抓國防應納入黨政領導干部考核范圍

91128部隊 古偉俊

國防建設的重要性無需贅述。經濟建設和國防建設要協調發展，這也是今天已經深入人心的觀點。問題在于，為什么人們都知道國防建設很重要，要抓緊抓好，而現實中的國防卻不盡如人意呢？筆者認為，這很大程度上跟領導干部抓工作的重點有關。沒有相關的考核壓力，抓國防建設，自然是喊得多抓得少了。因此，很有必要將抓國防建設納入領導干部工作績效考核的范圍。這必將是從根本上建設鞏固國防的有力措施。

應該明確的一點是，建設鞏固國防不僅是軍隊一家的職責。這樣講并不是否定軍隊在建設鞏固國防中的支柱地位，而是說，我們建設的是全民國防，黨政軍民都是義不容辭的擔當者。本來，這是很簡單的道理，也是很早就明確的。新中國成立之初的1950年9月25日，毛澤東同志代表黨中央在全國戰斗英雄代表會議和全國工農兵勞動模范代表會議的祝詞中就明確指出：“中國必須建立強大的國防軍，必須建立強大的經濟力量，這是兩件大事。這兩件事都有賴于同志們和全體人民解放軍的指揮員、戰斗員一道，和全國工人、農民及其他人民一道，團結一致，協同努力，方能達到目的。”改革開放后，以經濟建設為中心，在市場經濟的條件下，人們似乎慢慢習慣了建設國防保家衛國是軍隊一家的事情，進而是“事不關己高高掛起”。這是不對的。

黨的十八大報告明確指出：“建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是我國現代化建設的戰略任務。”“我國面臨的生存安全問題和發展安全問題、傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，要求國防和軍隊現代化建設有一個大的發展。”“必須堅持以國家核心安全需求為導向，統籌經濟建設和國防建設。”“堅持走中國特色軍民融合式發展路子，堅持富國和強軍相統一，加強軍民融合式發展戰略規劃、體制機制建設、法規建設。”“增強全民國防觀念，提高國防動員和后備力量建設質量。鞏固和發展軍政軍民團結。”這里大段引述十八大報告，正是要說明黨政領導干部在建設鞏固國防中的重任。重任在肩，豈可只空喊而不實干！

目前仍在施行的《黨政領導干部考核工作暫行規定》中，將對領導班子的工作實績考核內容界定為“在經濟建設、社會發展和精神文明建設、黨的建設等方面所取得的成績和效果，在推進改革、維護穩定方面取得的成績和效果。……地方縣以上黨委、政府領導班子的工作實績主要包括：各項經濟工作指標的完成情況，經濟發展的速度、效益與后勁，以及財政收入增長幅度和人民生活水平提高的程度；教育、科技、文化、衛生、體育事業的發展，環境與生態保護、人口與計劃生育、社會治安綜合治理等狀況；黨的思想、組織、作風、制度建設的成效等”。并不見對國防建設的強調，實屬不應當。以此規定為藍本，各個地方制定的《黨政領導干部考察工作實施細則》《縣級黨政領導班子和領導干部考核工作實施辦法》等規定中，均不見對國防建設有任何要求。沒有了相關的考核壓力，必然不可能真抓實干地進行國防建設。

在此背景下，地方上廢除學生軍訓的喊聲、地方侵占軍事用地和軍用設施等國防建設遭削弱的情況屢見不鮮，令人痛心。如果說上述《黨政領導干部考核工作暫行規定》是在強調經濟建設為中心的特殊背景下出臺的，那么今天“統籌經濟建設和國防建設”的要求，增加“對黨政領導干部的國防建設的考核”就是勢所必然。

所謂“國難思良將，承平忘英雄”。歷史一再證明，這種忽視國防建設的短視行為必將使國家和人民付出慘痛代價。在我國進入全面建成小康社會的新時期，習近平總書記已經發出了建設鞏固國防的偉大號召，為此，非常有必要考慮將抓國防建設納入黨政領導干部工作的考核范圍，以此從根本上有力地推進國防建設。