江蘇省因地制宜強化農藥監督管理

針對農藥生產量大、經營單位規模小、個體經營比例高、從業人員素質參差不齊等問題，近年來江蘇省農業部門采取了一系列有力措施，加強農藥市場監督管理，規范農藥經營行為，取得了較好成效。

一是推行高毒農藥定點經營。

2011年以來，在江蘇省農委周密籌劃和精心組織下，南通、蘇州、揚州、泰州、鎮江5市下轄的11個縣（市）全面實施了高毒農藥定點經營，設置定點經營網點277個。其中，南通市在全市范圍內全面推進，市級農業部門根據當地人口數量、土地面積、種植方式、作物品種、病蟲害發生情況等，確定定點經營網點布局及數量，村級不設高毒農藥經營點。如皋市要求高毒農藥定點經營網點做到高毒農藥專柜存放、明顯標識、實名購買、銷售臺帳、人工記載。南京市于2003年頒布《關于禁止銷售和使用高毒高殘留農藥的通告》，從2003年10月1日起禁止41種禁限用等高毒農藥在南京市轄區內銷售和使用。

二是推動農藥經營方式轉變。

近年來，江蘇各地積極探索創新農藥經營方式，大力發展農藥連鎖經營和專業化統防統治，構建農藥經營和防治服務一體化機制，實施農藥經營和病蟲害防治“雙連鎖”，不斷提高優質放心農藥產品的覆蓋面。蘇農農資連鎖集團實施向上游資源和終端市場“兩頭延伸”戰略，積極推進“一縣一店、一鄉一點、一村一站、一戶一卡”“四個一”工程建設，產品銷售到10多個省，僅在江蘇省糧食主產區就建立了農資連鎖店2544家。南京紅太陽農資連鎖集團控股及全資子公司12家，設立華南、華東、華北地區省級配送管理中心7家，覆蓋28個省市2000多個縣，在江蘇省建立縣級21家、鄉鎮450家農資連鎖店。高淳縣設立農藥連鎖店220家，占全縣農資經營戶的95.6%。蘇州市推出“政府采購、集中配送、零差價銷售”的政策，實行“一條線經營，網絡化配送”，做到“四個統一”：“統一配送、統一標識、統一價格、統一差率”，落實“四項制度”：農藥進貨公開招標制度、農藥銷售登記卡制度、農藥索證索票制度、農藥質量監管制度。江蘇和盛農資連鎖有限公司聯合中國農藥發展與應用協會正在開發農藥互聯網銷售平臺，探索農藥經營新渠道。

三是探索農藥可溯源管理。

依據《江蘇省商品條碼管理辦法》，省農委推行農藥條形碼追溯管理，農藥企業對每個產品申請一組條形碼，在產品不同包裝規格的標簽上印制不同的商品條形碼。目前該省部分農藥生產企業在農藥標簽中標注了條形碼，可以實現“按碼索驥”，使生產廠家、生產批號、生產數量等相關信息一目了然。2012年省農委統一印制42890套農業投入品經營檔案表，免費發放到各地農藥經營單位，要求經營單位建立統一的進出貨登記臺帳。如皋市高毒農藥定點經營門店還對購藥農戶實行會員制，事先登記造冊，避免售藥時手寫登記身份證信息的繁瑣，基本實現進出貨有臺帳、流向可追溯。