浙江省食用菌產業可持續發展對策研究*

徐 萍，衛 新，王美青，孫永朋

(浙江省農業科學院農村發展研究所，浙江 杭州 310021)

食用菌產業是我國農業產業中的朝陽產業，其產業鏈擴張性強，在調整農業產業結構、深化農業廢棄物資源化利用、推進現代農業建設、促進農民增收、改善膳食結構、引領健康、出口創匯等領域均做出了重要貢獻。浙江是世界人工栽培香菇的發源地，食用菌栽培歷史悠久，分布區域集中，規模化生產水平相對較高，是全省十大主導優勢產業之一，其產量、產值及出口量均居全國前列。

1 主要成效

1.1 產業規模穩步增長，優勢產區基本形成

經過多年的主導產業培育，浙江食用菌生產總量不斷增長，栽培區域不斷拓展，優勢區域布局初步形成，呈現出良好的成長性。2012年全省食用菌鮮菇總產量達到1.151×106t，產值超過61億元，均創歷史新高，與2001年相比，總產量增長2.4倍，產值增長3.4倍。同時，浙江食用菌生產品種從單一品種向多品種方向發展，蘑菇、金針菇等非耗木型食用菌發展較快，秀珍菇、杏鮑菇等節木型食用菌生產也已初具規模，基本形成了浙西南和浙中香菇黑木耳產業帶，浙西金針菇、浙中珍稀特色食用菌產業帶及浙南浙北兩大蘑菇產區，其中18個重點發展縣的食用菌產量達到1.067×106t，占到全省食用菌總量的91.6%。

1.2 龍頭企業凸顯實力，集約化生產有力推進

浙江省結合本省食用菌生產實際，大力推進“菌包集中生產+分散式出菇管理”的統分結合的新型生產模式，使食用菌產業走上了組織化、標準化、產業化的發展道路，生產方式從單一的散戶生產向專業大戶、工廠化、專業合作社加農戶等多種生產方式發展，基本形成了“行業協會+龍頭企業+專業合作社+專業戶”、“四位一體”的食用菌產業化經營組織體系和以農業部門為主的菌種管理體系，食用菌集約化生產和菌包專業化生產成為新亮點。截至到2012年底全省食用菌有產業協會22個、農業企業182家、農民合作社216個、帶動農戶18.1萬戶，初步建成規模化、集約化食用菌生產基地100余個，產量約占全省總量的30%，工廠化食用菌生產企業72家，生產能力4.7億袋，已成為全國最具規模的食用菌原材料和設備生產、銷售集散地和全國最大的香菇、木耳菌種產銷地。

1.3 品牌建設成效明顯，市場營銷體系初具規模

在推進食用菌產業建設中，浙江省十分注重地域品牌建設，“慶元香菇”、“江山白菇”、“磐安香菇”、“開化黑木耳”等先后獲國家原產地域保護和國家原產地標記保護，在全國具有較高的知名度，已成為地方政府提升知名度、企業提升市場競爭力和實現產業集群發展的重要途徑。同時，為引導農民走向市場，減少交易環節和成本，全省在主產區興辦了集散功能較強的食用菌交易市場8個，年交易干菇3.5×104t，交易額25.9億元，其中慶元香菇市場、龍泉浙閩贛食用菌交易中心、中國磐安特產城、江山農貿城、景寧山珍市場等年食用菌交易額均超億元，在促進食用菌流通、協調產銷、幫助菇農增收等方面作用日益明顯。

1.4 發展方式初步轉型，資源循環型生產得到培育

浙江省十分注重科技的創新，隨著工廠化栽培技術、反季節栽培技術、木腐菌類替代原料、膠囊菌種技術、液體菌種技術的推廣應用，浙江省食用菌發展方式初步轉型，開始由傳統段木栽培向代料栽培轉變，平面栽培向立體栽培轉變，單一季節生產向周年生產轉變，分散的作坊式生產向集約化、規模化、工廠化栽培以及菌包專業化生產轉變，由單一資源消耗型向注重廢棄物利用型轉變，大大提升了食用菌產業的發展水平。尤其是資源循環型生產開始成為食用菌產業發展的核心，生態環境的保護、菌糠的資源化循環利用以及農作制度的創新得到重視，各地涌現了“菇稻輪作”、“蠶桑－黑木耳”、“水稻－蘑菇－蘆筍”、“奶牛－蘑菇－牧草”、“菌糠多級利用”等一批高效生態型的食用菌循環生產模式，并建立了示范點，有力地推動了食用菌產業轉型升級。

