張淑萍
(黑龍江省嫩江縣鶴山農場林業局,黑龍江 黑河 161443)
隨著可持續發展思想的不斷貫徹與深入,如今,國家開始了林業的可持續發展戰略,在林業可持續發展的建設中,離不開營林工作的實施。現階段,我國營林工作還有許多亟待完善的地方,怎樣更換的做好營林工作,關系到我國林業可持續發展的順利進行。它需要社會、國家的不斷探索與共同努力。
從上世紀末,我國就開始提出可持續發展的口號,并開始實行可持續發展戰略。可持續發展內容主要包括人口、環境、資源和經濟幾大方面,其中尤為提到了加強環境的可持續發展。
林業作為生態環境保護的一部分,理所當然的進入到可持續發展的規劃范疇,可持續發展戰略要求對林業實施可持續發展規劃,因此,有必要進行林業可持續發展。
隨著我國經濟的高速發展,城市化的不斷推進,我國生態環境卻遭到了極大的破壞。近年來,愈演愈烈的沙塵暴、霧霾等自然災害的發生,都是我國長期以來以破壞生態環境來換取經濟效益帶來的后果。如何改善生態環境,加大生態環境保護,被推倒了風口浪尖,引起了社會的高度關注。林業的保護與發展可以防止水土流失、防風固沙,還可以改善空氣質量。林業的可持續發展是改善生態環境的重要途徑,因此需要大力開展林業可持續發展。
我國很多地區,尤其是南方,由于人們濫砍濫伐,以及南方降雨量大等因素的綜合影響,面臨著水土流失的問題。水土流失可能堵塞河道,可能破壞農田、房屋,甚至威脅到人民群眾的生命安全,防止水土流失是環境保護的一項重要措施。加強營林工作,大力的植樹造林,能夠防止水土流失的發生。
在我國北方,尤其是北京等大城市,每年都會面臨沙塵暴的侵襲,給農田帶來了危害,給城市人們的生產生活帶來了不小的影響。做好營林工作,大力發展林業,有助于抵御風沙的侵襲。保護農田,維護人們的正常生活環境。
搞好營林工作,保護發展林業,可以起到保護大氣環境,凈化空氣的效果。樹木的呼吸是靠吸收二氧化碳,釋放氧氣進行的。隨著城市化的發展,全球已經出現了溫室效應,二氧化碳排放過度,空氣質量變差。林業的發展,可以起到稀釋二氧化碳,凈化空氣,提高空氣質量的效果。除此之外,林業的發展還可以幫助人們抵御病毒的發生,據調查,一畝面積的松柏林在一天一夜里,能夠分泌大約1千克的殺毒菌,這種殺毒菌可以殺死傷寒病菌、痢疾病菌等。
做好營林工作,發展林業。不僅保護了環境,改善了生態環境,而且,還帶來了額外的經濟效益。人們可以遵循可持續發展觀念,發展經濟型林業,合理砍伐而獲取林木價值;人們可以在林業中發展經濟價值高的藥材、水果等副業。從而達到既保護生態環境又獲取經濟效益的效果。
現階段,我國營林工作的管理模式還停留在計劃經濟時代,林業的資金、發展計劃都十分的繁瑣,缺乏靈活性與效率性。主要體現在審批項目時,需要通過方案立項、方案實施、資金有效的管理等環節的審批,過程冗長,項目繁多,降低了辦事效率。除此之外,由于林業發展項目是國家政府的公益項目,部分政府為了搶抓政績,盲目的開展營林工作,大躍進似的發展林業,造成林業規劃不合理,林業質量差。
營林工作人員由于內部缺乏有效的競爭機制,管理機制,員工很容易產生思想的懈怠,缺乏積極進取的精神,缺乏責任意識。很多員工只圖完成工作任務,不求工作質量,更有甚者,把營林工作當做了一種不干實事的享樂工作。
在營林工作的開展中,人們發展了許多的經濟型林業,在開發經濟林業的時候,開發過度不合理現象嚴重。發展經濟型林業可以帶來許多的價值,但是,在開發其價值的時候,人們卻為了眼前利益,對經濟林業進行盲目的采伐。
隨著市場經濟的發展,傳統的計劃經濟已經不能適應時代的要求,需要進行林業管理機制的改革。遵循下放權力的思路,進行林業產權的改革,尤其是要實現林木所有權和使用權的分離,大力促進林所有權和使用權的流轉。政府也可以將公有制形式的林業進行改革,積極的吸引民間資金的流入,向非公有制模式轉變,努力與市場經濟接軌,用市場經濟來開展營林工作,發展林業。
營林工作的開展最終是否到位,關鍵是營林工作人員的落實情況。在林業部門有必要引進崗位競爭機制,人才激勵機制,更好的促進員工工作的積極性,保證營林工作的整體質量。還需要進行員工思想素質的再教育,強化員工的責任意識。
在經濟林業的開發過程中,需要始終貫徹可持續發展的思想,在可持續發展的前提下,有節制的進行經濟林業的開發,從而實現在改善生態環境的同時,獲取了最大化的經濟效益。
大力發展林業,積極開展營林工作,不僅是政府的職責,也應該是社會的責任。政府需要積極的宣傳林業知識,擴大營林工作在社會的認知度。努力讓人民群眾參與到營林工作的開展中來,提高營林工作的效率。
在實現社會的可持續發展的道路上,不僅要實現經濟的可持續發展,更要注重生態環境的可持續發展。加強林業可持續發展,搞好營林工作,不僅能夠有效改善我國當前生態環境惡化的現狀,還能夠促進社會經濟的發展。如何搞好營林工作,是現階段我國政府、社會都需要積極關注、落實的職責。
[1]尹哲.營林工作的意義與林業持續發展對策[J].吉林蔬菜,2013,10.
[2]劉子暢.淺談營林生產中存在的問題及對策[J].民營科技,2014,01.