林業可持續發展建設中的營林工作的重要性

張淑萍

（黑龍江省嫩江縣鶴山農場林業局，黑龍江 黑河 161443）

隨著可持續發展思想的不斷貫徹與深入，如今，國家開始了林業的可持續發展戰略，在林業可持續發展的建設中，離不開營林工作的實施。現階段，我國營林工作還有許多亟待完善的地方，怎樣更換的做好營林工作，關系到我國林業可持續發展的順利進行。它需要社會、國家的不斷探索與共同努力。

一、為何要開展林業可持續發展

（一）可持續發展的要求

從上世紀末，我國就開始提出可持續發展的口號，并開始實行可持續發展戰略。可持續發展內容主要包括人口、環境、資源和經濟幾大方面，其中尤為提到了加強環境的可持續發展。

林業作為生態環境保護的一部分，理所當然的進入到可持續發展的規劃范疇，可持續發展戰略要求對林業實施可持續發展規劃，因此，有必要進行林業可持續發展。

（二）林業在生態環境中的地位

隨著我國經濟的高速發展，城市化的不斷推進，我國生態環境卻遭到了極大的破壞。近年來，愈演愈烈的沙塵暴、霧霾等自然災害的發生，都是我國長期以來以破壞生態環境來換取經濟效益帶來的后果。如何改善生態環境，加大生態環境保護，被推倒了風口浪尖，引起了社會的高度關注。林業的保護與發展可以防止水土流失、防風固沙，還可以改善空氣質量。林業的可持續發展是改善生態環境的重要途徑，因此需要大力開展林業可持續發展。

二、林業可持續發展中，營林工作的重要性

（一）防止水土流失

我國很多地區，尤其是南方，由于人們濫砍濫伐，以及南方降雨量大等因素的綜合影響，面臨著水土流失的問題。水土流失可能堵塞河道，可能破壞農田、房屋，甚至威脅到人民群眾的生命安全，防止水土流失是環境保護的一項重要措施。加強營林工作，大力的植樹造林，能夠防止水土流失的發生。

（二）防御風沙

在我國北方，尤其是北京等大城市，每年都會面臨沙塵暴的侵襲，給農田帶來了危害，給城市人們的生產生活帶來了不小的影響。做好營林工作，大力發展林業，有助于抵御風沙的侵襲。保護農田，維護人們的正常生活環境。

（三）凈化空氣

搞好營林工作，保護發展林業，可以起到保護大氣環境，凈化空氣的效果。樹木的呼吸是靠吸收二氧化碳，釋放氧氣進行的。隨著城市化的發展，全球已經出現了溫室效應，二氧化碳排放過度，空氣質量變差。林業的發展，可以起到稀釋二氧化碳，凈化空氣，提高空氣質量的效果。除此之外，林業的發展還可以幫助人們抵御病毒的發生，據調查，一畝面積的松柏林在一天一夜里，能夠分泌大約1千克的殺毒菌，這種殺毒菌可以殺死傷寒病菌、痢疾病菌等。

（四）經濟效益

做好營林工作，發展林業。不僅保護了環境，改善了生態環境，而且，還帶來了額外的經濟效益。人們可以遵循可持續發展觀念，發展經濟型林業，合理砍伐而獲取林木價值；人們可以在林業中發展經濟價值高的藥材、水果等副業。從而達到既保護生態環境又獲取經濟效益的效果。

三、營林工作出現的問題

（一）運作機制問題

現階段，我國營林工作的管理模式還停留在計劃經濟時代，林業的資金、發展計劃都十分的繁瑣，缺乏靈活性與效率性。主要體現在審批項目時，需要通過方案立項、方案實施、資金有效的管理等環節的審批，過程冗長，項目繁多，降低了辦事效率。除此之外，由于林業發展項目是國家政府的公益項目，部分政府為了搶抓政績，盲目的開展營林工作，大躍進似的發展林業，造成林業規劃不合理，林業質量差。

（二）員工自身問題

營林工作人員由于內部缺乏有效的競爭機制，管理機制，員工很容易產生思想的懈怠，缺乏積極進取的精神，缺乏責任意識。很多員工只圖完成工作任務，不求工作質量，更有甚者，把營林工作當做了一種不干實事的享樂工作。

（三）林業開發問題

在營林工作的開展中，人們發展了許多的經濟型林業，在開發經濟林業的時候，開發過度不合理現象嚴重。發展經濟型林業可以帶來許多的價值，但是，在開發其價值的時候，人們卻為了眼前利益，對經濟林業進行盲目的采伐。

四、如何做好營林工作的建設

（一）進行林業管理機制改革

隨著市場經濟的發展，傳統的計劃經濟已經不能適應時代的要求，需要進行林業管理機制的改革。遵循下放權力的思路，進行林業產權的改革，尤其是要實現林木所有權和使用權的分離，大力促進林所有權和使用權的流轉。政府也可以將公有制形式的林業進行改革，積極的吸引民間資金的流入，向非公有制模式轉變，努力與市場經濟接軌，用市場經濟來開展營林工作，發展林業。

（二）提高員工綜合素質

營林工作的開展最終是否到位，關鍵是營林工作人員的落實情況。在林業部門有必要引進崗位競爭機制，人才激勵機制，更好的促進員工工作的積極性，保證營林工作的整體質量。還需要進行員工思想素質的再教育，強化員工的責任意識。

（三）合理開發林業

在經濟林業的開發過程中，需要始終貫徹可持續發展的思想，在可持續發展的前提下，有節制的進行經濟林業的開發，從而實現在改善生態環境的同時，獲取了最大化的經濟效益。

（四）強化社會意識

大力發展林業，積極開展營林工作，不僅是政府的職責，也應該是社會的責任。政府需要積極的宣傳林業知識，擴大營林工作在社會的認知度。努力讓人民群眾參與到營林工作的開展中來，提高營林工作的效率。

結語

在實現社會的可持續發展的道路上，不僅要實現經濟的可持續發展，更要注重生態環境的可持續發展。加強林業可持續發展，搞好營林工作，不僅能夠有效改善我國當前生態環境惡化的現狀，還能夠促進社會經濟的發展。如何搞好營林工作，是現階段我國政府、社會都需要積極關注、落實的職責。

[1]尹哲.營林工作的意義與林業持續發展對策[J].吉林蔬菜，2013，10.

[2]劉子暢.淺談營林生產中存在的問題及對策[J].民營科技，2014，01.