構建鐵路貨運安全科技保障體系的探討

（中鐵第四勘察設計院集團有限公司 線路站場設計研究處，湖北 武漢 430063）

當今世界，科技在人類社會的各個領域發揮著越來越重要的作用。在鐵路貨物運輸中，科技可以減少貨運事故的發生，提高鐵路貨運的經濟效益和社會效益，保證鐵路貨運安全目標的實現。隨著經濟社會的發展，科技與鐵路貨運的關系越來越緊密，已經成為影響貨運安全的重要因素。因此，構建鐵路貨運安全科技保障體系十分重要。

1 科技對鐵路貨運安全的作用

1.1 科技是確保鐵路貨運安全的物質基礎

隨著鐵路運輸和科學技術的發展，只憑借人的精力和覺悟確保貨運安全是遠遠不夠的，必須在安全技術設備方面下功夫，這是保證貨運安全的物質基礎。由于各種因素的影響，人總有疏忽失誤的時候，應從設備本身設法保障安全，即使操作者一時疏忽失誤，也不致造成事故。因此，大力采用新技術、新設備，已經成為確保鐵路貨運安全的當務之急[1]。

1.2 科技是保證運輸安全的重要支柱

技術設備性能的優劣與貨運安全系數成正比，在鐵路車站及區間線路上，鋼軌、通信信號，以及機車車輛的車鉤、車軸、轉向架、制動裝置的破損往往會導致嚴重的鐵路貨運安全事故。隨著科學技術進步，必須不斷提高各種技術設備的性能、強度和可靠性，采用設備故障防護報警和自動檢測、自動控制、遠程控制等先進手段，切實保證貨運安全。目前，鐵路貨物運輸正朝著一個更高速、更普及、更安全的方向發展，需要先進的技術設備做好技術支撐。先進的貨車構造、列車管理系統和通信系統，是提高鐵路安全運輸的必要條件，在鐵路運輸速度和質量快速提升的同時，避免安全運輸方面可能出現的漏洞。

2 鐵路貨運安全科技保障體系的構建

鐵路貨運安全科技保障體系是指在鐵路貨物運輸過程中，為保障貨運安全而采取的所有科技手段、方法和措施的集合。系統地構建我國鐵路貨運安全科技保障體系的核心目標就是保障鐵路貨運安全，確保鐵路在遭遇事故之時能迅速恢復行車，減少貨物損失和人員傷亡；基本手段是通過科技手段提高貨運的安全程度，實現科技保障體系的目標。

2.1 總體目標和原則

2.1.1 總體目標

以科學發展觀為指導，認真落實“自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來”的科技發展方針和“先進、成熟、經濟、適用、可靠”的技術方針，以推進和諧鐵路建設為目標，以增強自主創新能力為核心，堅持科教興路戰略和人才強路戰略，全面推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，建立適應和諧鐵路建設要求的鐵路技術保障體系[2]，確保鐵路貨運安全，提高鐵路貨運的經濟效益和社會效益，擴大鐵路貨運的市場份額，實現鐵路貨運的持續、穩定、快速發展。

2.1.2 基本原則

（1）先進性原則。建設一個現代化的鐵路貨運安全科技保障體系，應盡可能采用先進而成熟的技術，在一段時間內保證其主流地位。

（2）經濟性原則。在滿足需求的基礎上，鐵路貨運安全科技保障體系應盡可能地節省費用開支。

（3）可靠性原則。鐵路貨運安全科技保障體系應能夠長期有效地運轉，不會由于某些突發事件而導致系統的運轉中斷，能持續不斷地保證鐵路貨運安全。

（4）適應性原則。鐵路貨運安全科技保障體系應有適應環境變化的能力，能夠根據實際情況的變化，淘汰落后的、不適應的技術設備，采用新技術、新設備，及時進行更新升級，在原來的基礎上擴充功能。

2.2 鐵路貨運安全科技保障體系的主要內容

為了實現鐵路貨運安全科技保障體系的總體目標，根據以上基本原則，可以將鐵路貨運安全科技保障體系劃分為研發體系、科技創新體系和科技推廣體系3個部分，鐵路貨運安全科技保障體系的構成如圖1所示。三者相互聯系、相互促進，各有側重，缺一不可，共同發揮著保障貨運安全的作用，使鐵路貨運安全科技保障體系成為一個有機整體。

