重化工業城市發展低碳經濟的思路與對策研究

摘要：發展低碳經濟，是緩解資源約束矛盾的根本出路，是從根本上實現節能減排的有效途徑，是實現重化工業城市經濟更好、更快發展的根本選擇。這樣，既可以節約能源、促進可持續發展的理念，又可以提高居民的幸福指數。

關鍵詞：重化工業城市；低碳經濟；節能減排

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）01-0082-02

目前我國已進入重化工業發展階段，但是在城市發展進程中，按照我國現有資源保有量和環境承載能力，如果不創新發展思路和模式，重化工業城市也難以走出困境。而發展低碳經濟，是緩解資源約束矛盾的根本出路，是從根本上實現節能減排的有效途徑，是實現重化工業城市經濟更好、更快發展的根本選擇。

1 重化工業城市發展中存在的典型問題

1.1 消耗能源較多

很多重工產品生產需要進行切割、熔化、冷卻等耗能很多的工序。另外，大多數重工產業生產使用大型重型機器，其正常運轉需要耗費大量的能源。

1.2 環境污染嚴重

重化工業如煉鋼、石化、建材等產業產生的廢水、廢氣、固體廢棄物如果不妥善處理，很容易對周圍環境產生污染。一是許多重化工業（如化工等）生產排放的“三廢”對環境的破壞較大。二是一些重化工業產品（如汽車）的使用對環境造成極大壓力。

2 發展低碳經濟的必然性

2.1 發展低碳經濟是深入貫徹落實科學發展觀的需要

只有堅持科學發展觀，并將落實科學發展觀成為一種自覺行動，才能真正把發展低碳經濟提升到關乎民生、民本的重要位置來認識，才能構筑推進資源型城市轉型的支撐體系，才能真正把發展低碳經濟看成是一種不可推卸的社會責任，才能把發展低碳經濟貫穿到經濟與社會的方方面面。

2.2 發展低碳經濟是轉變經濟發展模式的需要

從發展趨勢看，未來20～50年間，我國需在工業化發展和溫室氣體排放之間進行平衡。因此，發展低碳經濟，實現低碳建設就勢在必行。

2.3 發展低碳經濟是建設生態城市的需要

通過發展低碳經濟，可有效降低能源消耗，減少生態破壞，減輕環境污染，改變市民消費模式，促進資源節約型和環境友好型社會建設，提升城市生態文明的水平。

3 重化工業城市發展低碳經濟的基本思路

3.1 以觀念創新推進低碳經濟

發展低碳經濟，必須創新觀念，了解當前的經濟發展，掌握低碳經濟的發展動向，把提高能效、低碳環保納入生態城市建設的框架，從戰略、創新、宣傳等方面入手，建立起比較完善的推廣清潔能源和促進低碳經濟建設的政策支撐體系和技術創新體系，努力把城市建設成為可持續發展的低碳經濟發展示范城市。

3.2 加速推進資源型城市轉型，促進資源的循環利用

3.2.1 推進資源型企業轉型。隨著市場經濟以及資源產業的發展，資源型企業在自身發展過程中，面臨資源枯竭、污染環境以及技術和經營機制落后等問題，直接影響企業和當地經濟社會的可持續發展，轉型勢在必行。企業轉型的路徑主要有兩種：（1）產業結構轉型。即對企業發展所依賴的資源近于枯竭的企業來說，應該考慮逐步脫離礦產資源采掘和加工，從縱向延長產業鏈條發展接續產業。（2）選擇替代產業。依靠科技力量發展資源的精細化生產和初級產品的深度加工，升級換代。

3.2.2 發展靜脈產業。靜脈產業是以節約資源、保護環境安全為目的，運用先進的技術，將生產和消費過程中產生的各類廢物轉化為可重新利用的資源和產品產業。（1）要堅持清潔生產，制定完善的環保生產規范標準，實現生產過程零排放。（2）延伸產業鏈條，加快產品結構調整，增加新的產品。（3）加強技術創新，加強企業技術中心建設，開發新的產品。（4）廢物再利用，科學降成本。

