做好新型職業農民培育工作四要點

（一）領導重視是培育試點工作成功的保證

重慶市農委將新型職業農民培育試點工作作為2013年的重點工作之一，主要領導多次指示并提出具體工作要求。為了加強對試點工作的領導和協調各方關系，成立了以重慶市農委主要領導為組長，分管領導為副組長的試點工作協調領導小組，多次討論研究試點工作方案。主要領導、分管領導還多次深入基層檢查、指導試點工作，協調新型職業農民培育政策措施。15個試點區縣的選擇，也都考慮了其黨委、政府重視的程度。

（二）創新培訓是確保農民培訓成效的關鍵

當前，廣大農民急需要培訓，但是什么樣的培訓才是農民最需要、最滿意的？在2013年的試點工作中，重慶市農委問“需”于民，根據調查收集農民的意見來制定培訓的內容、計劃，把著力提升職業農民的生產技能和市場經營能力作為培訓的主要任務，把幫助受訓農民提高產量、質量和增收作為培訓目的。為方便農民就地、就近參加培訓，將培訓班辦到糧油高產創建示范區和特色農業產業基地，與田間學校和實訓基地結合，這樣既方便農民，又滿足了農民培訓的需要，還體現了轉變作風和工作方式、方法的要求。據調查，受訓農民普遍對這種有針對性的創新培訓感到滿意。在試點工作中，重慶市農委還把鼓勵和支持龍頭企業參與合作辦班培訓、市級涉農職業院校辦班培訓青年職業農民及農業企業管理人才作為培育新型職業農民的創新模式探索。

（三）師資、教材是開展農民培訓的重要基礎

重慶農業生產情況和市場對農產品需求的多樣性，決定了重慶市農民對培訓內容需要的多樣性。在今年的試點工作中，雖然重慶市農委對此工作做了認真的研究和準備，但從實踐的結果來看，在教師教學質量上還難以滿足需要，特別是讓農民真正滿意的優秀教師還不多；培訓教材也不能完全滿足農民的需要，特別是有些特色農業專業的培訓教材還嚴重缺乏。

（四）配套政策是培育新型職業農民的關鍵

目前，對農民的普惠政策雖然不少，但針對新型職業農民的配套扶持政策卻非常有限，不能成為新型職業農民群體發展壯大的推動力。在2013年試點工作中，各試點區縣按照試點工作方案要求，積極探索培育新型職業農民的政策激勵措施。如開縣對獲得新型職業農民證書的學員制定了“八優先”政策：優先享受政府已出臺的土地流轉、農資、農機等農業補貼；優先享受微型企業、相關產業及國家規定的稅費減免的扶持政策；優先申報涉農項目；組建專業合作社可優先申報市級示范社；優先享受基礎設施、用水、用電、用地政策；優先申報晉升高一級農民專業技術職稱；優先享受貸款貼息，給予規模經營戶擔保貸款10萬以下并享受銀行利息的50%的財政貼息；優先給予產業或產品取得品牌認證扶持，憑認證證書等有關材料給予一次性5000元的獎勵。同時從縣農委和畜牧局的各科室站中優選60名技術干部對600名培育對象進行對口培育，每人負責10戶的技術培訓、技術指導、政策宣傳、信息反饋、跟蹤服務和有關工作，并實行績效考核。武隆縣對從事蔬菜產業的新型職業農民采用避雨栽培、節水灌溉、遮陽栽培、防蟲殺蟲等生產設施的，分別按每畝1000元、500元、100元和50元標準給予補助，優先安排農房改造項目。又如黔江區出臺了新型職業農民培育的扶持政策，即整合各涉農項目和資金向新型職業農民傾斜，對政策扶持資金跟蹤問效。

重慶市農業委員會endprint