以“三服務”為抓手 推進“三型”黨組織建設

朱珊珊

的十八大對新形勢下全面提高黨的建設科學化水平作出了重要部署，明確要求建設學習型服務型創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。習近平總書記多次對加強“三型”黨組織建設提出明確要求。

率先建設“三型”黨組織的中國醫藥工業研究總院，這一年來基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力發揮得怎樣？是否在推動企業發展中發揮了實實在在的作用？面對這些焦點問題，黨委副書記、紀委書記賈錦文在接受《上海企業》記者的專訪中多次強調：在中國醫藥工業研究總院范圍內大力提倡“上級黨組織為下級黨組織服務、黨組織為黨員服務、黨員為群眾服務”的意識，就是使黨建工作真正成為事業興盛的“導航儀”、加速發展的“助推器”、群眾滿意的“試金石”。

記者：賈錦文書記，您好！請簡要介紹一下中國醫藥工業研究總院的概況，以及黨組織的基本情況？

賈錦文：中國醫藥工業研究總院（以下簡稱“醫工總院”）成立于2010年12月，緣起于1957年創建的上海醫藥工業研究院。

醫工總院是一家產學研一體化發展的科技型企業，主要從事創新藥物及工藝的研發、藥品生產、銷售和藥學領域研究生培養。目前擁有一家科研院所——上海醫藥工業研究院；一家上市公司——上海現代制藥股份有限公司（股東代碼：600420）；三家國家級中心——藥物制劑國家工程研究中心、國家（上海）新藥安全評價研究中心、中國醫藥工業信息中心；一個國家級重點實驗室——創新藥物與制藥工藝國家重點實驗室；一個共建的藥學院——上海交通大學藥學院。

醫工總院始終堅持貼近產業、服務醫藥企業的特點，累計獲得國家技術發明獎18項，國家科技進步獎23項，全國科學大會獎40項，省部級科技獎300余項。該院現有職工6000余人，其中中國工程院院士1人，國務院特殊津貼專家86人，國家千人計劃專家1人，有突出貢獻的中青年技術專家1人，新世紀百千萬人才工程國家級人選1人，在職人員中博士、碩士350余人。醫工總院下屬黨委6個，分別是總院直屬黨委、上海醫工院黨委、上海現代制藥有限公司黨委、武漢中聯藥業有限公司黨委、河南哈森制藥黨委、河南容生制藥黨委，下屬支部36家，黨員近900人。

記者：圍繞“創新轉型抓機遇，服務群眾比貢獻”的年度主題，醫工總院黨委在聚焦“學習型、服務型、創新型”基層組織建設方面，有哪些舉措？

賈錦文：醫工總院黨委在國藥集團黨委、上海市經信委黨委的領導下，2013年的黨建工作始終以十八大和十八屆三中全會精神為引領，深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞“創新轉型抓機遇，服務群眾比貢獻”的年度主題，聚焦“學習型、服務型、創新型”基層組織建設，充分發揮黨的工作推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

首先，加強班子自身建設，以群眾路線教育實踐活動為抓手，樹形象，作表率。黨委牢固樹立“企業要發展黨建須先行”、“黨建工作也是生產力”的核心意識，堅持以“一流的企業黨建促一流的轉型發展”，把提升思想政治素質、作風建設作為領導班子建設的重中之重，通過嚴格民主集中制原則、密切聯系基層工作和抓緊黨風廉政建設，講政治、講大局，講正氣，切實發揮各級領導干部的引領表率和示范帶頭作用，把科學發展的要求轉化為推動企業快速發展的動力。

其次，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，以解決四風問題為抓手，打造風清氣正，務實清廉的干部隊伍。黨委從“策劃動員——組織實施——聽取意見——查擺問題——整改提高——建章立制”各環節嚴格把關，有序銜接。一是堅持領導帶頭，聚焦重點，活動始終圍繞中心；二是堅持上下互動，開門搞教育，活動始終聚焦主題；三是堅持即知即改，立行立改，活動始終堅持重在落實。

