反腐倡廉打出“組合拳”

裴佩

2013年，省委始終堅定不移抓發展、旗幟鮮明反腐敗，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實負起了領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治責任。在省委、省政府的堅強領導下，在全面推進我省科學發展、加快發展的道路上，留下了省紀檢監察戰線為經濟社會改革發展保駕護航的深深印跡。

懲，既打“老虎”又拍“蒼蠅”

2013年11月17日晚上8點到9點，雅安西康碼頭、市內協和廣場、政務中心傳來了煙花爆竹的聲音。就在這一天，原雅安市委書記徐孟加被免職。

徐孟加的免職被人形容為雅安蘆山地震之后的“官場余震”。其實，一場反腐風暴早已在四川醞釀并發酵。

十八大之后，四川政壇持續發生“地震”，從雅安原市委書記徐孟加到蓬安縣縣委書記袁菱，每個月都有縣處級以上領導干部落馬。無論是速度還是力度，與以往相比，都前所未有。

2013年，省委、省政府和省紀委以改進工作作風為有力抓手，高度重視案件查辦工作，態度鮮明，措施有力，保持了查辦案件的高壓態勢和懲治腐敗的強勁勢頭。

2013年1至11月，我省紀檢監察機關查辦縣處級以上領導干部232人（其中市廳級干部17人），同比上升31.6%；全省基層紀檢監察機關立案8368件，同比上升28.2%，解決了一大批群眾反映強烈的突出問題，做到既打“老虎”，又拍“蒼蠅”。

防，給權力套上“韁繩”

2013年11月6日，備受關注的省紀委監察廳互聯網政務平臺正式開通，“廉潔四川”網站應運而生。開通首日，點擊量逾百萬次。這一全新載體標志著四川反腐倡廉步入了“e時代”，進入了“開門反腐”的新階段。

一方面堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，一方面充分利用現代信息技術，省紀委順應新時期反腐形勢，深入推進科技防腐。“‘廉潔四川的開通，體現了省紀委依靠群眾嚴打腐敗的決心和開拓暢通群眾舉報渠道的行動力。”網友普遍這樣認為。

行政效能電子監察系統的建立開通更是基本實現了監察對象無盲區、監察范圍無死角、監察事項無空白。截至目前，省政務中心、21個市（州）、158個縣（市、區）政務中心、1420個鄉鎮（街道）便民中心建立并開通了電子監察系統；全省納入電子監察的項目總數達54133項。

“權力就像一輛正在行駛的汽車，駕駛它不光踩油門，還要有剎車，制動失靈的汽車將會車毀人亡，失去監督的權力必然導致腐敗。”一位機關干部由衷地感言。

要使權力不缺位、不錯位、不越位，將權力固化成制度必不可少，而且還要強化制度的執行力。目前，省紀委對近年來作風建設方面的法規制度進行了梳理，結合實際新建了精文簡會、黨風廉政建設社會評價、政風行風群眾滿意度測評等一批制度，建立了改進作風等方面的長效機制。

正是有權力運行制約與監督體系體制機制的不斷創新，從源頭上不斷加大防治腐敗的力度，我省給權力套上了“韁繩”，讓權利在陽光下運行。

糾，聚焦“四風”落實“八項規定”

2013年5月1日，合江縣白米鄉副鄉長劉及貴在合江縣九陽荔都酒店為兒子大辦婚宴，共擺宴席81桌，有部分機關干部和村干部參加，劉及貴還親自通知了部分管理對象，共收禮金12.17萬元。8月，經合江縣委批準，決定給予劉及貴黨內嚴重警告處分，并按程序免去其職務。

這是一起典型的違反“四風”的案件。截至2013年11月，全省涉及“四風”問題案件1247件，已先后4次通報了21起典型案件，并加強了警示教育。

省委書記王東明對正風肅紀工作高度重視，強調要突出整治“三公”經費增長、吃拿卡要、收受會員卡和商業預付卡、濫建樓堂館所等問題。

“查處不正之風才能懲前毖后。”省紀委在交出“反腐答卷”的同時，還通過廉政約談、機構改革、帶頭清卡等，打出了自我改革的“組合拳”，強化監督執紀，樹立自身威信。

2013年，針對“四風”方面苗頭性、傾向性問題，全省各級紀檢監察機關對232名干部進行了函詢、誡勉或談話提醒。

打鐵還需自身硬。紀檢監察機關領導干部不斷加強自身作風建設，“每年深入基層調研時間不少于60天”、“會議原則上通過視頻會議系統召開，能在機關召開的不得在外召開”、“公務接待方案預審和接待費用單位要內部公示”……2013年1月14日，省紀委下發《關于認真貫徹“八項規定”進一步改進紀檢監察機關工作作風的實施意見》，在全省紀檢監察機關明確提出21條紀律要求，強調從領導做起、從小處改起、從制度抓起，堅持輕車簡從，不允許迎來送往，嚴禁在風景名勝區開會。

“這是省紀委、監察廳領導班子成員和省紀委、監察廳機關向全省紀檢監察系統作出鄭重承諾，為全省紀檢監察系統立起一面‘向我看齊的旗幟。”省紀委相關負責人說。

揚，大力弘揚清風正氣

文藝演出、書畫展覽、廉政春聯、民心卡大派送、義診活動、惠民政策咨詢、科技法律服務……2013年12月17日，巴中市一場紅紅火火的廉政文化大下鄉活動在巴州區恩陽鎮高店子村啟動。

“廉政文化下鄉活動給老百姓送來了科技、政策、溫暖，百姓歡迎，基層干部也歡迎，中央‘八項規定從上向下貫徹得很扎實，整得好！”恩陽鎮高店子村村支書董世勇說。

這是近期省紀委監察廳“清風天府行”巴中站的一幕。廉政文化的深入開展，不僅豐富了干部群眾的業余文化生活，也讓干部群眾在喜聞樂見的形式中了解了廉政文化。

在開展廉政文化建設的同時，我省深化反腐倡廉教育，從“反腐倡廉教育警示片”、“警示教育讀本”到“廉政教育大講堂”、“廉政公益廣告”，廉潔教育不僅走出機關，還走進了課堂、走進了社會。

截至2013年9月，我省發放“四川省反腐倡廉教育警示錄”系列教材5.4萬余冊、《懺悔實錄》等警示教育片12400余套。

此外，189個廉政教育基地、947個廉政文化建設示范點分布于全省各地、各行業，覆蓋機關單位、大中小學、企業園區，基層社區和農村鄉鎮，形成了縱到底、橫到邊的反腐倡廉教育格局。

“將鮮活案例運用于警示教育，黨員干部在思想上、情感上、心理上產生認同與共鳴，使黨員干部不敢腐敗，不想腐敗。”一位觀看警示片的黨員干部感言。目前，我省408個單位24410多名黨員干部在省法紀教育基地接受了警示教育。

重拳出擊懲腐惡，清風正氣促和諧。從省到各市（州），從機關到基層，廉政文化建設載體在不斷創新，反腐倡廉教育品牌越來越亮，受教育人群覆蓋范圍越來越廣，人民群眾的滿意度越來越高，全社會營造起“崇尚廉潔”的良好氛圍。（責編：李妍婕）