圍繞強軍目標構建完善民兵軍事訓練“三個體系”

湖北省孝感軍分區司令部 顏 峰

參戰支前是民兵的根本職能任務。當前，世界新軍事變革加速發展，進入一個新的質變階段。與之相適應，必須緊緊圍繞能打勝仗的強軍目標，緊貼信息化條件下參戰支前保障打勝仗的要求，加強和改進民兵軍事訓練。

構建訓戰一致的內容體系。一是要優化共同訓練內容。按照新編《民兵軍事訓練與考核大綱》要求，增加信息作戰、聯合作戰、“三戰”知識和軍兵種知識等學習訓練內容，突出人工智能、信息網絡、數字通信、模擬仿真等新技術的掌握，把信息知識和技術融入到基礎性訓練中去，滲透到戰法訓法研練中去，輻射到新裝備訓練中去，靠知識積累、技術運用和信息融合打牢訓練基礎。二是要突出應用訓練內容。堅持“仗怎么打兵就怎么練”，“擔負什么任務就訓練什么內容”的原則，針對不同作戰方向、不同作戰地域、不同作戰任務，增加應用性課目訓練內容。防空分隊突出“新三打三防”訓練內容，研究探討利用現有裝備抗擊近距離敵空襲兵器的具體方法，提高專業技術訓練的科技含量和信息化水平；應急分隊突出安全警戒、防奸反特等課目訓練，專業對口分隊設置科技支前、信息攻防、電子對抗、網絡防御、偽裝防護、裝備搶修、心理戰、輿論戰等訓練課題，提高戰時遂行保障任務能力。三是要增加合成訓練內容。把諸兵種合成訓練、配合現役部隊聯合演練作為信息化條件下民兵訓練的必訓內容，貫穿到平時訓練之中，進行多背景、多條件、多氣候、多兵種、多課題的晝夜戰術綜合演練，突出練戰法、練指揮、練協同、練生存、練保障，切實提高指揮員組織指揮能力和分隊協同作戰能力。

構建適用高效的方法體系。一是要按級分層訓練。進一步整合現有訓練資源，聚合教學優勢，在現有“三級”訓練體系的基礎上，相應調整各級職能和任務，完善多級分層訓練體系，構建省軍區、軍分區（警備區）、縣級人武部、基層武裝部的組訓體制。省軍區主要負責專業性較強的地空導彈、網絡防御、信息作戰、電子對抗等特種分隊訓練；軍分區（警備區）主要負責高炮、工兵、通信、防化等專業技術分隊訓練和專武干部訓練；縣級人武部主要負責民兵應急分隊、對口專業分隊、民兵干部骨干的訓練；基層武裝部主要負責鄉鎮民兵應急分隊、步兵分隊訓練，通過區分層次、明確責任，加強監督考核，促進訓練質量層次的提高。二是要扎實開展掛鉤訓練。對于省軍區系統特別是軍分區人武部難以完成的訓練課目，要充分借助現役部隊、高等院校、公安和武警等單位的裝備、人才優勢，積極開展掛鉤訓練。緊緊圍繞民兵軍事訓練需要，科學規范掛鉤訓練內容，堅持以專業性強、組織難度大的內容為主，以武器裝備缺乏、難以施訓的內容為主，以因場地受限、沒有組訓條件的內容為主。本著急用先訓、弱項多訓的原則，力求訓練對象重點突出，訓練內容針對性強。要把專武（民兵）干部、專業技術骨干和教練員隊伍作為重點，借助現役部隊網絡訓練和“三戰”訓練成果，加強網上對抗演練和心理訓練。部隊組織大規模實兵演習，應安排民兵成建制參加，在近似實戰環境下鍛煉民兵隊伍，以縮小兩者訓練水平的差距。通過與現役部隊聯訓聯演，不斷提高民兵整體作戰能力。三是要積極推行“三化”訓練。把基地化訓練作為提升民兵戰斗力的主要途徑，充分利用訓練基地人才、設施場地等有利條件，按照“大兵種小集中、小兵種大集中”的原則，分專業、分批次組織民兵集中訓練，實現民兵訓練由分散型向集約型轉變，由單一型向綜合型轉變。把模擬化訓練作為提升民兵戰斗力的基本方法，逐步建立通用化、制式化、系列化的模擬訓練器材和軟件體系，建立科學逼真的模擬訓練場地，把作戰仿真系統和裝備操作模擬系統引入民兵訓練保障范圍，逐步實現大型裝備、新型兵器、復雜專業訓練模擬化，在預定戰場或近似實戰環境中，充分利用模擬訓練系統開展戰術模擬對抗演練，提高民兵適應戰場環境的能力。把網絡化訓練作為提升民兵戰斗力的重要手段，以全軍“三期指揮網”為依托，以機關局域網、國防動員信息數據庫為基礎，構建網絡化訓練平臺，引進開發網上對抗訓練系統和計算機軟件，為網絡化訓練奠定堅實的基礎。

構建綜合全面的評估體系。一是要健全評估體制。根據民兵軍事訓練實行統一領導、分級負責的要求，建立起省軍區、軍分區（警備區）、人武部為主體的縱向逐級考核和橫向考核相互融合的評估體制。在成員構成上，改變過去由作訓部門“獨挑大梁”的局面，充分吸納兵種、通信、秘群、戰勤、戰技等部門參加；在職責分工上，改變過去“對口考”的做法，實行“聯合考”，全方位體現軍事訓練考核的評估要素。在考核落實上，改變共同課目考核多、專業課目考核少，單人單課目考核多、成建制綜合課目考核少的做法，打破兵種專業互不關聯、考核評估低層次徘徊的狀態，逐步向“一體化”訓練質量評估體制轉變。二是要調整評估標準。遵循戰訓一致、以考促訓的原則，將各種作戰要素、作戰單元、作戰體系的訓練集成水平作為基本評估標準，緊貼訓練任務考，針對戰時情況考，科學合理地確定考核內容，對各要素訓練質量實施全方位評估，逐步建立體系化民兵訓練質量評估標準。三是要改進評估方法。省軍區成立聯合考評機構，采取省、市、縣“三結合”的方法，對軍分區（警備區）首長機關實施抽考，重點方向或重點建設分隊由省軍區負責考評，其他分隊由軍分區（警備區）進行普考。著眼信息化作戰要求，不斷創新評估手段，逐步實現評估方式的“人機一體化”，客觀評判，綜合衡量，科學評估，不斷增強考核評判的合理性和透明度，促進軍事訓練質量的提高。