政策 Policy

工信部發文督促稀土業清潔生產

2月13日，工信部發布了《關于印發稀土行業清潔生產技術推行方案的通知》（下稱《通知》）。《通知》中表示，為貫徹落實《工業清潔生產推行“十二五”規劃》，加快重點行業先進清潔生產技術應用和推廣，提高行業清潔生產水平，大幅降低污染物排放，工信部組織編制了稀土行業清潔生產技術推行方案（下稱《方案》）。

《方案》指出，加快推廣非皂化萃取分離稀土技術、模糊聯動萃取分離工藝，力爭到2017年實現非皂化萃取分離稀土技術普及率達到50%，模糊聯動萃取分離工藝普及率達到85%。通過推廣以上技術，可節約鹽酸（30%）12萬噸/年、氫氧化鈉（30%）37.3萬噸/年或液氨5萬噸/年，廢水中氨氮減排5.3萬噸/年。

上述《通知》則指出，有關地方工業主管部門要將稀土行業清潔生產技術推廣工作作為推動節能減排的重要措施，加大工作力度，加快組織方案實施。將方案中載明的清潔生產技術列為節能減排、技術改造、清潔生產、循環經濟等財政引導資金支持的重點。

另外，工信部表示，中央企業集團要積極支持所屬企業應用推廣方案中的清潔生產技術，對相關示范推廣項目優先列入集團項目實施計劃并提供資金支持。

有色金屬礦業審批項目4項取消，2項部分取消，1項下放

2月15日，國務院發布的《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》稱，經研究論證，國務院決定，再取消和下放64項行政審批項目和18個子項。另建議取消和下放6項依據有關法律設立的行政審批項目。

《決定》要求，各地區、各部門要抓緊做好取消和下放管理層級行政審批項目的落實和銜接工作，并切實加強事中事后監管。

其中有7項原由國土資源部審批的有色金屬礦業相關審批項目中2項部分取消，4項取消，1項下放。

部分取消的兩項行政審批項目為：根據《中華人民共和國土地管理法》，建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有土地審批，僅取消國土資源部該審批事項，縣級以上地方人民政府土地行政主管部門此項審批依然保留；根據《國土資源部關于發布〈國家地質公園規劃編制技術要求〉的通知》國土資發〔2010〕89號，在國家地質公園地質遺跡保護區外的園區進行礦產資源勘查、開發和工程建設活動審批，僅取消國土資源部該審批事項，地方政府此項審批依然保留。

取消行政審批的項目為：根據《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》國務院令第240號《礦產資源開采登記管理辦法》國務院令第241號，取消中外合作勘查、開采礦產資源前置性審查；根據《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》國務院令第240號，取消地質調查備案核準；根據《國土資源部關于開展煤炭礦業權審批管理改革試點的通知》國土資發〔2010〕143號《國土資源部關于加快推進整裝勘查實現找礦重大突破的通知》國土資發〔2012〕140號，取消礦業權投放計劃審批；根據《國土資源部、財政部關于加快編制和實施土地整治規劃大力推進高標準基本農田建設的通知》國土資發〔2012〕63號，取消省級土地整治規劃審核。

下放行政審批的項目為：根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》國務院令第256號，土地開墾區內開發未確定使用權的國有土地從事生產審查下放至省級人民政府土地行政主管部門。