水利水電工程項目管理淺析

韓偉

摘要：我國水利水電事業由于豐富的水資源而得到了蓬勃的發展。隨著管理科學的發展，項目管理在項目建設中的重要性越發突顯了。近些年，隨著我國水利水電項目的投資主體的多元化，尤其是投資主體中的民間的資本，造成了項目中原始的管理模式已不再適用。因此，對水利水電項目管理模式進行研究是工程項目建設管理發展的必然趨勢。

關鍵詞：水利水電；管理模式；項目管理

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）01-0132-02

水利水電項目工程建設，是我國公共設施建設的一項重要組成部分，對于我國社會經濟發展以及居民生活安全都有著重要意義。以下就我國水利水電項目管理工作展開分析探討，了解了水利水電工程施工的特點，發現水利水電施工項目管理的問題以及對水利水電施工項目管理的對策和建議，希望能夠引起工程施工單位的重視，提高我國水利水電工程建設的整體質量。

1 水利水電工程簡介

水利水電工程按工程作用分為水電工程和水利工程，通常由擋水、泄水、水電站、取水和通航等建筑物構成，較為常見的水利樞紐以發電為主，同時又具有通航、供水、灌溉的功能，可以按照具體實際工程的特點，選取以上水工建筑物中的全部或幾種構成水利樞紐。

2 水利水電工程施工特點

水利水電工程的建設方法與其他工程施工項目存在一定的區別，這種區別主要是針對工程項目施工特點決定的，具體有以下四個特點：

一是大部分的水利水電工程在交通不便利的山區，并且距離一些相關的工廠比較遠，這增加了機械設備和施工材料的采購難度和采購費用。因此，施工中使用的基礎原料通常采用在施工現場附近建廠生產的方法。

二是工程建設的過程中存在較大的安全隱患，涉及眾多的危險作業。

三是由于水利水電工程施工范圍都在水資源比較豐富的地帶，所以施工選址存在一定特殊性，施工的時候也比較容易受水文、氣象、地形和地質等因素的影響。

四是水利水電工程技術種類較多，勞動強度和工程量也相對較大，所以，施工的各方面對專業性都有很高的要求，施工過程中也要不斷地完善和修改施工方案。

3 我國水利水電施工項目管理中存在的主要問題

目前我國水利水電施工項目管理層次不齊、水平不一，存在的問題主要是管理形式粗放，這使得項目管理增加了難度；工程項目管理的配套政策和法規不健全，主要是針對工程項目管理的配套政策有待完善；社會認知度低，市場發育不完善，主要是體現在項目建設中對項目管理的認知不夠；機構和體系不完全符合項目管理的標準，項目管理的操作手冊、程序文件、組織結構有待補充和完善。

3.1 管理形式粗放

項目的工程特點和管理人員自身教育程度偏低，導致長期以來我國的水利水電項目都采用比較粗獷的形式在進行管理，這樣的形式大大增加了項目管理的難度。如不能精確地處理細節，不能精益求精地履行相關工藝的基本要求等。分析工作的時候不大量地采集數據，簡單地憑工作經驗來解決問題，所以，項目管理的水平一直得不到

提高。

3.2 工程項目管理的配套政策和法規有待改進

由于現行的法律法規涵蓋的對象只有監理、施工和設計等，不包含項目總承包商和管理單位，因此，我國的一些水利水電工程項目的管理中還存在一些各行其是的現象。工程項目管理的法規和配套政策（包括項目管理的收費標準、招投標、合同文件等）有待于進一步完善，

3.3 社會認知度低，市場發育不完善

現在，對于水利水電工程項目的認知程度，多數的外資項目比較高，但是國有或者政府投資的工程業主的認知度仍然偏低，他們沒有意識到項目管理在項目建設中帶來的巨大利益和重要作用。甚至有些業主擔心項目管理會削弱他們的權利，造成了他們在項目建設中對項目管理的不認知。

3.4 機構和體系不完全符合項目管理的標準

我國的部分企業在開展項目管理工作時，還沒有建立與之相適應的項目相關體系和組織管理機構，項目管理的操作手冊、程序文件、組織結構等不完善，存在項目管理效率低、管理水平不高等問題，不能達到科學化、標準化的項目管理水平。

4 提高我國水利水電工程項目管理水平的建議

4.1 完善相關的法律法規

我們要全面貫徹國家相關的方針與政策，不斷完善各類建筑管理的法律法規以及制度。盡量達到配套性好、種類多、不遺漏空缺等要求。同時，政府部門要完善我國的建筑市場體系，給予相關手段和法律法規充分的空間來發揮，以確保項所有目建設的活動都屬于法定范疇。

4.2 建立工程項目質量保證體系

為了提高企業的質量水平，需要參照IS09000管理標準建立本企業建設項目的質量管理體系標準，在考慮項目各方面的施工全過程的前提下，結合先進的現代管理思想和手段，執行相關標準。

4.3 必須開展精細化管理

嚴格的按照操作規程和技術規范，以系統論作為指導，對項目建設過程的各方面實行整體管理，優化施工的工藝，盡量避免產生細節質量的問題，建設高質量的工程項目。在信息化的今天，只有充分地發揮現代化管理的手段，才能成功與國際接軌，由此我們應該大力發展項目管理網絡化、信息化的技術研究，實現真正意義的網絡辦公。

5 結語

現代水利水電工程項目，隨著我國不斷提高的經濟水平以及科學技術、建筑業的飛速發展，其規模越來越大，數目也越來越多。由于工程項目建設過程的龐雜性，為了提高建設效率，就必須尋找其內在的發展規律，從而制定科學、專業的管理模式。隨著項目管理模式的不斷發展，現今的項目管理模式越來越趨于多種管理模式共存，本文僅對目前我國在項目管理主導模式下的管理手段及存在問題進行了相關研究，還需要進一步借鑒國際相關經驗，對基于主導管理模式下的多種管理手段進行深入的研究。

參考文獻

[1] 吳遠亮.水利水電工程項目管理模式研究[D].南昌

大學，2011.

[2] 宮孟飛，馮婧，王永軍.國際工程項目管理模式的

比較及發展趨勢預測[J].建筑設計管理，2008，25

（141）：17-20.

[3] 張鯤.水利水電工程三標一體化管理體系研究與實踐

[D].國防科學技術大學，2009.endprint