糖業如何不再“過山車”

文|本刊實習記者 李潔瓊

糖業如何不再“過山車”

文|本刊實習記者 李潔瓊

春節已經過去快一個月了，往年這個時候王先生已經開始下鄉宣傳甜菜種植技術了，今年卻一直呆在家里沒去上班，原因是他所在的糖廠去年虧損嚴重，而他個人可能面臨下崗。

早在2006年，中國糧油食品集團有限公司以競買的方式收購了王先生所在的山西省原應縣糖廠，成立了朔州中糧糖業有限公司，主要生產白糖、甜菜顆粒粕飼料等。成為中國糧油食品集團在山西投資的第一個獨資公司后，糖廠的員工喜不自禁，糖廠的發展有希望了，正當大家摩拳擦掌準備大干一場時，中國的糖業卻經歷了多年未遇到過的虧損局面。

“2012/2013年榨季是一個不平凡的制糖期，全行業生產經營遇到了極大的困難”，中國糖業協會常務理事長賈志忍在不久前召開的“2013/2014年制糖期全國食糖產銷工作會議”上如此表示。當時與會的多位發言人也都提到了制糖業“十幾年來首次虧損”。

增產卻虧損，讓曾經的“糖高宗”風光不再。據了解，2010/2011年榨季，我國白糖產業的價格不斷攀升，白糖每噸的價格從2010年的每噸4000元攀升至2011年的每噸7500多元，而進入2012/2013年榨季，食糖價格進入了低迷的勢頭，幾乎是一路開榨收儲一路下跌，曾一度引人關注的“糖高宗”，價格能夠維持在每噸5400元的售價已經很難，曾經“甜蜜的事業”嘗到了苦澀的味道，國內糖業企業目前都在為如何應對危機而絞盡腦汁。

中國糖業的困惑

繼2011/2012年榨季之后，2012/2013年榨季中國食糖再度增產。據中國糖業協會秘書長閆衛民介紹，全國累計生產食糖1306.84萬噸，同比增加155.09萬噸，增幅為13.46%。明明增產為何反而虧損呢？

廣西南寧東亞糖業集團財務總監楊志明在接受媒體采訪時認為，“大部分制糖企業跟中國眾多的傳統制造業一樣，以前的競爭優勢主要是成本優勢，但是隨著人力成本的提高，環保方面的要求越來越嚴格，加上人民幣不斷地升值，使得傳統制造業已經逐漸喪失了固有形態下的成本優勢。”

國內傳統生產方式導致生產成本居高不下，之前降低成本的方式一直是降低勞動力成本和種植成本。但是按制糖企業以生產食糖市場能接受的價格來收購糖料和雇傭勞動力，糖農不愿繼續種植糖料，“用工荒”在中國持續蔓延的今天可能還意味著企業很難招到廉價勞動力。但是如果按糖農意愿繼續種植的價格收購糖料，制糖企業生產的食糖價格市場接受不了。

生產成本高并不是導致中國糖業虧損的唯一因素，國際糖業對國內制糖業的巨大沖擊是另一個重要原因。根據海關統計，截至2013年7月底，全國累計進口食糖176.77萬噸。我國原糖和白糖進口實行配額制，配額內進口關稅為15%，但即使加上關稅，進口糖價格仍然比國內糖更有價格優勢，占據了很大一部分國內市場。再加上，受巴西等主要出口國增產和國際市場需求不旺的影響，國際市場的原糖價格持續走低，中國糖業被逼入“寒冬”。

政策幫扶不是萬能靈藥

糖企現在的日子過得異常煎熬，對于很多已經習慣了關鍵時刻政府出來買單兜底的中國企業，現在最為關注的就是食糖產業政策，包括：糖料收購價格是多少？是否實施糖料種植直補？是否出臺對制糖企業減免稅收政策？是否啟動食糖臨時收儲政策？

這些政策的出臺確實會直接影響到食糖生產成本，進而影響食糖價格的波動區間。但是政策扶持不是萬能的，也不可能一勞永逸。

為應對中國糖業面臨的困境，2013年國家及時調整政策，分三批次以6100元/噸的價格共計收儲180萬噸食糖；以5442元/噸輪換出庫16.5萬噸國家儲備糖。

但是相關數據顯示，收儲并沒能挽回國內糖價。受供需寬松和國際低價糖吸引進口量持續高位影響，國內糖市價格一路走低。2012/2013年制糖期全國制糖工業企業累計平均銷售價格為5532元/噸，較上個制糖期下跌13.18%。由于價格低、相對于外糖成本高，中國制糖業出現了近十幾年不遇的虧損局面。2012/2013年制糖期全國制糖企業虧損31億元，實現利稅總額6.16億元，同比下降92%。

