對公平正義不斷追求的實踐探索

李翔宇

黨的十八屆三中全會《決定》強調：“必須緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。”深刻領會這個系統部署的戰略價值，切實貫徹其基本方略的具體要求，既是廣泛影響社情、民意、人心全面和諧的焦點問題，也是緊密關系改革發展穩定整體協調的重大問題。

更好保障和改善民生，讓廣大人民群眾更加滿意

民生問題，主要概括了廣大民眾的基本生存和生活狀態、基本發展機會、基本發展能力和基本權益保護等等。十八屆三中全會要求：“實現發展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，努力為社會提供多樣化服務，更好滿足人民需求。”

黨和政府的這些部署，不斷轉化為民生改善的巨大成果。我省自2010年開始實施以“就業促進、扶貧解困、民族地區幫扶、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、民生基礎設施、生態環境、文化體育”為主要內容的“十大民生工程”，并細分為75個分項。2012年全省投資1080億元人民幣，較2011年計劃投資840億元增長28.6%。截至2013年10月底，“十大民生工程”執行總額已達1387.43億元，占預算安排總額的111.1%。

中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，宗旨要求的服務不是口號，而是盡可能地實現利益。面對群眾在現實社會生活中表現出來的那些急之所難，困之所盼，思之所想，樂之所愿，心之所往等具體指向，為政者應該做到：利益訴求能夠耐心聽，利益實現能夠用心做，利益維護能夠傾心為。唯有如此，全面深化改革的事業才會是萬眾一心，眾志成城。

更好促進社會公平正義，讓廣大人民群眾更加信任

社會公平正義問題，集中關注的是社會復雜利益關系是否能夠合理協調以及社會各種矛盾是否可能得到妥善處理。十八屆三中全會《決定》強調：“必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點全面深化改革。” 首次將社會公平正義和人民福祉提到貫穿現代化過程始終的極高位置。

我國當前處于全面轉型的特殊時期，社會結構的變化，利益關系的調整，發展方式的轉型，還有外部世界格局的重構影響等，都對促進社會公平正義即合理協調利益關系以及妥善處理社會矛盾提出了嚴峻挑戰。面對挑戰，黨從全局性的高度對人民莊嚴承諾，我們建設的社會，是公平正義一定得到弘揚的社會，我們的行為，是對公平正義不斷追求的實踐探索，使全體人民真正實現“權利、機會、規則”的平等，共同享有改革發展的成果。唯有如此，才能真正取信于民。

更好推進社會體制改革，讓民族振興更加可靠

實現中華民族的全面振興，根本上是建立中國特色的社會主義現代化國家，它需要社會體制的載體。這個載體的完善，需要在現有基礎上深化改革。十八屆三中全會《決定》共60條，與社會體制改革直接相關的內容有9條，此外在經濟建設中的農業轉移人口市民化，加快轉變政府職能中的政府購買服務，健全城鄉發展一體化體制機制中的賦予農民更多財產權利，加強社會主義民主政治制度建設中建立健全居民、村民監督機制，法治中國建設中的堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設等部署，也與社會體制改革密切相關。

通觀《決定》，我們能非常清晰地看出，社會體制改革總體布局：圍繞“更好地保障和改善民生，促進社會公平正義”這個中心，抓住“推進社會事業改革創新，更好滿足人民需求”這個著力點；解決“科學建構社會治理體制，增強社會發展活力”這個突破口；具體到：深化教育領域綜合改革，健全促進就業創業體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續的社會保障制度，深化醫藥衛生體制改革；以及“深化社會體制改革，推進社會領域制度創新，要加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。”這種安排，為民族振興提供了更加可靠的社會保障。

總之，《決定》順應深刻變化的時代潮流，整合廣泛的社情民意，凝聚高度的政治智慧，是現代化社會的科學指南！（作者系省委黨校科研處處長、教授）（責編：裴佩）