再者，注重文化筑魂，以文明單位創建為抓手，將企業文化的引領和導向作用轉化為提升企業的執行力、創新力和凝聚力。黨委以打造“醫藥行業的科技創新基地和集團的科技創新平臺”為使命，將“真心融入、全力配合、奮發有為”作為企業文化建設著力點，大力宣揚“關愛生命、呵護健康”的企業理念和“和諧責任文化”的管理實踐。一是企業文化與企業目標戰略相結合；二是企業文化與企業中心工作相結合；三是企業文化與加大人才培養力度相結合；四是企業文化建設與惠及群眾凝心聚力相結合。

記者：在落實服務主體，著力打造一支服務型、創新型、引領型黨員干部隊伍上，醫工總院黨委是怎么做的？

賈錦文：黨員干部的行為方式和工作成績直接決定了服務型黨建的能力和水平。因此，醫工總院黨委在推動基層組織建設中，把著力提高黨員素質、充分發揮黨員的示范帶頭作用作為工作的重點。

一是通過黨建工作責任制強化組織保障。黨委明確黨的組織建設要做到全覆蓋，企業兼并到哪里，黨的基層組織就要落實到哪里。黨委書記（支部書記）作為基層黨組織第一負責人，要切實履行好職責，“書記抓、抓書記”，帶頭解決基層黨建工作問題，帶頭規范落實基層黨建工作制度。如最近收購兼并的民營企業河南容生制藥，收購半年后已組建成立新一屆黨委班子，是隸屬于現代制藥黨委下屬二級黨委，由一名現代行政副總任黨委書記。

二是通過支部主體作用發揮激發基層活力。各基層黨組織圍繞企業工作重點，堅持“做什么、創什么；干什么，爭什么”，不斷完善和細化不同時期創先爭優活動的主題和載體；同時對班子建設、制度建設中存在的問題調查摸底，制定整改方案，實行項目化推進，集中解決了一批突出問題。醫工總院下屬各單位都開展了各具特色的黨建實踐，形成了典型示范、互比互學和共同推進的新格局。2013年7月，黨委還開展優秀組織生活案例評選，并將此案例設計作為激發基層組織自我教育、自我學習、自我管理的能力和創新力的舞臺。

三是通過典型示范發揮黨員先鋒模范作用。通過“勞模工作室”、“黨員示范崗”、“黨員安全責任區”等一系列“榜樣在身邊、學習在身邊、激勵在身邊”的活動，涌現一大批先進集體和個人。醫工總院副院長易八賢榮獲全國五一勞動獎章，現代制藥黨委書記鐘倩被評為2009-2011年度中央企業優秀思想政治工作者，上海醫工院聯合黨支部被評為“中央企業先進基層黨組織”；總院院長周斌當選上海市第十次黨代表，上海醫工院周偉澄當選上海市第十四屆人大代表。

四是通過學習提升黨員素質和業務水平。黨委把抓好學習作為干部教育、培養和評價的重要環節，對沒有完成年度學習計劃的干部在年度考核中采取一票否決制。先后發布了“醫工總院黨委關于加強學習型組織建設的意見”，制定了“各級領導干部中心組學習制度”和“年度干部中心組學習指導計劃”等，對全年學習任務進行布置和提示。黨委堅持多年的干部在線學習結業率都在95%以上，打造的學習型品牌“黨建講堂”也已開辦7期，從文化思考、管理分享、十八大學習、反腐倡廉建設等多個層面開展學習培訓，收到了很好的效果。

記者：在明確服務載體，著力搭建基層黨組織聯系服務群眾的有效平臺中，具體是怎么做的呢？

賈錦文：醫工總院黨委認識到，加強“三型”黨組織建設重在貼近實際、貼近需求、貼近群眾。

一方面，在橫向層面上，要實行基層黨組織直接聯系服務黨員、黨員直接聯系服務群眾、黨組織對黨員承諾、黨員向群眾承諾的“雙結對雙承諾”制度，讓黨組織聯系黨員有抓手，黨員服務群眾有平臺。各基層組織都建立起黨組織聯系黨員、黨員聯系群眾的渠道和機制。如采取“一幫一”、“多幫一”形式，安排骨干黨員幫扶帶教新入職員工；對老弱病殘的黨員群眾，通過加大慰問力度、落實保障幫扶力度。信息中心還建立起黨員群眾需求與關注點信息管理，及時反映和回饋基層員工訴求等。

