邵陽市農業生產環境污染現狀及治理對策

(邵陽市農業技術管理處， 湖南邵陽 422000)

黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》明確指出：“發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式”。黨的十八大報告指出，加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。發展現代農業，要達到高產、優質、高效、生態、安全，確保國家糧食生產安全和農產品充足供給，前提條件是需要有良好的農業生產環境。長期以來，人們一味追求高產量而忽視了農產品的品質。隨著人們生活水平的提高，對農產品的需求不再停留在“量”上，而是在“質”上，要獲得優質的農產品必須要有良好的農業生產環境。因此，農業生產環境污染問題越來越受到各相關部門的重視。

湖南省邵陽市位于湘西南，氣候溫和、四季分明、日光充足，具有優越的發展農業生產的氣候條件。境內溪河密布，有5 km以上的大小河流595條，分屬湘江、資江、沅江、西江四大水系，為農業用水提供了保障。全市農作物年播種面積穩定在410萬公頃左右。從邵陽市的整體情況來看，其農業生產環境污染主要來自工業“三廢”污染、農業污染及生活污染。要保護農業生產環境，必須在控制工業“三廢”污染及農業污染的同時控制好生活污染，采取有效措施對各種污染進行綜合治理。

1 工業“三廢”污染

隨著工業化程度的加大，工業生產過程中產生的廢水、廢氣、固體廢棄物對農業生產環境產生的影響越來越凸顯。據初步統計，邵陽市現有工業企業生產單位37 602個，主要分布在36個行業中。其中，工業的支柱產業：化工、機械、紡織、輕工、建材等極易導致農業生產環境的污染。另外，分布在各鄉鎮的磚瓦窯對農業生產環境的影響也很大。

1.1 工業廢水

2007年(數據來源于全國第一次農業污染源普查)邵陽市工業廢水排放總量為7 634.64萬噸，重復用水量為5 886.75萬噸，重復利用率為38.58%。工業廢水中化學需氧量排放量為26 303.68 t。由于治理成本高，各企業基本沒有建立污水處理設備，工業廢水基本沒有達標排放，而是直接排入溝渠中。不同的工業企業所產生的工業廢水中所含污染物成分有很大的差異，如有色冶金工業所排廢水中含有汞、砷、錫、鉻等重金屬污染物質；輕工業企業所排廢水中常含有大量懸浮物質、硫化物和重金屬(如汞、鎘、砷等)；化學工業企業所排廢水中成分最為復雜，常含有多種有害、有毒、甚至劇毒物質(如氰、酚、砷、汞等)。每年各級農環部門都會處理很多起工礦企業廢水污染農田、農作物的事件，工礦企業區周邊灌溉水污染狀況更是令人堪憂。

1.2 工業廢氣

大氣污染對農業生產環境的影響和危害是人們極為關注的問題，已成為工業“三廢”之首。據統計，2007年邵陽市工業廢氣排放量為262.52億標立方米，其中燃料燃燒排放的廢氣為99.48億標立方米。工業廢氣中二氧化硫排放量為2.35萬噸，煙塵排放量為3.86萬噸，工業粉塵排放量為4.51萬噸。

調查表明，本市二氧化硫的年平均值在0.07 mg/m3左右，超過《環境空氣質量標準》二級標準。通過對典型地區的降水進行檢測，發現其化學成分中陰離子以硫酸根為主，陽離子以銨離子為主，屬于典型的硫酸型降雨。酸雨可導致土壤酸化，使土壤中的營養元素如鉀、鈉、鈣、鎂釋放出來，并被雨水淋溶流失，從而使土壤貧瘠，影響植物正常生長發育。酸雨造成的土壤酸化和水體酸化等因素的綜合影響，會造成農作物的病蟲害明顯增加、作物產量下降等[1]。

更值得關注的是，本市各鄉鎮磚瓦窯較普遍，局部地域由于磚瓦窯產生的二氧化硫、氟化物等有害氣體造成柑橘、水稻等作物污染的事件已占全年農業環境污染事件的50%以上。

1.3 工業固體廢棄物

工業固體廢棄物是指在工業生產和加工過程中產生的廢渣、粉塵、碎屑、污泥等。2007年本市工業固體廢棄物產生量為130.84萬噸，貯存量為10.83萬噸，全年處置量為5.73萬噸，綜合利用量為114.26萬噸。大部分固體廢棄物都得到了有效的利用，但還有十幾萬噸處于閑置狀態。固體廢棄物在堆放過程中可以通過淋洗、吹揚、擴散等方式污染土壤、水體和大氣等環境介質，可以說固體廢棄物往往又是二次污染源。因此，工業固體廢棄物對環境潛在的危險必須予以關注。

