臺灣保健食品市場概況

于志斌，霍衛

(中國醫藥保健品進出口商會，北京 100010)

健康產業

臺灣保健食品市場概況

于志斌，霍衛

(中國醫藥保健品進出口商會，北京 100010)

臺灣于2002年將保健機能性食品產業列入重點開發項目，希望開發出有特色的保健食品或原料，帶動其保健食品產業整體發展。而目前兩岸保健品貿易規模不大，主要原因是臺灣與內地還互不承認雙方的保健品資格認證，臺灣保健品進入內地均按進口產品受理，獲得的文號也是進口批文。

臺灣；保健食品；市場

臺灣對于發展保健食品向來不遺余力。早在1998年由衛生署、農委會、經濟部共同成立“保健食品跨部會整合推動委員會”，任務在于通過跨部會合作方式進行保健品的研究開發與規劃、聯系與推動保健食品相關事務，其目的是將科學界的研究成果通過技術轉移、產學合作等方式，協助產業界建立可持續發展的保健品研發體系。臺灣“行政院”更于2002年將保健機能性食品產業列入重點開發項目，希望開發出有特色的保健食品或原料，帶動其保健食品產業整體發展。

臺灣保健食品整個產業格局較為完善，主要處于整個食品產業鏈的中下游，其上游主要是以植物、動物和微生物為原料，而微生物是臺灣保健食品上游產業原料使用的重點，近年原料選用范圍已延伸至特色農產品。

最初的普通原料進一步加工為保健食品原料，主要采用提純、萃取和調配等方法，或直接從島外進口合格的原料。臺灣的食品加工程序已經實現了標準化，技術也較為成熟，代工的專業服務性也比較強。

1 臺灣保健食品的原料

根據臺灣食品所IT IS數據顯示，臺灣保健原料多元化，主要包括植物類、動物類、微生物、海水、山泉水、土壤和其他有機化合物等，且使用率逐年遞增。目前臺灣保健品使用原料比例中植物類一般占比都居首位，大多數時期均達到50%以上，主要是人參、刺五加、大蒜麥草、蘆薈、花粉、桑椹、梅薏仁類、燕麥等植物類根莖全草或果實，以及植物代謝物類產品。動物類原料產品中包括蛤、牡蠣等水產貝類；蜂王乳、蜂蜜、蜂膠等昆蟲類副產品；鰻魚精、魚油、魚肝油等動物油脂類產品；內臟及胎盤類；軟骨和牛骨類骨質品原料；燕窩和其他動物代謝類產品；微生物原料包括乳酸菌、雙歧桿菌、酵母菌、樟芝、靈芝、冬蟲夏草、綠藻和螺旋藻。目前臺灣植物和動物類保健品原料70%依靠進口。另外，近幾年蔬菜原料正逐步成為臺灣保健品原料的新熱點。

2 臺灣保健食品的類型

目前臺灣保健食品的類型主要分為傳統食品型、膠囊及口服制劑型，其中傳統食品型主要包括健康飲料、乳品和豆類、奶粉、食用油脂、大米和其他食品等。

3 臺灣保健食品的功能性分類

2012～2013年，臺灣保健食品中消費量最大的分別為調節血脂類、改善腸胃功能、提高免疫功能、保肝、調整血糖類產品。臺灣男性消費者主要關注的是人體器官的保健，如肝腎、腸胃和眼睛等方面；而臺灣女性則偏重美容保健，主要是抗氧化和減肥等方面。

目前臺灣保健食品市場仍處于成長期，廠家眾多，一般廠商對保健食品投入和經營的時間周期為12年左右。且各自產品都具有一定的獨特性且偏重的保健功能差異很大，各自擁有不同的銷售渠道和受眾人群，市場集中度較低。另外，從臺灣食品所IT IS數據看，2012年臺灣保健食品廠商的經營收益差異化很大，高增長的企業收益成倍增長，而經營不佳的企業收益下降最多達到30%。