圖1 鐵路貨運安全科技保障體系的構成

2.2.1 研發體系

（1）研發的模式。在社會主義市場經濟體制下，我國鐵路應推行產、學、研相結合的研發模式。可以“產”為基礎，與高校、科研院所的科技力量共建技術開發實體，實現產、學、研的直接結合；也可以項目或課題為紐帶，組織產、學、研共同攻關，利用高校、科研院所的設備和人力資源，解決鐵路戰略性、關鍵性技術問題；或是在廣泛調研、論證的基礎上，吸納適用技術，組織高校科研院所的專家學者和科技人員提供技術咨詢、技術服務[3]。應大力推動各方面力量參與貨運安全技術的研發，形成鐵路企業與科研院所、高校優勢互補、風險共擔、利益共享、共同發展的合作機制。

（2）研發的主體。鐵路貨運安全科技研發的主體應當是鐵路企業、鐵路科研院所，以及與鐵路相關的高校或其他性質的研發組織。在我國社會主義市場經濟體制下，鐵路企業應成為研發的主體，企業的技術創新應當以自己獨立的研究開發體系為主，使技術研發工作成為企業的自覺行為。鐵路運輸企業應根據自身規模設置不同層次的研究開發機構。大的鐵路企業應有局一級的研究所和站段級的開發機構，如北京鐵路局、上海鐵路局等。規模較小的鐵路企業可以設置局一級的研究所，如青藏鐵路公司等。

（3）研發的主攻方向。我國鐵路應緊跟世界鐵路貨運安全技術發展的潮流，掌握當前及未來的技術發展趨勢，對一些長期制約鐵路貨運安全的技術難題，應保證足夠的人力、物力和財力進行重點攻關解決。根據我國鐵路現狀及世界鐵路的發展趨勢，當前及今后一段時間，科技研發的主攻方向包括貨物列車裝載加固技術與裝載狀態監測技術，危險品運輸安全技術，超限超重貨物運輸安全技術，事故救援、快速搶險技術等[2]。

（4）研發的投入。我國鐵路應建立和完善貨運安全科技研發的投資機制，拓寬研發的投入渠道，形成鐵路總公司、地方政府、鐵路運輸企業及全社會的多元化投資機制。國家應設立科研基金，用于支持和保障貨運安全科技研發活動，尤其是關鍵性的、有重大影響的技術項目。基金的來源可以由3個方面組成：收取的鐵路建設基金、保價資金[4]等專項資金；財政撥款；國內外贈款和軟貸款。基金的使用形式可以分為補助性撥款、無息或貼息貸款等。

2.2.2 科技創新體系

科技創新是解決傳統的鐵路貨運安全問題的根本手段。為適應我國經濟社會的發展，促進我國鐵路貨運安全科技又好又快地發展，科技創新體系應明確自主創新的形式、科技創新主體及科技創新體制。

（1）自主創新。我國的自主創新有3個方面的含義，一是原始性創新，二是集成創新，三是引進消化吸收再創新。我國鐵路應大力推動以上3 種形式的自主創新，創造更多的科技成果，最大限度地保障我國的鐵路貨運安全。同時，由于我國經濟實力和鐵路科研實力的增強，應改變過去那種以集成創新和引進消化吸收再創新為主的模式，盡可能地采用原始創新。另外，鐵路運輸企業還應根據自身特點和情況，確定當前階段的創新形式。建議規模較大的鐵路企業采用以原始性創新為主、以集成創新和引進消化吸收再創新為輔的科技創新機制；而規模較小的鐵路企業的自主創新應以集成創新和引進消化吸收再創新為主、以原始性創新為輔。

（2）科技創新主體。為適應我國社會主義市場經濟體制，應推動鐵路企業成為科技創新主體，帶動更多的鐵路企業建立健全科技開發機構，促進各方面科技力量的合理配置。國家應大力扶持潛在的鐵路科技創新企業，給予一定的財政補助，使之成為鐵路貨運安全科技創新的主體，從而引導更多的鐵路企業投入到創新活動中。同時，采取各種措施，吸引鐵路科研院所和有關鐵路高校參與鐵路企業的科技創新，增強企業的科技創新實力。