2 存在問題

2.1 產品深度開發不足

浙江省雖然是食用菌生產和出口大省，但大部分以鮮銷為主，加工水平總體不高，多以原料制成鹽漬品、干品、油漬品及清水罐頭等初級產品加工為主;精深加工能力弱，食用菌藥用成分多糖等生物活性物質、保健食品、食品添加劑等的開發力度還遠遠不夠;造成產業鏈短，綜合利用水平低，產品附加值不高，市場核心競爭力不強，距真正實現資源優勢向產業優勢轉變還有一定的差距。

2.2 科技創新服務能力有待提升

食用菌產業是一項技術密集型產業，隨著我省食用菌產業的快速發展，急需新品種、新技術、新工藝、新設施作為產業升級的技術支撐，而目前浙江省突破性新品種特別是珍稀食用菌新品種不多，菌種良繁體系不健全，工廠化、集約化、循環型生產適用技術、產后商品化處理技術 (包括深加工技術)、產品質量檢測技術滯后，制約了食用菌產業的可持續發展;同時，全省食用菌科技服務隊伍不健全，技術推廣人員缺乏，從業菇農老齡化，導致食用菌新品種、新技術、新材料的試驗示范和推廣工作難以開展，甚至連常規性的技術也無法及時推廣到位，嚴重制約了產業轉型升級與可持續發展。

2.3 生產安全存在隱患

菌種的優劣直接關系到栽培的成功與否，目前浙江省菌種場有400余家，菌種生產規模在1億瓶 (袋)左右，但缺乏龍頭母種場，菌種生產經營“低、散、小”現狀仍然沒有根本性改變，菌種生產事故突出，菌種安全生產和規范化生產水平亟待提高;同時，食用菌生產環節的安全用料、用藥和銷售批發流通環節的貯藏保鮮方法不規范現象嚴重，使得產品質量存在安全隱患，制約了食用菌產品市場競爭力的提升。

2.4 資源供給壓力不斷凸顯

食用菌產業發展很大程度上依賴于林木資源，尤其是木腐菌類要消耗木材資源，雖然近年來浙江省食用菌在種植原料、品種結構轉型上有了較大突破，但以香菇、黑木耳等木腐菌類為主產品，以林木 (主要是闊葉林)為主原料的種植結構沒有得到根本性轉變。隨著各地食用菌栽培規模的不斷擴大，特別是木腐菌生產規模居高不下，食用菌產業發展與森林資源保護的矛盾日益突出，為拓寬資源來源，木材加工邊角料、刨花、桑果枝條等雜木資源亦得到開發利用，但資源繼續挖潛的余地不容樂觀，雜木資源趨緊勢頭不可逆轉，林木資源短缺日益顯現。同時，作為代料食用菌主要輔料的棉籽殼、麥麩、棉餅等因南菇北移，價格不斷上漲。資源供給壓力的不斷凸顯，使浙江省食用菌產業可持續發展受到嚴峻挑戰。

3 促進食用菌產業可持續發展政策建議

3.1 強化政府職能，營造有利環境

3.1.1 完善政府激勵機制

建立和完善食用菌產業的政府激勵機制，加大財政資金對產業科研及技術推廣、良種繁育、標準化生產、產品質量安全、示范基地、教育培訓、營銷體系等方面的投入，確保公益性項目和重點產業項目的資金需求;積極發揮財政投資的導向作用，引導信貸資金、工商企業和民間資本、外資投資食用菌產業，形成多元化的產業投入體系，確保產業投入的穩定增長;優化發展環境，通過簡化工商登記手續、落實稅收優惠政策、加大金融支持力度、給予用地用電和農產品運輸優惠等加大對專業大戶、龍頭企業、專業合作社、家庭菇場的扶持;特別是對食用菌工廠化生產建設用地，要本著先行先試的原則，給予建設用地優惠，優先供地和辦理建設用地審批手續，減免收費;建立食用菌產業風險補償基金，聯合農業銀行、農業發展銀行和農村信用合作聯社等各類金融機構，面向菇農發放貼息貸款或低息貸款，有條件的地區可向菇農發放生產補助或將食用菌納入政策性農業保險，降低菇農經營風險。

