麗水：以六個方面為重點推進科技體制改革

麗水市人民政府

麗水：以六個方面為重點推進科技體制改革

省委省政府對麗水GDP、工業總產值“兩個不考核”的新形勢下，推進科技體制改革，創新發展模式顯得尤為重要和迫切。為此，麗水市積極實踐，作了四個方面的探索。一是在建立企業為主導的技術創新體制機制上的探索；二是在健全以需求為目標的技術創新市場導向機制上的探索；三是在以新興技術推廣為核心的成果應用轉化體系上的探索；四是在科技、產業、人才協同創新機制上的探索。

麗水市科技體制改革工作將按照讓企業“動”起來、讓技術市場“活”起來、讓科技人員“轉”起來、讓高新區“強”起來、讓新技術“用”起來、讓科技的成效與魅力“顯”起來的要求，結合麗水實際，重點在“六個方面”下工夫。

一、以重點企業研究院建設為重點，開展企業創新主體地位確立試點（市級試點）

根據“確立企業創新主體地位，建立以做強產業鏈為目標的產學研協同創新的新體制”的要求,以龍泉市金宏瓷業有限公司省級重點企業研究院和浙江雙槍竹木有限公司省級重點企業研究院建設為重點，圍繞麗水竹木制品、食用菌、茶葉等生態精品農業、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫藥、新一代電子信息技術、文化創意產品制造以及3D打印、工業機器人等現代先進工藝技術應用，選擇1-3家技術優勢明顯的龍頭企業，規劃建設一批省、市級重點企業研究院。

二、以僑鄉青田華僑資本為依托，探索推進科技與金融緊密結合試點（縣級試點）

深化實施“走出去”戰略，充分依靠僑務部門已有的網絡，加強與海外專業團體的聯系協作，通過創新科技金融產品和服務，引導僑資投向先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業、現代農業和節能環保產業。一是鼓勵發展科技創業風險投資。二是引導金融機構加大對科技型企業和科技項目的信貸支持，推動開展知識產權質押貸款和高新技術企業股權質押貸款業務。三是推進科技中小企業信用體系建設，深化全國農村金融改革試點，探索建立科技專營銀行、科技小額貸款公司、科技擔保公司和科技保險公司。四是積極組建科技型企業融資平臺，促進銀行、擔保機構、創投基金、科技型企業廣泛合作，實現共贏。

三、組建技術市場公司，辦好網上技術市場

建立有利于麗水創新創業的科技成果交易機制，促進交易電子化、成果市場化、智力資本化。開展網上技術市場公司化運作改革，成立服務全市的綜合性科技服務公司。構建集合技術成果交易、科技人才創業、知識產權保護、金融服務等功能的綜合性網上服務平臺。推進技術市場與各類科技中介機構和企業的對接，探索制定優秀科技中介機構實績激勵性補貼機制。

四、探索科技創新市場評價機制

委托第三方機構對科技項目進行獨立評價、中期檢查和項目驗收。擴大項目評價專家范圍，邀請項目用戶單位專家作為項目評價專家。利用大數據對項目進行跟蹤分析企業整體績效作為驗收參考依據。建立有利于全程監管、持續評價支持的經費分配和使用制度。

五、按照錯位匯集創新要素、集聚創業資源、集群發展高新技術產業的要求，規劃創建省級高新技術產業園區

積極推進省級高新園區創建工作。麗水產業集聚區在2012年全省第一批申報創建工作的基礎上，積極整改籌備，為第二輪產業集聚區創建打實基礎。同時，啟動麗縉五金科技產業園省級高新園區創建工作，單獨或與產業集聚區聯合申報。

六、支持企業與高校科研團隊聯合成立創新戰略聯盟

積極推進企業、高校和科研院所緊密結合，以產權為紐帶，以項目為依托，形成各方優勢互補、共同發展、利益共享、風險共擔的產業技術創新聯盟。引進省內外高校的技術研究團隊到省、市級重點企業研究院等各級各類企業研發機構工作，構建科技合作互動機制。鼓勵戰略聯盟開展技術合作和技術攻關，共建公共技術創新平臺，突破產業發展技術瓶頸，研發并推廣先進工藝。