開辦診所，你得適應法律要求

仇永貴

（南通大學附屬醫院，江蘇 南通 226001）

開辦診所，你得適應法律要求

仇永貴

（南通大學附屬醫院，江蘇 南通 226001）

本文從設立私人診所所涉及的法律方面進行論述。

私人診所；法律；利弊

診所是不設住院病床（產床）、只為患者提供易于診斷的常見病和多發病的門診診斷和治療服務的醫療機構。作為醫療機構，診所的開辦者理應遵守醫療機構管理方面的相關法律。

1 申辦診所前要了解當地醫療機構設置規劃

雖然國家鼓勵社會資本辦醫院，這些年診所數量也在增加,如截至2013年10月底，我國診所(醫務室)達到18.5萬個，比2012年10月增加了5 903個。但衛生行政部門不是對診所申辦者個個都批準，新增診所必須符合當地醫療機構設置規劃，所在地點符合要求，這是《醫療機構管理條例》所規定的。

2 申辦者要全面滿足診所的基本標準

3 診所申辦者要依法辦理工商稅收方面的事務

診所申辦者要熟悉工商稅收的相關規定，向工商稅收部門辦理有關事務。如于鶯申請開設全科診所依據不充分，結合《醫療機構基本標準（試行）》，診所分診所、中醫診所、中西醫結合診所、民族醫診所、口腔診所、美容整形外科診所、精神衛生診所等，未提及全科診所。另外，當前衛生部門與工商部門在個體診所命名方面規定不一，這就要求診所申辦者最好先到工商部門進行個體診所名稱預先核準,拿到名稱通知書后,再到衛生部門辦理醫療機構執業許可證。營利性診所在取得醫療機構執業許可證后，還要辦理工商營業執照和稅務登記證等證照，繳納個人所得稅，在開辦后的前3年免征營業稅、增值稅、房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅等，這在《國家稅務總局關于個人從事醫療服務活動征收個人所得稅問題的通知》中有具體規定。

4 診所申辦者要依法接受衛生部門的監督管理

醫療衛生事業事關人民健康，因此，衛生部門要對診所及其人員進行定期與不定期的監督管理。如對診所每年要進行校驗，以了解診所的基本條件和執業狀況。對執業醫師每兩年進行考核，以了解其業務水平、工作成績和職業道德。

5 申辦診所的執業醫師須適應各種不平衡

申辦診所的執業醫師在職稱晉升、技術準入、設備準入、社會保險、政府扶持、醫保定點、醫療糾紛處置等方面都會遇到實際上的困難，這些原來由醫院操辦的事務都須自己辦理。

國家對診所、口腔診所的人員、房屋、設備、規章制度、技術操作規范、人員崗位職責、注冊資金等方面都有要求，在《診所基本標準》《衛生部關于執業助理醫師能否設置個體診所問題的批復》里有具體規定，這就要求診所申辦者要積極準備，每個條件缺一不可。如人員中至少有1名取得執業醫師資格并在醫療、保健機構中執業滿5年，身體健康的執業醫師和1名執業護士，執業助理醫師不得申請個體行醫和設置個體診所。

R197

A

1672-7185（2014）21-0009-01

10.3969/j.issn.1672-7185.2014.21.008

2014-04-16）