3.1.2 加大菌種監管力度

加強菌種市場管理，嚴格實行菌種生產經營許可證制度，依法取締非法經營，嚴厲打擊偽劣菌種和偽劣原輔材料生產銷售行為，減少生產事故發生，確保菇農生產安全;健全完善三級菌種規范化生產體系，實施“131”菌種產業提升工程，重點支持省內10家母種場、30家骨干原種場改造提升和規范化建設，帶動100家栽培種場提升，確保菌種質量;加強菌種安全生產監測能力建設，提升浙江省農科院、浙江省林科院、杭州市農科院、麗水市農科院、慶元食用菌科研中心等科研單位的菌種質量檢驗能力，并建立第三方集中出菇試驗制度，為菌種質量的監督抽檢提供資質和平臺支持，防范重大菌種生產事件。

3.1.3 強化質量安全管理

適應農產品綠色、安全消費和安全生產的要求，加強食用菌產品質量安全全程監控和對重大生產安全事件的防控，探索實行生產過程記錄制度、市場準入制度和產品質量追溯制度，構筑產品質量安全的制度保障。要加強生產監管，按照國家和省關于食用菌管理的要求，加強食用菌投入品等生產和營銷方面的管理和監督，防止違反衛生安全操作規程的生產行為發生，嚴禁劣質食用菌產品進入市場;要完善食用菌產品質量檢測體系，建立以市級食用菌產品質量檢測機構為中心、鎮級農產品質量檢測站為基礎的覆蓋全省范圍的農產品質量監測網點，防止流通環節違禁藥品的使用，確保食用菌產品的質量安全。

3.2 培育新型經營主體，推進產業化經營

3.2.1 培育新型經營主體

要按照農業產業化經營的思路，堅持內部提高、外部引入、整合優化相結合，積極培育農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭菇場等新型農業生產經營主體。鼓勵龍頭企業通過聯合、重組、兼并、參股等方式，擴大企業規模、壯大企業實力，培育大型龍頭企業和企業集團，扶持農業龍頭企業大力發展食用菌保鮮、精深加工和綜合利用，延長產業鏈，提高食用菌附加值;鼓勵食用菌專業大戶、龍頭企業等生產經營主體和基層農技站、供銷社等服務主體聯合組建食用菌專業合作組織，促進合作組織資源整合、信息共享，重點增強信息、培訓、質量標準與認證、市場營銷和技術推廣等服務能力，提高菇農組織化程度;制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持政策，大力扶持以農戶家庭為單位組建家庭菇場，實行自主經營、自我積累和科學發展。

3.2.2 打造區域公共品牌

加快食用菌區域公共品牌的培育，深化現有品牌資源整合，實施品牌原產地域保護制度，著力優選、培育出若干個食用菌區域公共品牌，并通過行政、經濟、法律等手段，建立和完善區域公共品牌的使用許可制度和使用管理規范，打擊區域品牌的冒牌行為，防止區域品牌的濫用。鼓勵企業爭創“馳名商標、著名商標、知名商標”，注意保證產品的品質和市場聲譽，以良好的質量、服務、信譽來維護和支撐區域公共品牌的形象。要借助電視、網絡、各種報刊雜志、鄉鎮村黑板報等形式宣傳區域公共品牌，最大限度地增大品牌市場聲勢，塑造區域公共品牌的整體形象，提高食用菌區域公共品牌的市場知名度和影響力。

3.2.3 健全現代食用菌市場體系

加快現代食用菌市場體系建設，在食用菌主要產區和集散地建設和改造提升一批地方性、區域性的食用菌批發市場，改善交易條件、規范交易程序、加強監督管理，打造具有較強輻射功能的專業性批發市場。鼓勵創新食用菌產品的交易方式，積極推行“銜接基地、連鎖配送、全程控制”模式，加快發展網上直銷、連鎖經營、入駐超市等新型營銷方式，引導和鼓勵連鎖經營企業直接從原產地采購，與食用菌生產基地建立長期的產銷聯盟。健全食用菌產品流通信息服務體系，依托食用菌產品批發市場交易平臺和浙江食用菌網、浙江農業信息網、浙江農民信箱等網絡平臺，為廣大菇農提供及時有效的市場、技術、產銷動態等信息，有效發揮信息引導生產功能和溝通產銷銜接功能，以保證食用菌產品價格穩定。