另一方面，在縱向層面載體上，搭建好干部直接聯系服務群眾的平臺，推動黨員干部的工作和服務下移到基層。總院黨委結合“為民務實清廉”群眾路線教育實踐活動，按照中央八項規定要求，對“密切聯系群眾，貼近基層調查研究，解決實際問題”作出了莊嚴承諾。總院每一位領導班子成員都分別明確了2-3個基層聯系點，建立了與基層書記談一次話、召開一次群眾座談會、完成一篇調研課題、參加一次支部組織生活會的“四個一”制度。通過基層調研汲取基層營養，分析了解企業實際問題、貼近群眾了解實際需求。

記者：還有，黨委又是如何強化服務保障，著力健全服務型基層黨組織保障體系的呢？

賈錦文：黨的十八大報告明確提出，黨的基層組織建設要以“服務群眾、做群眾工作為主要任務”。對此，醫工總院黨委堅持理解基層、關愛基層、服務基層的導向，以增強活力、激發動力、提升效力為目標，從工作思路、政策措施、投入資金等方面，為基層組織平臺健全權力匹配機制、干部培養機制、物質保障機制，讓基層組織有能力為群眾服務。

一是建立保障基層組織發揮戰斗力的領導機制。黨委針對重組兼并企業不斷增多，企業規模不同、地域不同、發展水平各異的特點，更加注重抓大放小、統籌協調，正確處理好頂層設計與基層推動的關系、規定動作和注重實效的關系、全面安排與突出重點的關系，著眼于宏觀指導、總體把握。特別是充分尊重屬地化黨委的領導，協商解決黨建工作中存在的問題和現實困難，切實發揮基層單位的主動性和創造性。

二是建立提升基層組織活力的考核機制。按照集團黨委的要求，結合企業實際，我們制定了《醫工總院基層黨建工作考核評價辦法》，明確了“做什么，怎么做”的問題，明確了考核評價結果作為企業負責人經營業績考核的依據之一；同時考核評價等次為“優秀”的，可作為“先進基層黨組織”、“四好”領導班子等榮譽稱號的重要評比依據。從而使黨建工作真正服務于企業中心工作，為經濟發展提供組織保障。

三是建立廉潔自律的風險防范機制。黨委和紀委密切配合，以廠務公開、黨務公開和信訪穩定為抓手，以教育為先、制度為本、監督為重，加強黨員領導干部的自律與廉潔意識，提高拒腐防變能力。每年院管干部簽約率都達100%，新任干部任前談話率100%。紀委牽頭進行的“三重一大”、效能監察、領導干部貫徹落實八項規定情況通報等各項工作，為企業發展營造了風清氣正的環境和氛圍。

四是建立企業文化的引領和導向機制。黨委以打造“醫藥行業的科技創新基地和集團的科技創新平臺”為使命，將“真心融入、全力配合、奮發有為”作為企業文化建設著力點，大力宣揚“關愛生命、呵護健康”的企業精神和“和諧責任文化”管理理念，利用院刊、報紙、網站、電子雜志、電子屏幕、宣傳欄，以及企業文化月、演講比賽、金點子行動、勞動技能競賽等喜聞樂見的形式，有效地激發了職工群眾參與的熱情和活力，營造了和諧奮進的發展環境。上海醫工院獲得“上海市2012年度廠務公開民主管理工作先進單位”、“職工職業道德建設先進單位”等殊榮；上海醫工院、現代制藥、安評中心連續被評為“上海市文明單位”稱號，現代制藥獲得浦東新區頒布的“社會責任達標企業”證書等。

