公路工程投標書編制及報價技巧淺談

葉 玲

（睢寧縣公路管理站，江蘇 徐州 221200）

為了編制一份好的投標文件，必須在充分理解招標文件、施工圖及做好投標前的現場考察的基礎上，根據企業自身的管理水平及市場價格情況做好投標書，旗幟還必須掌握一定的投標預算技巧、精通報價確定方法，提高中標率。

一、合理選擇標段購買標書 施工單位應正確認識自身的施工能力，在初步了解施工內容的基礎上合理選擇標段。一般報投2～4個標段較為適當。在選擇工程標段位置方面，一是所選標段工程施工內容要與本單位施工強項相吻合；二是要做到標段大小、施工難易兼顧，有條件的話，可以到工地現場查看后再做決定；三是要注意避開實力較強的競爭對手。

二、綜合考慮合理編制標書

1 熟悉文件要求，認真進行現場考察

投標單位在購買標書后要組織專業人員，分工負責抓緊時間認真閱讀、反復研究招標文件。要從以下幾個方面著手：①在充分理解招標文件及設計圖紙的基礎上，認真做好現場的調查工作；②熟悉和研究設計圖紙和技術說明書，弄清工程項目的技術細節和具體要求，為制定施工方案和編制報價提供確切依據；③熟悉投標須知，正確理解業主的要求，明確中標后應承擔的義務和責任及享有的權利；④核實工程量，確保在計算標價時不漏項，為制定投標策略尋找依據；⑤了解有無特殊施工技術要求和有無特殊材料、設備技術要求等；⑥了解承包人需要承擔很大風險的條款（不可預見的工程）。

2 根據施工組織設計，編制科學的工程預算

在編制施工組織設計時，投標單位要根據現場考察情況，對施工方案進行技術經濟分析，各分項工程施工方案可行，施工組織合理科學，施工工藝先進，設備配置合理，合理安排施工順序，確保在計劃工期內完成。編制預算要注意以下幾個問題：

（1）工程量以業主給定的工程量清單為準，即使發現有明顯的錯誤，未經業主書面批準不自行調整。

（2）各項預算單價要考慮施工期間價格浮動因素，其中人工、材料價格根據當地市場行情，材料要貨比三家，機械根據施工內容、工期、臺班消耗數量，合理采用月租、計時、計量等多種形式，以合理降低機械的費用，只有這些費用計算準確，才能保證總價的準確。

（3）采用的定額要正確，確保不漏項，定額的選用直接影響到工程的總價，使用時要正確理解定額的內容，以保證不漏項和重項，結合實際施工情況合理考慮。

（4）合理取用費率。現階段的投標中，由于標價的控制，費率的取用越來越少，但是不能盲目的取消，因為合同外工程項目的報價要參照合同內工程項目的取費標準，若費率過低將影響到追加合同外計量的單價，造成損失。

（5）預算編制完成后要經他人復核審查，切不可有誤。

三、進行報價分析，確定最終報價

項目的投標報價由施工成本、利潤、稅金和風險費用四部分組成。 報價是投標的核心，正確與否直接關系到投標的成敗。在預算完成后，就需要對做出的預算進行分析，具體方法有定額單價（工機料）分析、歷史預算分析、橫向對比分析等。定額單價（工機料）分析法是按照招標文件的工程量清單所列的分項工程內容，將預算的人工、機械、材料費獨立抽出，根據其占報價的比例分析是否在合理范圍；歷史預算分析法是在以往曾參與的投標項目中，選取各種條件相近的項目，進行單價的對比和調整。橫向對比分析法是將自己的報價與當地近年來各投標單位中標修建的同類項目報價作比較，找出差別，分析原因，分析此報價是否適度，并進行調整。

確定投標最終報價除按上述不同報價類型分析考慮外，還要注意以下幾個方面的問題：

一是在同一工程項目投有多個標段時，各標段的最終報價不要在一個標準水平上，要有一定的階梯度。各標段增降幅度要有一定的階梯差，這樣可保證其中一個標段的報價接近最優報價，不會出現整體“飛標”的現象。

二是要分析研究競爭對手的投標報價，做到知己知彼，如果能把對手的報價分析透，既可使自家的報價優于對手，又可避免為了中標而過多壓低報價、從而在中標后獲得更好的經濟效益。

三是在有些情況吃不準時，最終報價以偏低不偏高為原則。

四是確定最后標價，要根據自己計算的結果來確定，切忌輕信“摸”的信息或競爭對手的“報價”，以免造成不必要的經濟損失。

四、正確選用報價策略和技巧提高利潤率

報價策略主要有贏利策略、微利保本策略、低價虧損策略、冒險投標策略等四種，投標人根據業主對標價的要求及投標單位的競爭情況確定投標策略，進行投標決策，確定投標報價。在總價確定后，根據單價分析表中的數據綜合考慮其它因素后確定工程量清單中各工程細目的單價，可采用平衡報價法和不平衡報價兩種方法計算，不平衡報價法具體有以下幾種。①先期開工的項目的單價報價高，后開工的單價報價低；②估計到以后會增加工程量的項目的單價報價高，工程量減少的單價報價低；③圖紙不明確或有錯誤的，估計今后會修改增加的項目的單價報高，估計今后會取消的項目的單價報價低；④沒有工程量、只填單價的項目其單價報價高；⑤對暫定金額項目實施的可能性大時報價高，反之報價低；⑥對允許價格調整的工程，當利率低于物價上漲時，則后期施工的工程細目單價報價高，反之報價低。

總之，編制投標文件是一項系統而復雜的工作，往往有許多因素無法確定，要靠積累的經驗去分析判斷。所以，作為承包商要注意工程投標經驗的積累，只有不斷總結成功的經驗和失敗的教訓才能不斷提高投標水平，提高中標率和利潤率，使我們在競爭激烈的市場中立于不敗之地。

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