3.3 大力發展替代資源和可再生能源

3.3.1 氫能源及其他能源開發。氫能源及其他能源開發著重解決的是傳統能源開發利用資源消耗大、環境污染大的問題。通過開發利用氫能源及風能、太陽能、地熱、海洋潮汐能等其他新型能源，達到優化能源結構、改善環境、促進經濟社會可持續發展的目的。

3.3.2 生物質能開發利用。生物質能是一種可再生能源，是全球繼煤炭、石油、天然氣之外的第四大能源，同時也是唯一一種可再生的碳源。目前，生物質能源的應用主要有兩種：（1）秸稈炭化技術。用此工藝技術生產出來的生物質炭、生物質焦油、木酸液具有很高的工業利用價值。（2）秸稈氣化技術。就是將農作物秸稈以及稻殼、玉米芯、花生皮等廢棄物通過密閉的秸稈氣化爐燃燒，產生的沼氣可以供農戶做飯燒水，熱量供農戶取暖，熱能還可以發電儲存起來用于生產生活。

3.4 推進節能減排，全民打造低碳生活模式

3.4.1 排污權交易模式。排污權交易是一種“總量控制”的污染控制策略。其優勢表現在既能降低污染控制的總成本，又能調動污染者治污的積極性。因此，環保部門可以通過逐年壓縮發放的二氧化硫排污權份額來達到“減排”目標。此外，一些公眾環保組織還可以用籌集來的資金買下若干份額排污權使其不進入市場交易，也能起到良好的“減排”效果。

3.4.2 超低能耗建筑模式。引進德國技術，發展零電能耗的建筑，新建筑不用把外面的電接入室內，整個建筑照明、取暖用能完全靠太陽能、地熱能源運轉。這樣，既可以節約能源、促進可持續發展的理念，又可以提高居民的幸福指數。

3.4.3 節約交通能耗模式。節約交通能源，首先要提高道路機動交通工具的出行效率和控制汽車的尾氣排放；其次要優先發展城市公共交通，這是降低能源消耗、減輕環境污染、方便居民出行的重要途徑。

3.4.4 積極引導人們向低碳生活方式轉變。倡導低碳經濟有助于強化居民的社會責任理念。（1）少開車，多走路，少騎摩托，多騎自行車和電瓶車，降低汽車尾氣的排放和污染。（2）少吃肉，多吃素，減少牲畜飼養中的碳排放量。（3）少砍樹開荒，多植樹綠化，通過葉綠素的光合作用多吸收大氣中的氣態碳，減少空氣中的CO2含量，扼制因氣候變暖引發的多重災難。

4 重化工業城市發展低碳經濟的支撐體系

重化工業城市發展低碳經濟要立足于政府主導、企業主體、全社會共同參與的工作格局，以科學發展觀為指導，以提高資源利用效率為目標，積極推進低碳經濟發展，實現經濟社會與資源環境的協調發展。

4.1 加大宣傳培訓力度

廣泛開展低碳經濟的宣傳教育，提高各級領導干部、企事業單位和公眾對發展循環經濟重要性的認識。從增強全民節約意識抓起，采取展出宣傳牌、發放宣傳手冊、設立咨詢臺、舉辦知識講座、懸掛大幅標語等多種形式，不斷加大宣傳力度，增強廣大企業和人民群眾節約資源的自覺性和主動性。組織開展形式多樣的宣傳培訓活動，普及低碳經濟知識，提高社會各方面對發展低碳經濟重大意義的認識，引導全社會樹立正確消費觀。

4.2 以點帶面，搞好試點經濟發展

在全力推進循環經濟示范區試點建設的基礎上，加快實施新型墻材、污水處理和海水淡化等低碳經濟項目，示范帶動重化工業城市低碳循環經濟的發展。

4.3 構建一個創新平臺

建設能夠推進低碳經濟發展的工程實驗室或重點實驗室、技術創新研究開發基地；重點研究建筑節能、新能源利用、低碳交通工具研發及控污減排等關鍵技術，為低碳經濟發展提供技術支撐。

參考文獻

[1] 唐山科學發展模式試驗示范典型100例[M].2009.

[2] 侯小菲.低碳經濟：可持續發展的必由之路[J].青年

科學，2009，（4）.

作者簡介：羅小明（1975—），女，河北唐山人，唐山廣播電視大學副教授，研究方向：經濟管理。endprint