北京市光伏發(fā)電有望步入快車道

文_本刊記者 武德俊

備受光伏企業(yè)關(guān)注的北京市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目政策7月29日終于出臺(tái)，雖然沒(méi)有如大家期待的那樣大的支持力度，但文件明確了北京市光伏發(fā)電的重點(diǎn)領(lǐng)域、備案及并網(wǎng)程序，這將推動(dòng)北京市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)。

光伏鼓勵(lì)政策出臺(tái)

2013年7月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。為了配合這個(gè)文件的實(shí)施，北京市發(fā)展改革委制定了《北京市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》，要求積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電在北京市的應(yīng)用。

北京市未來(lái)將重點(diǎn)推進(jìn)在國(guó)家級(jí)新能源示范區(qū)、高端功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)設(shè)施及工業(yè)園區(qū)等建筑和構(gòu)筑物上建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)；積極支持在學(xué)校、醫(yī)院等大型公共機(jī)構(gòu)和新能源汽車充電站推廣分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)；鼓勵(lì)年綜合能耗超過(guò)5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的工業(yè)企業(yè)，年用電量超過(guò)500萬(wàn)千瓦時(shí)的商業(yè)企業(yè)并有屋頂安裝條件的安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)；結(jié)合農(nóng)村城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)村社區(qū)推進(jìn)分布式光伏屋頂系統(tǒng)建設(shè)。

根據(jù)暫行辦法，北京市的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目將由區(qū)、縣發(fā)展改革委根據(jù)本區(qū)域分布式光伏發(fā)電的年度規(guī)模指標(biāo)實(shí)行備案管理，并免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等支持性文件。對(duì)于10千伏及以下電壓等級(jí)接入，且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過(guò)6兆瓦的項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成接入方案制定和審查；電網(wǎng)企業(yè)自受理并網(wǎng)驗(yàn)收申請(qǐng)之日起，在15個(gè)工作日內(nèi)完成發(fā)用電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、并網(wǎng)驗(yàn)收與調(diào)試工作。

同時(shí)，北京市還鼓勵(lì)各區(qū)、縣政府在國(guó)家電量補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上制定本地區(qū)的分布式光伏補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)和光伏項(xiàng)目業(yè)主開(kāi)展代收電費(fèi)等多種商業(yè)模式創(chuàng)新，積極探索建立在同一并網(wǎng)點(diǎn)變壓臺(tái)區(qū)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目向本區(qū)域的電力用戶提供能源服務(wù)的模式和機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。據(jù)悉，海淀區(qū)已經(jīng)制定了相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，昌平區(qū)和順義區(qū)也正在制定各自的補(bǔ)貼政策。

推動(dòng)光電發(fā)展北京一直在努力

據(jù)資料顯示：北京地區(qū)在全國(guó)太陽(yáng)能資源區(qū)域劃分中屬于二類地區(qū)，年日照時(shí)數(shù)達(dá)到2600～3000小時(shí)，年累計(jì)太陽(yáng)能輻照量達(dá)到5600～6000兆焦/平方米，這為北京地區(qū)利用太陽(yáng)能提供了極為有利的自然條件。 在《北京市“十二五”時(shí)期新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃》中，北京市制定的目標(biāo)是，“十二五”期間太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)容量要達(dá)到25萬(wàn)千瓦。

2012年，北京市最大規(guī)模的“金太陽(yáng)”光伏屋頂示范項(xiàng)目——京東方8.5代線5兆瓦太陽(yáng)能光伏屋頂項(xiàng)目全面竣工發(fā)電。該項(xiàng)目產(chǎn)生的電能主要供給京東方內(nèi)部使用，可滿足京東方8.5代線非生產(chǎn)用電20%以上的需求。若以項(xiàng)目生命周期25年計(jì)，該項(xiàng)目累積可節(jié)約標(biāo)煤6萬(wàn)噸，減排二氧化碳15.6萬(wàn)噸；累積節(jié)約電費(fèi)約1.12億元，減排效益約0.45億元。

據(jù)京東方相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，京東方目前已將光能源產(chǎn)業(yè)確定為繼平板顯示業(yè)之外的一個(gè)新發(fā)展支點(diǎn)，這也是該集團(tuán)順應(yīng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)環(huán)境及京東方集團(tuán)的發(fā)展要求而做出的決定。據(jù)介紹，京東方已經(jīng)和正在建設(shè)的項(xiàng)目包括北京恒通商務(wù)園區(qū)一期太陽(yáng)能屋頂并網(wǎng)電站項(xiàng)目、京東方技術(shù)中心光伏建筑一體化并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目、金風(fēng)科創(chuàng)風(fēng)光儲(chǔ)智能微網(wǎng)項(xiàng)目、冠捷（北京、青島）光伏屋頂發(fā)電項(xiàng)目等。

北京密云華電太陽(yáng)能電站是北京市目前最大的光伏電站項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目位于北京密云縣西田各莊鎮(zhèn)卸甲山村以北，利用了廢棄的河灘地，總裝機(jī)容量為20兆瓦。經(jīng)過(guò)之前市縣兩級(jí)政府的推動(dòng)和企業(yè)的努力，目前已經(jīng)具備了并網(wǎng)的條件。

隨著北京市及各區(qū)縣的鼓勵(lì)政策的出臺(tái)，將會(huì)有更多的項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)，北京市的光伏發(fā)電也將在政策的利好下有望進(jìn)入快速發(fā)展期。