2 農業生產的自身污染

2.1 種植業污染源

種植業污染源產生的污染主要來自種植過程中化肥、農藥、地膜等農業投入品和秸稈等生產廢棄物。

2.1.1 化肥污染

人們對于化肥能提高農作物產量的認知度較高，為了追求更高的產量，肥料的施用量逐年增加。據統計，本市2007年化肥施用量為189 969 t(折純量)，比2002年的141 900 t增加了48 069 t，增長了33.88%。施入土壤中的各種肥料只有一部分為作物吸收，大量的營養物質有的從土壤中淋失，有的以氣體形式揮發到大氣中。我國化肥利用率的總體水平為30%～40%，其中：氮肥利用率為30%～35%，磷肥當季利用率為10%～25%，鉀肥利用率為35%～65%[2]。由于長期不科學的施肥方法，本市農用土壤中有機質含量逐年減少，土壤結構破壞嚴重，土壤肥力下降，土壤退化嚴重。

2.1.2 農藥污染

農作物在生長過程中會受到病蟲草害的侵害，使用農藥防治病蟲草害是最為快速、最為經濟的有效手段。農藥在噴灑過程中會漂浮在空氣中及落入水體中，據了解我國農藥的利用率在30%左右。本市2007年農藥使用量為9 177 t，按照30%的利用率計算，約6 423.90 t農藥流失到環境中。雖然大多數農藥在環境中能逐漸分解成無毒的化合物，但有的農藥化學性質穩定，能較長期的殘留在作物或土壤中，有的農藥能代謝為毒性更大或致癌的化合物，如殺蟲脒水解產生四氯磷甲苯胺。直到農產品收獲時還會有殘留的農藥及其有毒代謝物，這些農產品被人長期食用或作為飼料通過家畜、家禽而最終進入人體，會引起慢性中毒。

2.1.3 地膜殘留、秸稈及農業投入品污染

地膜覆蓋栽培技術的推廣應用已經在農業生產中取得顯著的經濟效益。然而，由于地膜強度低，在田間不易回收，同時，地膜又是高分子的碳氫化合物，在自然條件下難以降解，所以也隨著地膜覆蓋栽培面積的擴大，使用年份增加，耕地土壤中的殘膜量不斷增加。本市2007年農膜使用量1 724 t，殘留量948 t，殘留率54.99%，地膜的高殘留給農業生產環境造成了“白色污染”。 殘膜中的增塑劑等，同時還會影響土壤性質、土壤中水分的遷移等，以及作物根系的正常生長，從而影響農產品的產量和品質。

據調查本市農業種植過程中產生的秸稈20%左右焚燒或者隨意堆放。焚燒過程產生大量的煙塵及有害氣體造成大氣污染，而隨意堆放的秸稈隨著日曬雨淋造成細菌孳生污染水體。另外，農藥包裝袋(瓶)等農業投入品的附產物的隨意丟棄也極易導致水體污染，并占用土地及堵塞河道等。

2.2 畜禽養殖業污染源

2007年末本市生豬出欄數948.23萬頭，存欄數488.08萬頭；牛出欄數38.04萬頭，存欄數90.70萬頭；家禽年末出欄數5 001.80萬只，存欄數2 833.90萬只。據估算：一頭生豬每天產生糞尿為7 kg、一頭牛每天產生糞尿為30 kg、一只雞每天產生糞尿0.15 kg[3]。若按此標準計算，2007年本市畜禽養殖產生糞尿4 611.69萬噸。由于分散養殖和某些養殖場布局的不合理，養殖業缺乏統一管理，大部分的畜禽糞便露天堆放，成為污染周圍環境的源頭。有的養殖者還直接將廢水廢渣排放到池塘和河溝里，匯流入周邊河系中，擴大了污染區域，從而引起人畜共病，加劇了水體的富營養化。

2.3 水產養殖業污染源

2007年本市水產養殖產量84 523 t，養殖面積27 650 hm2。據調查本市水產養殖廢水基本上不經過處理直接排入農田或者外部水體。每年水產養殖過程中需投入數萬噸的飼料、肥料及數千斤的魚藥。由于肥料的利用率有限、飼料利用不完全及魚藥的殘留等，這樣極易造成水體的富營養化，同時，肥料中含有的重金屬元素及魚藥的殘留物或代謝物等也可能對農業生產環境產生極大的影響，并給人們帶來健康隱患。

3 生活污染

隨著科技水平的提高，物質生活日益豐富，人們的消費活動也越來越頻繁，產生的污水、廢氣及生活垃圾對農業生產環境造成的污染也日益突出。據統計，2007年本市生活污水排放量為7 975.94萬噸，生活污水中化學需氧量排放量為62 051.87 t；生活用燃料燃燒產生的二氧化硫排放量為17 069 t，煙塵排放量為2 896 t，氮氧化物排放量為6 311 t，均未做處理而是直接排放，對環境質量影響較大。此外，城市生活垃圾年產生量為 22.30萬噸，其中26.01%達不到無害化處理的要求，也對大氣和水體造成了一定的污染。

