曾廣偉
(河南省發改委價格成本調查監審局,河南 鄭州 450002)
為掌握河南省小麥生產及收益情況,更好地為“三農”服務,為政府制定糧食生產政策服務,河南省發改委價格成本調查監審局自2014年夏收以來,對河南省小麥生產成本和收益情況進行了調查。調查情況顯示:本年度(2013-2014年度,下同)小麥呈現種植面積增加,單產略高于上年度(2012-2013年度,下同)生產成本增加,產值收益上升等良好局面。現將調查情況匯總分析如下。
本年度被調查的68戶農民單位面積(畝,下同)小麥生產成本為743.77元,同上年度的721.17元相比,凈增22.6元,增長3.13%。具體情況如下:
此項費用由上年度的455.15元增長到本年度的502.66元,凈增47.51元,增長10.44%。
1.1.1 種子費用增加 種子費用單位面積為63.06元,同2012年的56.73元比較,凈增6.33元,增長11.16%。其主要原因是種子價格由2012年的每公斤4.38元上漲到2013年的5.52元,凈增1.14元,其增長幅度高達26.03%。
1.1.2 化肥費用下降 化肥費用單位面積為165.66元,與上年度的181.28元相比,凈減15.62元,下降了8.62%。在化肥市場價格相對穩定的情況下,化肥施用數量有所減少是造成費用有所下降的主要原因。
1.1.3 農藥費用增加 農藥費用單位面積為19.5元,同上年度的12.45元相比,凈增7.05元,增長56.63%。其主要原因是2014年小麥赤霉病發病率比較高,同時農民為了防治燕麥相應加大了用藥量。
1.1.4 機械作業費用增加 本年度單位面積機械作業費用為151.28元,同上年度的121.28元比較,凈增30元,增長達24.74%。其主要原因是目前小麥生產從種植到收獲基本上實現了機械化。2012年還存在的利用小機械耕地、播種的現象2013年基本上不存在了,同時,耕地、播種以及收獲等方面的機械作業價格都處在不斷上漲狀態,因而造成了本年度機械作業費用的大幅上漲。
1.1.5 排灌費用增加 本年度單位面積的排灌費用為95.44元,與上年度的79.22元相比,凈增16.22元,增長20.47%。其主要原因是從2013年小麥備播期直至2014年4月10日以前,河南省天氣一直干旱,廣大農民為了保證小麥正常生長,加大了對小麥的灌溉力度,造成了排灌費用大幅度增加。
本年度的人工成本由上年度的266.02元減少到241.11元,凈減24.91元,下降了9.36%。其主原因是,盡管本年度每個標準勞動日工價由上年度的54.5元增加到59.68元,增長9.50%,但人工成本下降的趨勢還是沒有從根本上改變。其根本原因就在于本年度小麥家庭用工天數大幅減少,由上年度的4.89個減少到4.04個,凈減0.85個,其下降幅度達17.38%,主要原因是隨著小麥生產機械化程度提高,小麥用工數量有所減少。
調查戶本年度單位面積土地成本143.59元,比上年度的137.17元,增加了4.47%。土地成本增加的主要原因是近年來國家加大了對農民的種糧補貼力度,糧食價格穩步上漲,且目前土地流轉到經濟項目上的現象逐漸凸顯,土地行情看好,這些因素促使土地成本逐年增加。在全省小麥主產區,承包他人土地,在各項補貼歸田主所有的情況下,單位面積土地每年還要向田主支付100~150kg小麥實物所折算的現金(個別地方達到單位面積每年400元)作為承包費用,可見由于小麥價格提高,農民對土地需求欲望增加,多種地,多收益,畢竟“手中有糧,心中不慌”,這使得按實物折算的土地承包費用逐步增加。
從調查情況看,單位面積小麥現金收益為496.08元,同2013年的429.22元相比,凈增66.86元,增長15.58%;單位面積小麥的凈利潤為111.64元,與2013年的28.2元比較,凈增83.44元,其增長幅度近2倍。造成2014年單位面積小麥現金收益和凈利潤大幅度增長的主要原因:一是2014年單位面積小麥的產量在2013年的基礎上增長了1.05%;二是每50kg小麥的出售價格為113.56元,與2013年的104.46元比較,增長8.71%。上述兩點原因造成2014年單位面積小麥產值在2013年基礎上凈增106.04元,其增長幅度達11.79%。2013-2014年度單位面積小麥生產成本雖然是增長的,但其增長幅度很少,僅僅只有3.13%。其中物質與服務費用增長了10.44%,土地成本增加了4.47%,而人工成本下降了9.36%。可見,成本增加影響因素很小,因此造成了2014年單位面積小麥的現金收益和凈利潤的大幅度增長。
