷就,讓違法者付出沉重代價。
鄉(鎮)基層畜牧獸醫站官方獸醫應加強對規模畜禽養殖場戶(小區)的巡查工作,簽訂《動物防疫責任合同書》《畜產品質量安全責任合同書》《病死畜禽“四不一處理”責任合同書》;巡查養殖場戶(小區)生產記錄檔案情況,飼料、獸藥使用情況,免疫、消毒、檢疫、銷售、病死畜禽無害化處理、糞污處理設施運轉情況等,及時發現問題,提出整改意見和措施,每月不少于一次,牢牢把畜產品質量安全和畜牧業生產安全工作抓在手中,確保不出問題,不出事故。