3.3 合理利用資源，保護生態環境

3.3.1 注重資源高效循環利用

加強食用菌替代材料的開發和利用，如松木屑、落葉果枝條、稻草、芒萁、農林加工下腳料的綜合利用，革新食用菌生產配方和生產模式，實行菌包生產專業化，降低耗材量、提高食用菌的生物轉化率;建立菌糠收集利用補貼制度，在食用菌專業村設立村級回收點，并對菌糠收集單位 (村級集體或專業組織)和菌糠利用單位給予一定的財政補貼，切實提高菌糠的回收率和利用率，推進食用菌產業向清潔化生產轉變，減少生態環境污染;加大食用菌循環生產模式的示范推廣力度，建立一批食用菌循環生產示范區，探索不同區域、不同品種結構的食用菌循環生產的有效模式，及時總結經驗并加以推廣應用，引導食用菌生產者主動發展循環生產，使食用菌生產走高效、低耗、可持續發展道路。

3.3.2 調整優化品種結構

根據資源承載能力及市場需求，穩步優化食用菌品種結構，穩定香菇、黑木耳等耗木型食用菌，發展金針菇、蘑菇等非耗木型食用菌，積極開發秀珍菇、杏鮑菇、猴頭菇、竹蓀及靈芝等特色菌類，實現以香菇為主的品種結構向以蘑菇、金針菇、秀珍菇等多菌并舉的品種結構轉變。同時，各地應依據當地資源優勢，就地或就近取材，科學利用農業下腳料發展不同食用菌品種，著重擴大草腐菌和節木型珍稀菌生產比重，促進資源的集約循環利用，減少食用菌產業對林木資源的依賴與損耗，實現食用菌生產與生態保護和諧統一。

3.3.3 合理利用林木資源

正確處理好食用菌生產與森林資源保護的關系，以“造用結合、動態平衡”為原則，建立確保資源增長的總量調控機制，嚴格按照新增林木保有量審批用材指標，以真正實現造林與用林掛鉤和森林蓄積量動態平衡;實行雜木資源有償使用制度，提高香菇等耗木型食用菌的生產成本，以調節其生產規模，促進林木資源的合理利用與保護，為食用菌產業的可持續發展提供充足的原料和良好的生態環境。對已無雜木可采的林地或不能再承受間伐的林地，要加大封山育林力度，鼓勵栽培雜木林，積極恢復、發展與改善森林生態環境;要加快速生菇木林基地建設，重點發展適宜浙江種植的榿木、南酸棗、擬赤楊、馬褂木、光皮樺、胡枝子、小果冬青等速生品種，間伐間種，使資源的種植、蓄積與利用保持平衡，促進菌林和諧發展。

3.4 加強科技攻關，增強產業發展后勁

3.4.1 加強關鍵技術攻關

針對食用菌產業存在的技術瓶頸，大力開展食用菌共性關鍵技術攻關研究和高新技術研發，根據產業發展需求，擴大研究領域的廣度和深度，逐步從以栽培環節為主向產業的上下游延伸。充分發揮浙江省農業科研院所的科技優勢，加強協作攻關，通過自主創新、集成創新、引進消化吸收再創新，加快研發與現階段產業相適應的技術和生產模式，力求在新型基質開發和循環生產關鍵技術、種質資源創新利用平臺建設與工廠化專用品種選育、菌種質量控制及產業化繁育關鍵技術、集約化生產裝備及安全關鍵技術、新型現代化菇棚設計和應用、精深加工和采后保鮮技術、病蟲害控制、花菇菌棒安全高效保水材料研發等領域取得突破，不斷提高食用菌自主創新能力，以新品種、新技術、新工藝、新設施來增強產業發展后勁。

