名刊評論

陳靖雯

美國《外交政策》12月

印度新領導人

會被禁止進入美國嗎？

印度近期的一系列選舉讓美國政府面臨一個外交大難題：有望在2014年大選中勝出的印度新領導人不能合法地進入美國，因為他涉嫌卷入一場超過1000人遭屠殺的反穆斯林暴動。對印度新領導人的入境限制將會是對許多印度人的侮辱，并威脅到美國與印度的關系，而美國政府尚沒有切實可行的解決辦法。

近期，印度執政黨國大黨在好幾個邦的議會選舉中慘敗，而反對黨印度人民黨全面告捷。民意調查專家稱印度人民黨很有可能贏得2014年的大選，備受爭議的人民黨領袖納倫德拉·莫迪將可能成為印度的新總理。眼下，美國政府還沒有對是否允許莫迪入境表態。

莫迪曾是印度西部古吉拉特邦的首席部長。美國政府曾在2005年拒絕給莫迪簽證，因為在2002年古吉拉特邦的宗派暴亂中，超過1000人被殺，大部分都是穆斯林，莫迪被指控縱容那場暴亂，作為首席部長沒有擔負起保護作為少數派的穆斯林的責任。

美國布魯斯金學會印度項目主任坦尼·馬丹說：“如果莫迪當選印度總理，美國必須想辦法和他接觸。問題在于是否在2014年印度大選前開始行動。”

如果美國繼續禁止莫迪入境，將疏遠一個在貿易、國家安全等領域都可能與美國建立重要盟友關系的大國。如果美國改變立場允許莫迪入境，也會引起問題。反對莫迪的組織表示，2002年古吉拉特邦暴亂的一些幸存者如今生活在美國，一旦莫迪入境，他們將向法院提出控訴。

英國《經濟學人》12月

美國市長排隊

來華拉投資

美國阿拉巴馬州的托馬斯維爾市離中國非常遙遠，但在10月份，托馬斯維爾市市長謝爾登·戴爾出現在中國大連市一間工廠的餐廳里與股東共進午餐。謝爾登·戴爾是來拉投資的。兩年前他說服了金龍銅管到美國開設了第一家工廠，這個項目創造了大約300個工作崗位，而戴爾還想要更多。

像戴爾這樣的美國市長正在不斷涌入中國，告訴有潛力的投資商他們將受到多么熱烈的歡迎。2007年，平均每2個月會有一位美國市長來到中國；在2013年之前，每10天就有一位美國市長到達中國；到了2013年的10月，每3天就有一位美國市長來到中國推銷他們的城市。

2008年美國金融危機爆發后，中國的投資商開始備受關注。據美國官方數據，2008年至2012年，中國對美直接投資年均增長71%。

美國城市的發展往往依賴于州政府的獎勵措施，近來國家級的支持也加強了。2011年奧巴馬總統下令建立專門機構，以促進外商到美國投資。

對中國投資商的爭奪戰非常激烈，不僅是美國城市之間競爭，還得和加拿大、澳大利亞以及歐洲競爭。但市長們的努力也蘊含著政治風險。有些市長已因差旅費過高而受到批評。選民的反對也令一些人望而卻步。比如由于當地居民對使用公共資金討好外國企業表示憤怒，伊利諾伊州法默市市長已取消其出訪計劃。

美國《大西洋月刊》12月

后曼德拉時代的

南非變局

對于那些追隨曼德拉的人來說，曼德拉是一個偶像，有如救世主再生，引領南非的各個民族度過因種族歧視而受到死亡威脅終日恐懼的日子。20多年前，曼德拉最親密的盟友、南非共產黨總書記克里斯·哈尼在他位于豪登省的家中被白人右翼分子暗殺，成千上萬的南非人民涌上街頭表示他們的悲哀與憤怒。曼德拉在國家電視臺上呼吁民眾冷靜并奏效。熱愛曼德拉的人們認為曼德拉以一己之力避免了內戰的發生并救了無數白人的性命。

但對另一些人來說，曼德拉不是基督再生，而是猶大，因為他背叛了他的事業。批評者認為，曼德拉使非國大在種族歧視方面的問題緩解后，在政治、軍隊和政府服務等方面所出現的問題把南非推向了內戰的邊緣。

每一次曼德拉因健康問題住院，南非馬上就分裂成兩派：有些人會誠心祈禱曼德拉能長命百歲，他們害怕面對曼德拉死后會出現的變局，屬于少數派的白人擔心曼德拉死后他們的生命安全會受到黑人右翼分子的威脅。而另一些人則覺得曼德拉死去不是壞事，他們認為曼德拉被神化恰恰反映出南非白人種族歧視的觀念有多深——那些人只會尊重“好的黑人”。

曼德拉的死將打開一個新局面。非洲國民大會作為執政黨已有20年，南非發生了許多變化，社會卻依然不平等和動蕩不安。年輕的南非政府應當知道，種族歧視只是大戰中的一場小戰役。endprint