打破官本位走出中世紀

中國人民大學政治學系教授張鳴：

曾幾何時，中國的頂尖大學，為了掙一個副部級待遇，都打破了頭，使得中國的副部級大學名單，幾度擴編。有多少名教授，為了掙一個副處級的行政位置，同樣打破頭。不僅如此，所謂副部級大學的學官們，還經常為副部級大學只有校長書記是副部級，而他們并沒有因此而高升一步感到憤憤不平。估計，醫院什么的，里面的人也同樣會為行政級別爭個不休。

古代的中國，是個官僚帝國，官本位根深蒂固。馬科斯·韋伯說過，做官是中國最穩定，收入最豐，也最有榮耀感的職業。當官豈止是職業？簡直就是搖錢樹，金字招牌，不僅可以富貴榮華，還可以耀祖光宗。讀書人一生一世的追求，就是金榜題名，為官為宦。做了官，就有一切，不做官，就沒有一切。

古代中國，已經離我們遠去，但官本位不僅作為價值觀，而且化為具體的制度，存留了下來。不僅官場行政級別森嚴，讓多少英雄，為之折腰。而且說起來不是官場的所在，學校醫院，乃至公有制企業，都套用行政級別。行政體系的官員，可以跟這些單位的“官”互換。任何一個行政部門的官員，只要級別夠，就可以到大學里去做校長。

顯然，在改革號角已經吹響的當下，企事業單位去行政化，是個非做不可的事情。學校要用教育專家來辦學，不能用官僚辦學，醫院也是如此，不懂行的官僚，管理醫院，會把醫院也辦成了衙門。同理，企業要企業家來管，不是官僚管，非用官僚不可，也得把他們變成企業家。現代化的要求之一，就是專業化。連專業化都做不到，現代化就別搞了。

當然，改革還需要進一步深入，學校和醫院，要建立法人治理結構，允許私人投資興辦，社會投資公辦學校和醫院，徹底擺脫行政化的魔影。改革，每一步都很難，去行政化，首先要去的是人們心目中的官本位的價值觀。不管多難，都得往前走，否則，中國人就永遠走不出自己的中世紀。