記者：醫工總院作為高智能群體集聚地，黨委又是如何抓重點、保質量，扎實做好黨員培訓教育工作，為助推國藥集團建成中央企業醫藥健康產業平臺提供堅強的組織保障？

賈錦文：醫工總院黨委在上級黨委領導下，按照國資委《2009-2013年全國黨員教育培訓工作規劃》的要求，始終圍繞黨員先進作用發揮和能力素質提升，圍繞企業經營重點工作，扎實做好黨員培訓教育工作。截止2013年，共組織各類培訓3059人次，培訓率100%。其中總院領導班子成員9人，累計開展培訓30批，共90人次；黨委書記9人，黨支部書記33人，累計開展培訓10批，共50人次；專兼職黨務干部53人，累計開展培訓30批，共培訓270人次；共發展新黨員105人，累計開展培訓26批，共105人次。

第一，規劃重點，明確內容，增強黨員教育培訓工作的針對性、系統性和時效性。黨委在教育培訓工作中始終堅持“服務型”黨建理念，深入落實“服務型、學習型和創新型”教育實踐，每年針對形勢的發展、目標任務、黨員需求，在教育培訓方式和內容上與時俱進，不斷創新，經過開展政治理論學習、理想信念、形勢任務、企業文化、黨風廉政建設和專業技能培訓這六個方面的教育，努力使廣大黨員不斷適應新形勢新任務的要求，既把學到的知識運用于實踐，又在實踐中增長解決問題的新本領。目前，總院下屬企業黨員比例占員工數的12%，其中高級職稱中黨員比例達50%以上，中級職稱中黨員比例達以40%以上，管理崗位、技術骨干、重要崗位上的黨員60%以上，先進模范人物中黨員比例達80%以上。

第二，分類指導，明確主體，保證黨員培訓教育的全覆蓋。黨委根據不同崗位要求、不同領域和個性特點，針對黨員個體的實際情況和需求，通過抓好院管干部、基層支部書記和基層黨員的教育培訓工作，不斷提高黨員的思想覺悟、理論水平和專業技能，保持黨員先進性。在基層組織建設年分類定級工作中，總院系統36個基層黨支部中，定級為較好以上的支部占81%，大多數黨員群眾對支部工作持肯定態度。

第三，形式多樣，靈活生動，推進黨員教育培訓的方式創新。一是人人當教師，個個有舞臺。打造學習品牌“黨建講堂”，針對不同階段的工作重點，既請外來專家，又有先進代表；二是網絡時代的互聯生活。除了傳統的報刊、宣傳欄、紙質簡報外，又拓展到了網絡平臺和手機平臺建設；三是主題實踐活動。要求各級黨組織以促進企業發展為著力點和落腳點，開展各具特色的主題實踐活動。上海醫工院黨委圍繞科研創新特色，提出了“創科技研發之先，爭黨建活力之優”的雙創雙帶計劃；現代制藥黨委圍繞企業發展轉型，開展了“破瓶頸聚人心，做實事謀發展”支部1234行動，受到黨員群眾肯定和支持。

第四，完善制度，重在執行，確保黨員教育培訓工作落到實處。黨委除出臺《關于加強學習型組織建設的意見》、《關于加強自身作風建設的若干規定》、《院管干部管理暫行辦法》等10多項涉及學習培訓內容的相關制度和要求外，同時在每年的“黨委工作要點”中都將學習培訓作為重要內容進行布置，提出要求。一是要求支部，既要對“三會一課”制度的內容、形式和要求進行全局的思考和運籌，又要尊重具體環節，精心抓好日常的黨員教育培訓工作；二是抓住“需要群眾了解、群眾需要了解的”這兩個工作重點進行公開，黨員教育培訓工作也要作為黨務公開的重要內容；三是發布“醫工總院黨委關于加強學習型組織建設的意見”，除了對全年學習計劃進行布置和提示外，并落地建立長效機制。

夢想召喚，使命催征。2014年，醫工總院要調整改革再起步，開放創新謀跨越。我們黨委將繼續圍繞企業發展大局，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，抓方向參與重大決策、抓干部強化領導班子建設、抓人才優化人力資源、抓思想提升職工素質、抓文化提升企業軟實力、抓和諧促進企業科學發展、抓監督完善內控管理，著力推進建設“大服務”黨建工作格局，提升黨組織和黨員服務企業科學發展的能力。