4 臺灣保健食品市場認證情況

傳統功能性保健品穩步增長，如醋飲料、乳品和青草茶類等原有的保健食品通過新機能開發并獲取健康食品認證，使其在臺灣食品市場的占有率不斷擴大。

截至2013年5月，臺灣共有232項產品通過健康食品個案審查認證，品種也較為多元化，廠商包括食品、保健品及生技藥廠商。臺灣保健食品廠商將近900家，但其保健食品能取得健康食品個案審查認證的廠家僅有98家。在目前已獲得健康食品認證的廠商中，有七成企業僅獲得了單項產品的個案審查認證，取得超過六項產品認證以上的廠商主要有葡萄王、佳格、統一企業、愛之味、臺糖、味全、光泉及養樂多，其中佳格和統一企業兩家廠商各自獲得的產品認證超過20項。

5 臺灣保健食品的營銷主體及銷售渠道

臺灣保健食品的營銷主體分為廠商直接通過品牌店經營，經銷商或進口商代理等，其中經銷商門店銷售模式主要包括藥店、醫療診所、量販店、超市和便利店。另外還有通過物流中心直接銷售，保健品直銷在臺灣也比較普遍，最新興起的就是網購和電視購物了。

2012年臺灣保健食品的銷售渠道首推直銷，保健品直銷占整個市場銷售份額的35%，主要是銷售者對消費者的需求和要求把握準確，售后服務也很到位，加之廠商對產品上游產業鏈的不斷投入和整合；其次主要為藥妝店，市場占比為22%，主要是廠家營銷手段不斷創新；第三個臺灣保健品主要銷售渠道為網絡商店，市場占比為9%；接下來主要是量販店(占比8%)、電視購物(占比7%)、醫院診所(占比6%)、便利商店(占比5%)、超市(占比2%)等。

6 臺灣保健食品的市場規模

2012年臺灣保健食品市場規模首度突破千億新臺幣，達到新臺幣1 004億元，同比增長11.95%。主要原因是來自乳酸菌、靈芝及樟芝等產品的市場認知度的增加，使得原料的使用率上升。其中，乳酸菌的市場規模達到25億新臺幣、靈芝為18億新臺幣、樟芝15億新臺幣、膠原蛋白14億新臺幣、復合維生素類保健原料13億新臺幣、葡萄糖胺12億新臺幣、鈣原料11億新臺幣、魚油10億新臺幣、藻類原料8億新臺幣、維生素C為7億新臺幣、葉黃素6億新臺幣、膳食纖維6億新臺幣、Q10為6億新臺幣、人參原料6億新臺幣、冬蟲夏草3億新臺幣、蜂膠3億新臺幣、蜂王漿3億新臺幣、鯊魚軟骨2億新臺幣、銀杏提取物1億新臺幣。臺灣民眾使用含維生素保健食品的比例高達56%。

7 兩岸保健品及中成藥貿易情況

內地對臺灣出口保健品主要是卵磷脂保健品原料和粗品魚油為主。兩岸保健品貿易規模不大，主要原因是臺灣與內地還互不承認雙方的保健品資格認證，在內地銷售的臺灣保健品需要重新走審批流程。目前臺灣保健品進入內地均按進口產品受理，獲得的文號也是進口批文，保健食品進口注冊時間長、費用高、程序復雜。

臺灣保健食品進口到內地，得先申請“藍帽子”標識。而根據現行的《保健食品注冊管理辦法》，這首先需要臺灣公司提供相應文件，直接向國家食品藥品監督管理總局申請“進口保健食 品”文號。通過審批后，才可在內地銷售，整個流程可能需要1～2年的時間。

截至2012年11月，在內地獲得保健食品批文的臺灣產品僅有17個。內地對進口保健食品的準入門檻較高，導致臺商往往對內地市場望而卻步。為促進兩岸保健食品行業的交流合作，廈門目前正在向國家爭取先行先試政策，在廈門設立“臺灣保健食品準入窗口”。如果成功獲批，廈門將吸引更多臺灣保健食品行業的資本、技術和人才進入，而臺灣保健食品未來也將以廈門為“橋頭堡”，全面布局內地市場。

10.13313/j.issn.1673-4890.2014.05.019

2014-04-06)