“科企合作”是一個偽命題

◆佟屏亞(中國農業科學院作物研究所研究員)

“科企合作”是一個偽命題

◆佟屏亞(中國農業科學院作物研究所研究員)

“科企合作”是將恪守計劃經濟的科研院所和邁向市場經濟的種子企業撮合在一起，理念相左，“同床異夢”，最終使種子企業放棄科技創新而被推向永久的“種子超市”。

國務院發布 《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》，明確指出 “引導和積極推進科研院所和高等院校逐步退出商業化育種，確立種子企業在科技創新中的主體地位”。這是《意見》的綱，“綱舉”才能“目張”。

中國種業自誕生之日起就育、繁、推脫節。要把種子企業建成科技創新的主體，關鍵是商業化育種逐步退出科研院所。《意見》發布兩年，農業科研體制改革遇到難邁的“坎”，阻力很大，給力太小。有關部門不是從宏觀政策視角努力推進科研體制改革，?？渴袌龊侠砼渲觅Y源，使商業化育種退出科研院所，而是致力于提倡“科企合作”、“研發聯盟”等等。官員學者調研“科企合作”形式，報刊雜志介紹“科企聯合”類型。權威專家嘆曰 “大路不走走小路，正門不進進邪門”，在錯誤觀念引導下越走越遠、越陷越深，以致步入歧途。

一段時間以來，每談及科技創新，必拋出“頂層設計”之類的高論。不可否認，有實力的具備“育繁推一體化”研發體系的種子企業自愿與科研院所開展合作研究，或購買品種或借調科研人員等都是可行的，但不是企業發展依靠的主體。把企業與科研單位的合作放到雙軌制和雙重利益背景下，說白了就是科研單位向企業“賣售品種”，企業向科研單位“購買品種”，兩者的規制、意圖完全相左，最終使種子企業放棄科技創新而被推向永久的“種子超市”。

第一是合作時間相左?？茖W研究是一個漸進的過程，培育一個品種一般需要7~8年，而且存在復雜的不可預見性。而企業希望快出成果，時間越短越好。今年投入200萬元，希望明年能拿到品種；明年再投入200萬元，應該是唾手可得！第三年仍然看不到產品亮相，就覺得有點上當受騙了，拜拜吧！“科企合作”是無約束的合約式和購買式，雙方很難形成比較長期穩固的合作關系，企業存在急功近利的思想，一旦達不到預期，就可能中斷合作。

第二是合作目的相左?？蒲性核嘤贩N著眼于發表論文和評定職稱，產品轉化往往居從屬位置?？蒲性u價一般以5年為周期，而企業購買品種則希望立竿見影，快速贏利，這就成為企業與科研合作目的最大的相左。企業與科研單位的所、室、課題組甚至是個人簽訂合作協議，缺乏法律約束力，科研院所領導、科研人員的調整均可使合作受到影響。

第三是產權歸屬相左。企業出錢委托科研單位研發，希望獨家享有品種占有權，擁有市場獨家開發權，也有助于社會對企業地位的評價。科研單位則不愿意將種質資源和育種信息向社會公開，而且愿意把品種銷售權轉讓給多家企業，盡量擴大品種的推廣面積，以方便申報國家科技獎、科研人員晉升職稱。“科企合作”模式中，科研院所是主體，企業居于從屬地位，合作關系松散，往往由于誠信缺失，最后不歡而散。

第四是經濟基礎相左。今天，農業科研院所依然是計劃經濟體制，種子企業剛剛邁入市場經濟，在兩種體制下實行的“科企合作”，睡的是一張床，表面上雖然科研人員和企業老板緊緊擁抱，做的卻不是一個夢！科研院所與種子企業繞不開體制障礙，很難在公平競爭和利益分配上做到平衡，夢寐以求的所謂“以企業為主體、市場為導向、資本為紐帶，利益共享、風險共擔的產學研相結合的種業發展模式”難以實現?！袄硐牒茇S滿，現實很骨感”。

最近 《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（13）“深化科技體制改革”再次指出：要推進應用型技術研究機構市場化、企業化改革，強化企業在技術創新中的主體地位。

須知，市場經濟是迄今社會最有效率的經濟模式，企業借助科學技術推進市場經濟的發展。世界發達國家發展經驗表明，推進市場經濟發展的主體是企業，技術創新的主體是企業，形成自主知識產權的主體同樣是企業。建設創新型國家，提高自主創新能力，靠的是千千萬萬創新型企業的支撐。在全球經濟快速發展的今天，對任何國家而言，企業的衰敗必然導致國家經濟的衰敗，企業的崛起必然促進國家經濟的崛起。