文│徐曉龍(山東省臨沂市畜牧站)
劉守團(山東省臨沂市蘭山區畜牧局)
李勇德(山東省臨沂市蘭山區畜牧獸醫技術服務中心)
以規模化、標準化、產業化為重點,推動畜牧生產向更高層次邁進。
山東省臨沂市緊緊圍繞優質畜產品基地品牌建設,以標準化生產為核心,進一步優化畜禽養殖結構,按照“相對集中、突出重點、分步實施”原則,因地制宜,樹立樣板,抓點帶面,大力發展規模化、標準化養殖,逐步形成以莒南、沂水等生豬調出大縣為重點的優質三元豬生產區;以羅莊、蘭山等為重點的奶牛生產區;以沂南、沂水等為重點的肉牛、肉羊生產區;以平邑、莒南等為重點的肉禽生產區;以莒南、郯城等為重點的蛋雞生產區;以經濟開發區、河東、蘭陵為重點的特種動物養殖區,九大優質畜產品基地建設呈現良好的發展態勢。
積極探索“品牌+標準化+規模”發展路子,提升了臨沂市畜產品品牌價值,拓寬了畜產品銷售渠道,增強了市場競爭力。2013年該市規模養殖場發展到3277處,其中國家級、省級、市級標準化養殖場分別達20家、68家、1023家,占規模養殖場比重上升到33.9%。圍繞主導產業、骨干產品重點打造了區域性品牌,如“魯南優質生豬產業帶”“沂南全國鴨業第一縣”“蒙陰中國長毛兔之鄉”等已聞名全國,經濟開發區被省畜牧協會授予“山東省皮草科學發展示范基地”稱號。特別是臨沂市生態環保生豬已成為江南市場一大品牌,深受廣大消費者青睞。
1.強化監管,政策引導。一是市和縣區在獸醫體制改革基本完成基礎上進一步強化質量監管機制,近年來成立了質監科,鄉鎮畜牧獸醫站加掛畜產品質量監管站牌子,提升畜產品質量監管水平。
二是強化執法整治活動。臨沂市每年積極開展畜產品質量安全整治活動,針對瘦肉精、生鮮乳違禁物質、獸用抗菌藥、飼料等分項深入開展專項整治活動;每年開展兩次畜牧綜合執法大檢查活動。通過整治和執法檢查,嚴懲違法違規行為,發現和糾正自身不足,有效提升監管水平和質量安全水平。
三是制定標準化養殖場檢查驗收標準。根據《畜牧法》《動物防疫法》等法律法規和農業部標準化示范創建要求,修訂完善《國家級、省級畜禽養殖標準化示范創建活動實施方案》《臨沂市標準化畜禽養殖示范場檢查驗收辦法》和《檢查驗收評分標準》,每年檢查驗收市級標準化養殖場,開展國家級、省級標準化養殖示范創建活動。各標準化養殖場產業特色鮮明、科技含量較高、設施設備先進、運行機制靈活、治污設施完善、綜合效益顯著,起到了良好的示范帶動效應,提升了臨沂市畜產品品牌形象。已形成國家、省、市、縣四級標準化養殖場聯動、全面提升畜牧業標準化生產水平的示范創建體系。
2.生態環保養殖成效顯著。臨沂市畜牧業已形成“畜禽養殖-糞便-沼氣-無公害農產品生產”“畜禽養殖-糞便-有機肥-無公害農產品生產”“畜禽生態環保養殖-有機肥-無公害農產品生產”“農作物秸稈-青貯-草食家畜養殖-過腹還田”四大循環經濟模式。
一是繼續狠抓環保養殖推廣。全市上半年生態環保養豬場戶發展到2532戶,發酵床面積218.39萬平方米,存欄生豬155.7萬頭,年出欄252.03萬頭;生態環保養鴨場戶1847戶,發酵床面積229.8萬平方米,存欄1353.6萬只,年出欄5226.31萬只;生態環保養雞736戶,發酵床面積132.61萬平方米,存欄898.04萬只,年出欄3408.77萬只。在沂南、費縣、臨沭舉辦了3次生態環保養殖新技術培訓班,培訓人員500多人次。臨沭縣生物環保養鴨“中奧模式”既減輕了養殖戶經濟負擔,又解決了養殖污染問題,實現了畜牧養殖與環境保護協調發展。
二是按照打造“千億級畜牧產業”目標,該市新規劃的300個生態循環畜牧產業園區正在加快建設。去年臨沂市首批驗收命名了10家高效生態養殖示范園區、50家高效生態養殖示范場。其中山東華盛江泉農牧產業發展有限公司的生態園區總投資39億元,目標達到年出欄生豬100萬頭,打造集養殖、加工、旅游為一體的畜牧生態園區。
3.產業化建設加快。一是按照打造全國生豬產業基地要求,加快生豬良種、養殖、加工、銷售等鏈條建設步伐。金鑼原種豬場已進入國家種豬核心繁育體系;華盛江泉集團養豬場在全省同行業中第一個建立院士工作站。在加工環節上,臨沂新程金鑼肉制品集團有限公司100萬噸/年肉類深加工項目正在建設,設計日加工能力3萬頭;青島波尼亞日屠宰1.2萬頭生豬加工項目也落戶臨沂;臨沂凱佳食品公司日加工生豬能力1萬頭,并注冊了“晨越”肉制品商標,積極開拓熟食市場。