4 治理對策

為了改善本市的農業生產環境，實現農產品的優質、高產、高效、生態、安全，促進農業生產持續、穩定、協調地向綠色產業健康發展，必須加強以下幾方面的工作：

(1)加強對工業“三廢”和城鎮生活“三廢”排放的管理，禁止利用污水直接灌溉農田，堅持國家環境保護“三同時”制度(建設項目中環境保護設施必須與主體工程同步設計、同時施工、同時投產使用)，防止新的污染源產生。降低工礦企業周邊和城市郊區大氣污染物對農作物的危害和土壤的污染。

(2)加強對農業病蟲草鼠等危害的監測，科學合理地使用化學農藥。農業生產中農用化學物質的投入對保證農業增產有著十分重要的作用，但是過量或不合理地使用也會造成農業環境的污染，影響農產品產量和質量。減少農藥污染的具體措施有[4,5]：①加強病蟲害監測預報，及時發布信息，指導農民防治和合理使用農藥。②認真貫徹農藥安全使用標準，按規定使用農藥，減少高毒高殘留農藥的使用。③推廣新型施藥機械，改進施藥方法，提高農藥有效利用率。④大力推廣無公害農藥。相關部門需及時向社會公布推薦安全性好、防效高、選擇性強、用量低的農藥品種，大力推薦使用生物農藥及其制劑，加大高效、經濟、綠色環保型農藥的推廣應用力度。

(3)科學使用化肥，控制化肥使用量，提高化肥利用率，大力發展生物肥料。具體做法如下[6]：①增施有機肥，穩定化肥用量。堅持有機肥與無機肥相結合，以有機肥為主的施肥原則，提倡科學合理施肥及肥料的合理搭配。實行綜合利用，充分積造農家肥。用地與養地相結合，推行秸稈還田。發展飼多、畜多、肥多、糧多的生態農業，促進有機物資源的多層次利用。②大力推廣測土配方施肥，提高肥料利用率。③大力發展生物肥料，降低化肥使用量。生物肥料是一種以微生物為活性劑的有機肥料，通過菌肥中微生物生命活動的產物來改善作物營養條件。發揮土壤潛在的肥力，刺激和調控作物生長，改善土體環境。④開展畜禽糞便的處理與綜合利用。⑤制定相應的法律法規政策。目前化肥的增產作用已為廣大群眾所認識，但對盲目施肥而引起的作物品質降低、環境污染以及對人畜健康的危害并未引起重視。要加強宣傳，大力開展環保教育，提高廣大群眾的環保意識，提倡科學施肥。注重農業生態環保效益，把化肥對環境的污染控制到最低限度。

(4)積極推進鄉村清潔工程建設，解決農村生活生產污染。大力推廣環境友好型技術，促進農業

生產和生活方式轉變，從根本上改變農村臟、亂、差的局面和耕地地力下降問題，推進資源節約型、環境友好型和發展循環經濟的社會主義新農村建設。

(5) 大力推廣生態農業新技術，不斷改善農業生態環境。根據不同經濟水平、地域類型和產業現狀發展生態農業，抓住農業生態環境中的關鍵問題，實施生態農業工程，逐步形成豬—沼—糧(菜)模式，加工—養殖—沼氣處理模式，果—草—畜—沼模式，無公害農產品生產技術模式。應用生態農業技術，既發展經濟，又改善環境。

(6) 加大農業行政執法力度，規范農業投入品市場，打擊假冒偽劣產品。依照《中華人民共和國農藥管理條例》、《湖南省農業環境保護條例》以及肥料、農藥、飼料、獸藥合理使用準則等相關法規，強化對農業投入類產品市場的監管，切實減少有毒有害物質對環境和農產品的危害。

[1] 張玉龍.農業環境保護[M].北京：中國農業出版社，2004.75-76.

[2] 郭 林，羅迎娣，袁 琳，等.關于提高我國化肥利用率的探討[J].河南化工，2007，12(24)：6-9.

[3] 彭 里，王定勇. 重慶市畜禽糞便年排放量的估算研究[J]. 農業工程學報，2004(20)：288-292.

[4] 王建軍.提高農藥利用率的對策[J].植物醫生，2008，21(3)：28-29.

[5] 孫明海，顧士蓮，孔德生，等.當前農藥使用存在的問題及解決對策[J]. 內蒙古農業科技，2004(S2)：141-143.

[6] 劉 華.過量施用化肥對環境的污染及其防治措施探討[J].甘肅農業，2005(11)：35.