加強和改進國防后備力量軍事訓練之我見

陳 晨 曹 強

軍事訓練是和平時期軍事力量最基本的實踐活動，是戰(zhàn)斗力生成的基本途徑。一個時期以來，在“推進機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉變”方針指導下，國防后備力量軍事訓練不斷加強、訓練改革力度不斷加大，也取得了明顯成效，但還存在著訓練時間短與訓練內容多、科技含量低與實戰(zhàn)差距大、訓練基數(shù)大與訓練保障難等突出問題，嚴重制約著遂行任務能力的提升。因此，進一步深化訓練改革，提高后備力量訓練質量勢在必行。

一方面，要緊貼擔負任務要求，全面加強和改進國防后備力量自身軍事訓練。省軍區(qū)系統(tǒng)各級要切實把軍事訓練作為經常性中心工作來抓，地方黨委政府要充分履行抓武裝管武裝的職能，形成軍地合力抓訓練的良好態(tài)勢。要緊貼擔負任務，針對現(xiàn)實問題，找準軍事訓練改革的著力點、突破口。一要適當壓縮訓練規(guī)模。目前，訓練基數(shù)過大，成為民兵預備役部隊訓練效果很難保證、訓練保障難度大的一個重要原因。必須適當縮小訓練規(guī)模，同時突出抓好預備役部隊、現(xiàn)役部隊預編人員和民兵高技術分隊、應急分隊訓練，以重點隊伍訓練的有效落實帶動整體訓練質量的提高。二要調整改革訓練內容。受機械化條件下軍事訓練模式等因素的制約，目前國防后備力量訓練內容明顯滯后于信息化條件下遂行任務要求。因此，應著手對現(xiàn)行軍事訓練大綱和條例進行修改補充，重點增大信息化知識學習和技能訓練的比例，增大專業(yè)技能和指揮訓練的比重，特別要加強新裝備訓練，真正實現(xiàn)人與武器的有機結合，努力縮小訓練與實戰(zhàn)的差距。三要不斷改善武器裝備。裝備是練兵用兵的物質技術基礎。隨著軍隊信息化建設深入發(fā)展，一些新型武器裝備逐步配發(fā)現(xiàn)役部隊，致使國防后備力量裝備與現(xiàn)役部隊裝備之間的差距越發(fā)明顯，并成為制約訓練轉型和體系作戰(zhàn)能力生成的一個重要原因。必須根據(jù)軍隊武器裝備發(fā)展狀況，在財力允許的情況下，本著“少、精、全”的原則，加大給民兵預備役部隊配發(fā)先進裝備力度，并盡量與現(xiàn)役部隊裝備相匹配，最大限度提高后備力量平時訓練與執(zhí)行任務裝備保障水平。

另一方面，要適應聯(lián)合作戰(zhàn)要求，統(tǒng)籌現(xiàn)役部隊與民兵預備役部隊軍事訓練。現(xiàn)代戰(zhàn)爭是信息化條件下諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)，現(xiàn)役部隊是聯(lián)合作戰(zhàn)的主體力量，國防后備力量是聯(lián)合作戰(zhàn)的重要支援保障力量。必須適應聯(lián)合作戰(zhàn)特點要求，統(tǒng)籌現(xiàn)役部隊和國防后備力量軍事訓練，把后備力量軍事訓練作為軍隊整體訓練的重要組成部分，擺上重要位置，給予高度重視，加強組織領導。特別是要走出一條切實可行、常態(tài)運行的聯(lián)訓聯(lián)演路子，把民兵預備役部隊作為聯(lián)合作戰(zhàn)力量的一個單元，統(tǒng)一制訂訓練計劃，統(tǒng)一安排訓練內容、時間，統(tǒng)一組織訓練實施，把指揮、控制、通信、預警等信息系統(tǒng)和力量行動融入聯(lián)訓聯(lián)演體系，在聯(lián)訓聯(lián)演中實現(xiàn)單元合成、要素集成、體系融合，依靠現(xiàn)役部隊帶動后備力量遂行任務能力的提升，通過聯(lián)訓聯(lián)演提高現(xiàn)役部隊與后備力量整體遂行任務能力。比如，建立特殊專業(yè)技術兵帶訓機制，將電子對抗、通信、雷達等技術性較強、編組人數(shù)較少的兵種專業(yè)分隊交給現(xiàn)役部隊帶訓；建立指揮訓練協(xié)作機制，根據(jù)作戰(zhàn)任務將預備役部隊和軍分區(qū)指揮系統(tǒng)加入友鄰部隊指揮網(wǎng)；建立聯(lián)合演習機制，同現(xiàn)役部隊進行聯(lián)合演練；等等。