二是產銷對接。臨沂市年調往上海、杭州、南京、福建等南方高端市場的生豬達360萬頭,形成了“百萬臨沂生豬下江南”的銷售格局。
三是良種繁育和培植工作。臨沂市去年建立了兩處黑山羊保種場和一處蒙山牛保種場,在費縣和蒙陰縣各設立中華蜜蜂隔離保護區1處。
四是創新營銷模式。蒙陰深山蜜坊有限公司率先開展網絡營銷,使蜂產品銷售費用降低4成,產品銷量提升40%,擴大了利潤空間和市場空間。該公司在淘寶網開設了兩家蜂產品銷售專營店,發展百余家網絡加盟、代理店,每日網絡銷售發貨量達800多件,日銷售額4萬元,其網絡銷售額在全國蜂產品中位居前3位。
4.畜產品無公害認證位居全省前列。2013年年底,全市有162家養殖加工企業的270個畜產品獲得農業部無公害、綠色、有機認證,認證數量位居全省前列;蒙陰蒙山蜂蜜、平邑沂蒙黑山羊兩個畜產品獲得農業部地理標志登記,沂蒙黑豬地理標志登記也已通過農業部審核和公示。
5.品牌戰略初顯成效。該市生豬產銷協會注冊“蒙康”、“蒙山沂水”商標,提供給會員免費使用。沂水縣“沂品”、“綠色沂品”、“昱興源”、“明富”、“神潤”等畜產品知名品牌,其中“綠色沂品”被縣政府作為全縣農產品區域公用品牌進行推廣,擴大了公用品牌效應。臨沂市萬香齋食品有限公司通過ISO9001:2008國際質量管理體系認證、HACCP食品安全認證和無公害、綠色認證,被評為“山東省著名商標”。羅莊區形成了以奶牛、生豬為主的品牌畜牧業,有“江泉”牌肉制品、“益膳房”奶制品等一批具有較大影響的知名畜產品品牌,其中“江泉”肉制品先后取得國家檢驗檢疫局、俄羅斯認可注冊,通過了ISO9001:2000國際質量體系認證、HACCP食品安全認證,獲得中國商檢協會頒發的“知名出口品牌”和“中國食品工業協會推薦品牌”。費縣本地雞農民專業合作社生產的草雞蛋注冊“國雁”品牌,成功打入了北京、上海等大城市。沂南縣成功注冊了“林府”“眾誠”鴨產品等畜產品商標。
存在一些問題。一是消費者和生產者對無公害認證和品牌認識有待提升。二是生態養殖新模式尚未全面普及。三是畜產品深加工能力不強,龍頭企業帶動能力有待提升;產品營銷方式總體滯后,銷售渠道狹窄。四是基層畜牧獸醫專業人才缺乏,執法手段不強,執法水平有待提高。
1.以規模化標準化產業化為重點,推動畜牧生產向更高層次邁進。建議就養殖用地、養殖場戶融資等發展中存在的瓶頸問題出臺切實可行的政策,并貫徹機制。扶持鼓勵標準化規模養殖場注冊商標,實施品牌戰略,搶占市場制高點,增強市場競爭力。
2.建立健全宏觀調控,尤其是市場信息預警和生豬產銷機制。強化生產和市場信息預警,不斷提高分析研判和預警預測能力,指導養殖場戶科學安排生產,提高抵御市場風險能力。加強生產、流通、消費領域分析,強化產銷對接,支持引導畜牧合作組織拓寬銷售渠道,建立長期穩定的產銷合作機制,促進市場供需平衡。
3.建議市、縣區財政出臺無公害認證和地理標志登記獎勵政策,分別給予一定補助。加強無公害認證和地理標志宣傳,提升其知名度和權威性。對當年度獲得的省地方產品、著名商標和中國名牌產品、名牌商標分別給予一定獎勵,推動畜產品知名品牌的培育和創建。
4.強化基層執法監管。加強畜產品安全監管機構、監管網絡、檢測體系建設;進一步落實監管責任制,加大對基層畜牧獸醫執法隊伍的投入和培訓,提高基層畜牧獸醫技術人員待遇,引進高學歷人才,強化畜牧行政執法力量,構建畜產品質量安全監管長效機制,確保畜產品質量安全。
5.建議繼續實施基層畜牧獸醫技術推廣改革和發展項目。根據徹底完成機構改革縣區畜牧部門實施考評情況,相應加大項目資金,搞好市縣畜牧獸醫主推技術培訓推廣,通過典型帶動,扶持發展技術推廣較好的科技示范場戶。
6.積極協調農信社等金融部門,加大對畜禽養殖加工業信貸投入和額度。簡化放貸手續,創新貸款方式,延長貸款期限,建立切實可行的優惠機制,做到金融機構貸款貸得放心、收得回來,養殖加工企業貸款貸得方便及時、滿足資金需求。
7.協調各有關部門扶持品牌明星企業。對三益、金鑼等原有知名企業加大扶持力度;鼓勵有條件的新興養殖加工企業實行品牌戰略,加大廣告力度。