建設服務型黨組織 促進企業改革發展

周國雄

2014年是按照黨的十八大和十八屆三中全會精神全面深化改革之年，是上海實施“十二五”規劃、推進創新驅動發展的關鍵一年，也是企業改革發展面臨更多機遇和更大挑戰的一年。企業各級黨組織要堅持圍繞中心、服務大局，著眼于新形勢新任務新要求，堅決貫徹落實中央和市委重大決策部署，以改革創新精神全面加強黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平，更好地團結和帶領廣大干部職工推進企業改革發展，發揮好政治保證作用。

一、凝聚改革發展共識、激發創造創新活力

改革是頭等大事。要把凝聚改革共識、落實改革舉措，作為黨的工作的重中之重。加強中國特色社會主義理論體系學習教育，采取黨委中心組學習、組織干部培訓、黨課教育、開展文化建設系列活動等多種形式，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學習中央和市委關于推進上海改革發展的重要指示精神，深刻領會關于堅持和發展中國特色社會主義的重要論述，堅定道路自信、理論自信、制度自信；深刻領會關于實現中華民族偉大復興的中國夢的重要論述，堅定理想信念和目標追求；深刻領會關于全面深化改革的重要論述，堅定改革意志，激發創造活力；深刻領會關于推動上海創新驅動、轉型發展的重要論述，堅定改革信心，凝聚智慧力量，更好地把黨員干部的思想和行動引導到中央和市委重大決策部署上來。加強社會主義核心價值體系學習教育，引導黨員干部增強責任意識、進取精神，樹立自我革新的勇氣和胸懷，克服因循守舊、畏葸不前的思想障礙，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，勤于學習、善于思考、勇于實踐，切實提高領導改革的能力。加強形勢政策學習教育，推出改革發展形勢任務宣傳教育，引導黨員干部堅決貫徹中央和市委、市政府關于2014年工作的決策部署，堅持用改革統攬全局，把改革貫穿各個領域各個環節，堅持穩中求進，堅持改革創新，堅持統籌協調，攻堅克難、奮發有為。

二、聚焦創新驅動轉型、強化組織建設保障

上海已經處在產業轉型升級不進則退的關口。企業是產業轉型升級的主體。各級黨組織要認清形勢、勇于擔當，緊緊圍繞推動企業轉型升級開展工作，發揮政治優勢和組織優勢。

加強隊伍建設。以提高領導和推進改革的能力為重點，抓緊解決干部隊伍中存在的對改革發展不適應的問題，引導各級領導干部牢固樹立敢擔當的責任意識，保持和發揚敢創新的進取精神，著力提升善突破的本領；抓好干部選拔培養工作，不斷深化干部人事制度改革，不斷完善干部考核評價制度，不斷優化干部隊伍結構，推進機關和基層干部雙向交流任職，注重在基層一線鍛煉干部、從基層一線選拔干部，樹立正確的用人導向，把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選出來、用起來。統籌推進人才工作，堅持黨管人才原則，做好企業經營管理人才、專業技術人才和高技能人才的培養選拔工作，讓人人都有成長成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地。

建設服務型黨組織。貫徹中央和市委意見要求，推進基層黨建創新，努力做到組織有活力、黨員起作用、群眾得實惠。抓好黨員教育管理工作，提高黨內組織生活質量，把基層黨支部的工作重心轉到服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來。深化黨代表任期工作，探索建立黨代表工作室，發揮黨代表作用。抓好基層黨建體制機制創新，堅持試點先行，探索完善園區黨建工作體制機制，積極推進上海產業園區黨的建設。完善直屬事業單位管理體制，加大指導服務力度。深化結對幫扶工作，建立完善單位黨建、行業黨建與區域黨建互聯互補機制，深化實事幫扶，促進幫扶項目落地。

做好群眾工作。以黨建帶動群團組織建設，創新群團工作內容和載體。健全重大決策社會穩定風險評估機制，建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障，確保和諧穩定。

三、深化教育實踐活動，密切黨群干群關系

要堅持以為民務實清廉為主要內容，以領導班子、領導機關、領導干部為重點對象，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。第一批開展教育實踐活動的單位，要狠抓整改事項的落實，不斷鞏固和深化教育實踐活動成果。完善制度體系建設，健全領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究機制，完善直接聯系和服務群眾制度。嚴格執行中央和市委出臺的制度規定，細化配套辦法，確保落地生效。嚴格落實教育實踐活動中制定的班子和個人整改措施，明確責任要求和時間節點，加強監督檢查，確保教育實踐活動不走過場、不失信于民。

第二批開展教育實踐活動的單位，要精心組織開展好教育實踐活動，不斷改進工作作風，密切黨群干群關系。堅決按照中央和市委的部署要求，以為民務實清廉為主要內容，聚焦反對“四風”，加強群眾觀點和群眾路線教育，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。要學習借鑒第一批教育實踐活動經驗做法，提高教育活動的質量和效果。要重實際，更加貼近基層群眾的感受、期盼和需求，更好把握單位具體情況。要出實招，不刻意追求活動形式和氛圍，直面群眾和現實問題，什么方法和形式管用就用之以解決問題。要求實效，多為群眾辦好事、解難事，切實轉變作風、改進作風。要堅持兩手抓、兩促進，把教育實踐活動與完成各項工作任務結合起來，更好地投身企業改革發展。

四、貫徹從嚴治黨要求，推進反腐倡廉建設

堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，強化黨風廉政建設責任制落實，有效預防腐敗，堅決懲治腐敗。

一是強化紀律建設。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，令行禁止，自覺維護黨的團結統一，堅決在政治上思想上行動上與中央和市委保持高度一致。嚴肅查處各類違紀違法案件，“老虎”、“蒼蠅”一起打。嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定，堅決糾正各種形式的不正之風。

二是強化權力運行制約與監督機制建設。落實中央和上海懲治和預防腐敗體系規劃，完善反腐倡廉制度體系建設，堅持用制度管權管事管人，把權力關進制度籠子。突出抓好重大項目和重大資金使用情況的監督檢查，按照“制度加科技”的要求，發揮超前防范、動態監管和剛性約束的作用。突出抓好權力運行公開，依法公開權力運行流程，完善黨務、政務和各領域辦事公開制度，讓權力在陽光下運行。繼續推進完善效能監察工作，探索建立效能監察長效管理機制。深入推進政風行風建設。

三是強化反腐倡廉教育和廉政文化建設。加強黨紀國法、廉政法規和從政道德教育，繼續深化“講黨性、重品行、作表率”主題教育，不斷創新反腐倡廉教育內容、形式和載體，發揮網絡平臺在反腐倡廉教育中的積極作用。綜合運用廉政談話、廉政黨課、典型示范、警示教育等方法，不斷推進反腐倡廉宣傳教育的經常化、制度化。推進廉政文化建設，發揮廉政文化示范點的教育示范作用。