（3）科技創新體制。加強科學研究體系、科技開發體系、科技服務體系建設，逐步形成以鐵路科研院所、有關鐵路高校、中介服務機構、鐵路運輸企業和政府相互聯動的鐵路貨運安全科技創新體系和運行機制。推動鐵路運輸領域的科技體制改革，整合現有科技資源，逐步形成一支高效和有創新能力的科研機構和人才隊伍。另外，還應加強對鐵路運輸領域工程科技研究中心、重點實驗室等的建設和管理。

2.2.3 科技推廣體系

鐵路貨運安全科技成果研發出來后，應大力宣傳和推廣，并盡快應用到鐵路運輸生產中去，使之能最大限度地發揮作用，保證貨運安全。

（1）科技成果的轉化。近年來，我國鐵路企業每年取得的科技成果有數千項之多，但能真正推廣應用的大約只有30%，能形成轉化規模的則更少，大部分科技成果停留在試驗階段或僅滿足于本單位使用，許多科技成果則只能成為樣品、展品，隨后銷聲匿跡，造成科技資源的極大浪費[5]。國家應建立鐵路科技成果轉化基金，鼓勵鐵路運輸企業積極地進行科技成果轉化。建立扶持發展新科技和淘汰舊科技的機制，發布科技成果轉化項目指南，促進高新科技與傳統科技的有機結合，引導科技成果轉化。大力促進鐵路科技成果的商業化和產業化，通過開辦多種形式的技術市場加速科技成果轉化。

（2）科技成果的宣傳和普及。建立由鐵路科技成果庫、重大技術裝備庫、技術標準庫、試驗基地和知識產權信息庫等數據庫及相關管理服務功能模塊組成的鐵路科技成果交流與共享網絡平臺，促進全路科技成果的信息發布、交流和推廣。建立鐵路科技信息服務系統，及時收集、整理、發布國內外鐵路運輸的科技信息，節省搜索鐵路科技信息的時間和成本，加快信息傳播，擴大鐵路新科技信息的受眾面。加強對鐵路從業人員的教育培訓，從而加大對鐵路貨運安全科技知識的宣傳和普及。

（3）科技成果的推廣重點。選擇技術上成熟、先進、適用的科研成果，經過充分論證，列入鐵路貨運安全技術推廣計劃并發布，組織應用和推廣，如貨車運行狀態地面安全監測系統 (TPDS)、貨車滾動軸承早期故障軌邊聲學診斷系統 (TADS)、貨車運行故障動態圖像檢測系統 (TFDS) 等。鐵路運輸企業可以根據自身實際情況，選擇對貨運安全有重大意義的技術設備，作為重中之重，加大推廣力度。

（4）科技示范區的建立。鐵路科技成果的推廣應用有一個循序漸進的過程，不能操之過急。因此，首先應選擇有條件的鐵路運輸企業，建立科技示范區，推廣成熟的科技成果，提高新技術和新設備在實際工作中的應用程度。然后，通過實施鐵路運輸安全科技示范工程，以點帶面，將成熟的科技成果推廣應用到全路，從而在整體上促進我國鐵路運輸安全水平的提高。

3 結束語

鐵路貨運安全科技保障體系對鐵路貨運安全水平的提高具有重要作用。鐵路貨運安全科技保障體系是一個復雜的系統工程，在此對其進行初步探討，還有待完善，今后對鐵路貨運安全科技保障體系的運作模式等還需要作進一步的研究。

[1] 賓任祥.鐵路運輸安全管理概論[M].成都：西南交通大學出版社，2002.

[2] 中華人民共和國鐵道部.鐵路科技發展“十一五”規劃[M].北京：中國鐵道出版社，2007.

[3] 高 志.構筑鐵路局技術創新體系的探討[J].中國鐵路，2001(6)：39-40.

[4] 劉秉權.突出安全，整合資源，合理用好保價資金[J].鐵道貨運，2008，26(2)：24-26.

[5] 駱佰勉.努力促進鐵路企業科技成果轉化[J].鐵道運輸與經濟，1997，19(6)：34-35.