3.4.2 加大先進技術集成示范與推廣

加強與省內外科研院所的合作，重點依托浙江大學、浙江省農科院、浙江省林科院、浙江農林大學等高等院校、科研院所的技術和人才資源，以農業龍頭企業、農民專業合作社、專業大戶、家庭菇場等為主體，集成各類科技資源，探索“產學研”合作的新模式，理順“產學研”合作的機制和體制，加強食用菌科技研究院所試驗基地、科技示范園、食用菌精品園的建設，積極開展食用菌高效、循環生產關鍵技術、模式的試驗、示范和集成應用，并通過技術培訓、組織現場考察交流等措施，以點帶面，加快食用菌新品種、新技術、新模式、新設施的推廣應用，為全省食用菌產業的可持續發展提供示范和借鑒。

3.4.3 建立健全技術推廣服務體系

加強技術服務體系建設，建立健全技術指導機構，形成以農業部門為主，基層農業公共服務中心為依托的食用菌科技服務網絡，為菇農提供快速、便捷的技術服務，切實解決菇農生產中遇到的各種技術難題，提高菇農的科技素質，為食用菌產業的發展提供有力的技術支撐。注重人才培養，在有關高等院校開設食用菌專業，為食用菌尤其是工廠化食用菌生產培養高層次專業技術人才;加大技術培訓力度，通過發放宣傳材料、舉辦培訓班、開辦田間學校等形式，對菇農進行全程式跟蹤培訓，特別要對有一定文化基礎的中青年菇農進行食用菌先進技術和管理方法的培訓，使其成長為新一代的專業菇農。同時，充分利用電視、網絡的宣傳作用，播出食用菌開發的專題新聞，注重總結典型經驗，把食用菌生產中的新品種、新技術、新工藝、新設施、新模式因地制宜的及時向全省推廣，引導食用菌產業向縱深發展。

3.5 實施“走出去”戰略，拓展產業發展空間

3.5.1 加快“走出去”步伐

有關主管部門要加強領導、改進服務，出臺一系列優惠扶持政策，優先給予赴外從事生產經營的廣大菇農技術、信息、資金上的支持，并給予便捷暢通的良好服務，加快食用菌產業“走出去”步伐。加強食用菌赴外開發相關配套技術的研發推廣，利用現代農業信息網絡系統，構建遠程技術服務機制，及時解決外出菇農生產經營中遇到的技術問題。在外出菇農集中地組建合作社、協會，提高菇農組織化程度和應變能力。設立食用菌“走出去”專項發展資金，采用“以獎代補、貸款貼息、緊急援助”等方式，加快建立“走出去”食用菌龍頭企業、專業合作社和種植大戶的獎勵與補助制度。

3.5.2 拓展農業資源利用空間

充分發揮浙江省食用菌產業的資金、技術、品牌、管理與人才優勢，利用科技下鄉，大辦技術輔導、培訓班、食用菌協會年會、科技入戶等多種形式，廣發資料，深入宣傳，引導菇農赴外生產經營;采用“分段生產、跨區域經營”的發展模式，積極參與國際國內的合作與競爭，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，拓展全省農業資源利用空間，增大資源總量，在更大范圍、更廣領域內推動農業生產要素的優化配置，使浙江省食用菌產業朝“兩頭在內、兩頭在外”的方向發展，即菌種、精深加工在內，資源、市場在外，突破資源、環境與市場約束，既減輕浙江省的農業資源環境壓力，又提高食用菌產業的經濟效益，從而促進食用菌產業的持續、健康發展。

3.5.3 加強區域分工與協作

按照農業區域分工和比較優勢發展思路，樹立大市場、大開放、大發展的意識，大力發展食用菌產業“總部經濟”，加強省際間、國際間合作，充分利用省外、國外土地、林木、勞動力等資源，以外聯基地、提供上游或下游技術、資金及服務等多種形式，形成“省外建基地、省內搞研發、國外拓市場”的開放型食用菌產業體系和發展格局，使省內優勢與省外、國外優勢有機結合、共同發展。加強與“走出去”重點地區聯系和溝通，建立區域間、政府間協作機制和友好合作交流關系，爭取當地政府在銀行信貸、財政扶持、建設用地和農民關系協調等方面為浙江菇農提供支持和幫助，構筑優勢互補、利益共享的跨區域食用菌產業經營體系。

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