中糧屯河股份有限公司董事長夏令和在接受媒體采訪時表示，“2013年上半年國家執行了臨時收儲政策，有些企業的日子還好過些，下半年完全看市場行情，競爭將更加激烈。明年可能將是整個行業的‘寒冬’。”

可見，政策不是萬能靈藥，它只能暫時緩解病痛，卻不是根除惡疾的良方。長夏已盡，凜冬將至，坐等政策只會被寒冷吞噬。

糖企的未來要靠自己

成本倒掛和進口糖雙重壓制下，除了坐等政府福利外，中國糖企自己可以做些什么呢？

這個問題在“2013/2014年制糖期全國食糖產銷工作會議”上曾被廣泛討論過。

“我應該加強行業自律，提高行業競爭力。這個關鍵是提高農業效率，特別是加強水利、提高單產。而且我們應該自我批評。這幾年有些國內糖到下半年就變黃。食品工業就是要做好。”廣東糖業協會理事長劉漢德說。

“糖廠的管理也需要提高，不能光靠國家，還得在甘蔗品種上下功夫”，廣西糖業協會理事長農光說。

概括來說，這些代表們認為提高生產效率、降低能耗、改善品種等將成為行業“扭虧”“轉型”“提升”的關鍵。

中國糖業協會常務理事長賈志忍在“全國糖業2012/2013年制糖期績效同業對標與科技創新年會”上也語重心長地說：“希望制糖企業可以不斷改造生產裝備，提升生產技術水平，促進技術進步，不斷完善整體生產流程。在糖業困難的時候，企業必須大力進行技術改造，給企業的技術和生產部門充分的科研和實踐條件，爭取把每噸糖的生產成本降低100～200元。這是我們共渡難關的一個步驟——練內功，政府幫，自身來努力。每個企業把噸糖生產成本降低100元，整個行業就能少13億元的負擔。”

“功夫在事外”

其實，企業也可以換一個角度來思考糖企未來的出路。廣西南寧東亞糖業集團財務總監楊志明就認為“功夫在事外”很可能是糖企能走通的另一條路。

在他看來，甘蔗除了能生產糖之外，還有很多其他的用途，比如甘蔗制糖剩下的蔗渣是很好的環保生物發電原料。糖企用自己的甘蔗殘料發電，不僅環保，還能帶來一定的額外收入。

這種生態型資源循環發展模式在國外早已有了良好的發展，楊志明說，“國外的制糖企業在甘蔗的循環利用方面已經有了很多有效的嘗試，比如近期東亞糖業的母公司——泰國兩儀公司已經從制糖的副產品中提煉出可以用于做可降解購物袋的原料，可作為塑料的代替品廣泛使用。這些食糖以外周邊產業的開發意味著企業不必在已經供大于求的市場上苦苦掙扎，而是可以通過更多的手段獲取利益，彌補糖業本身的成本增加。”

在楊志明看來，“只要戰略對頭，再有足夠的耐心，眼前的困難都只是暫時的，整體生態型資源循環發展才是國內糖業巨頭走出行業低谷的出路。”

的確，自1991年以來，我國食糖市場經歷了多次大起大落的“過山車”行情，讓人觸目驚心，廣西工信委副主任、自治區糖業發展局一位負責人表示，合理的糖價，可讓農民、糖廠和國家稅收都受益。背離價值的價格容易大起大落，是糖業發展的毒藥。而要使糖業的發展進入平穩的軌道，就必須進一步加大制糖業的技術改造力度，大力發展循環經濟，加快食糖高附加值產品的研發和生產，努力形成多品種、多檔次的產品格局，促進糖業整體競爭力的提升。

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中國糖業的前世今生

中國自公元前4世紀的戰國時代，已經有關于甘蔗加工的記載。屈原的《楚辭·招魂》中有這樣的詩句：“胹鱉炮羔，有柘漿些”。這里的“柘”即蔗，“柘漿”是指從甘蔗中取得的汁。

19世紀末至20世紀初，是中國機械化制糖的醞釀、探索時期。由于時局動蕩，該時期的機械化制糖并未得到發展和繁榮。直到1949年新中國成立以后，才不斷發展形成相對完整的現代制糖工業體系。上個世紀80年代，中國已開始成為世界上制糖大國之一。2012年，我國成品糖的產量為1388.36萬噸，躋身世界前三甲。

但是，自1991年以來，我國食糖市場經歷了多次大起大落的“過山車”行情，讓人觸目驚心。