從2003年起,河南省夏糧總產量已經實現“十二連增”。作為糧食生產大省,在一定程度上奠定了我國小麥庫存比較充足的物質基礎。在生產環節,最低收購價是引導農民種植糧食的風向標,在流通環節,拍賣價格是市場糧價的風向標。這兩個風向標,直接決定當年糧食市場價格的走向。2014年國家提高托市小麥最低收購價,將最低收購價(含白麥、紅麥、混麥)統一調整為每公斤2.36元,比2013年的每公斤2.24元提高了0.12元。隨著鼓勵糧食生產,政策逐步落實,廣大農民生產糧食、銷售糧食的積極性會進一步提高。在生產成本不斷上漲的情況下,農民期待著銷售的糧食盡快彌補生產成本,短期內不會出現惜售、待售而估的現象。
不同于其他糧食品種,小麥上市季節集中,據調查,河南省2014年小麥收購開秤時間并不一致,分布于6月1~10日之間,同時,小麥收獲之后,產區的農民要迅速種植下一季農作物。小麥上市季節的高溫天氣不利于保管等原因,也放大了市場小麥供應量。盡管如此,從目前小麥市場價格情況來看,在國家最低收購價以上出售是有保證的。所以,只要國家有關部門密切關注市場動態,按小麥最低收購價執行預案的要求,切實保護種糧農民的利益,面臨面粉市場價格回升尚需時日,以及離新產小麥上市時間不長等因素影響,小麥市場價格會有一定程度的上升,但漲幅有限。
目前存在部分田塊整地播種質量差,特別是近年來旋耕面積較大,連續旋耕導致耕層變淺,土壤容重提高,蓄水保肥能力下降,不利于小麥高產。土壤橋空不實,抵御旱災的能力差,特別是本年度問題尤為突出,前期干旱造成的黃苗、死苗現象,以及后期倒伏現象多數發生在這類地塊中。
由于青壯年勞力的外出務工,從事糧食生產的勞力凸顯不足,主要勞力是婦女和老人,文化水平低,科技意識不強,把種糧當成了附帶工作,存在著夠自己吃就行的思想意識。
適當加大播量有利于增產,但盲目的大播量勢必造成生產浪費,同時與小麥高產栽培要求不符,不利于提高小麥生產水平。
把好整地質量關,培肥地力,讓農民意識到有機肥在改良土壤中的重要性,要充分利用現代宣傳媒體和其他宣傳、培訓、咨詢、技術指導等手段,進一步提高農民種田水平和夏糧生產科技含量。大力推廣機械深耕、配方施肥、適期播種、精量半精量勻播、種子包衣、氮肥后移、科學灌溉、病蟲草害綜合防治等技術,在搞好田間調查、預測預報的基礎上,因地制宜,分類指導,落實應變措施,加強田間管理,進一步提升河南省夏糧生產水平。
要進一步優化、細化小麥品種結構和布局,在小麥當家品種的選擇上,要做到高產與優質并重,慎重選擇并適當擴大半冬性品種,選用早熟、優質、高產、綜合性好的品種,要根據當地實際情況,確定1~2個主導品種,同時選擇1~2個搭配品種,既要防止品種單一化,又要避免出現多亂雜現象。同時要做好新品種的引進、示范、推廣和小麥良種繁育提純復壯、去雜去劣工作,提高小麥良種覆蓋率。
在農民紛紛外出打工,土地閑置、農田拋荒問題日益凸顯的形勢下,有能力的農民通過土地流轉、承包經營等形式種植成片、連片的大面積地塊,出現了種糧大戶,種糧大戶的興起恰好彌補了農村的剩余空間,有效推動了土地資源的合理配置。種糧大戶與當地農業院校、科研和技術推廣單位建立了長期的合作關系,在穩定市場供應,轉變農業發展方式,建設現代農業過程中發揮了關鍵作用。能夠引進科學的管理制度,對怎樣節約、節省人工以及麥田打藥,施耕深耕等方面進行科學管理,在人才、人力、資金、場地、機械等方面都有優勢,在促進農業科技進步方面也始終走在前面。
據調查,目前河南省已形成或即將形成多個示范片(萬畝)、示范點(千畝)、攻關田(百畝),示范規模不斷擴大,效果顯著,按照統一整地播種、統一肥水管理、統一技術培訓、統一病蟲害防治、統一機械收獲的“五統一”技術路線要求,做到了示范片(萬畝)良種覆蓋率、病蟲草害統防統治、測土配方施肥、機械耕種率達到了100%。小麥高產田創建示范活動的實施,將實現河南省小麥等糧食作物穩產高產,探索出不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的協調科學發展新路子,為全省乃至全國建設主產高效農業積累經驗,進一步加快國家糧食戰略工程河南核心區建設,大幅提升科技對糧食增產和糧食安全的貢獻。
近年來,國家連續出臺的價格政策和惠民措施,伴隨著小麥生產機械化程度提高和購銷方面的便利條件以及農田水利基礎設施的逐步建立健全等因素,不斷激發和保證廣大農民種植小麥的積極性。因此,建議各級政府要把這項深得民心的措施長期地保持下去,并形成長期化、制度化的良好運行格局,以使廣大農民踏踏實實、放放心心的種地。其次是全方位的搞好服務工作,如搞好農業科學技術的推廣普及工作和切實管好農資市場,嚴禁假肥假藥和以次充好等“坑農害農”現象的發生,以保證小麥生產的順利進行。
[1] 曾廣偉.2012年河南省棉花和玉米生產成本及收益分析[J].種業導刊,2012(12):16-18.
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[3] 曾廣偉. 河南省2011年農戶存糧售糧情況調查分析[J].種業導刊,2011(6):8-9.
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