重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對涉農(nóng)專業(yè)中高職人才的需求研究

曾洪靖，樊 燕，羅 蘭

(重慶市農(nóng)業(yè)學(xué)校，重慶 401329)

職業(yè)教育一直以來都是重慶教育體系中的“關(guān)鍵點(diǎn)”和“生長點(diǎn)”，并發(fā)揮著城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“動力引擎”和“加速器”的功能［1］。當(dāng)前及整個(gè)“十二五”期間，在重慶率先成為我國首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)的時(shí)代背景下，面對經(jīng)濟(jì)全球化帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，重慶迫切需要大力發(fā)展職業(yè)教育［2－3］，并且重慶農(nóng)業(yè)迫切需要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的迅速發(fā)展和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展緊密相聯(lián)的。這種發(fā)展趨勢，對重慶農(nóng)業(yè)中高職人才培養(yǎng)提出了更高的要求。因此，為了更好地發(fā)展重慶農(nóng)業(yè)中高職職業(yè)教育，滿足“十二五”期間我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)職業(yè)人才的需求，就必須探清重慶中高職農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的現(xiàn)狀及發(fā)展情況，了解重慶當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)狀況，避免重慶中高職農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的盲目性。

一、重慶中高職農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)狀況

截至2010年底，如表1所示，重慶有45所涉農(nóng)職業(yè)院校，其中中等涉農(nóng)職業(yè)院校42所，高等涉農(nóng)職業(yè)院校3所，其獨(dú)立設(shè)置的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校僅重慶市農(nóng)業(yè)學(xué)校、重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校兩所，涉農(nóng)中高職教育院校數(shù)量總體呈增長趨勢。2010年我市農(nóng)科中高職培養(yǎng)機(jī)構(gòu)數(shù)量比2008年增長32所，增長了近2.5倍，但由于重慶職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其增長主要是中職學(xué)校的增長，而高職涉農(nóng)院校的數(shù)量在近3年并未發(fā)生任何改變。

表1 近3年重慶市中高職農(nóng)科人才培養(yǎng)院校數(shù)

二、中高職涉農(nóng)院校專業(yè)設(shè)置、師資及設(shè)備情況

(一)專業(yè)設(shè)置

從近3年重慶中高職院校農(nóng)科專業(yè)設(shè)置情況上看(表2所示)，中高職農(nóng)科專業(yè)數(shù)量總體上呈增加趨勢。首先，從數(shù)量上看，中職農(nóng)科專業(yè)數(shù)量增長幅度較高職農(nóng)科專業(yè)大，2008年，重慶中職涉農(nóng)專業(yè)僅包括養(yǎng)殖、園林、園林景觀與環(huán)境藝術(shù)和種植等6個(gè)專業(yè);2009年就增至畜牧獸醫(yī)、現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、園林、養(yǎng)殖與農(nóng)機(jī)使用與維修等11個(gè)專業(yè);而至2010年，由于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育專業(yè)調(diào)整，重慶中職農(nóng)科專業(yè)調(diào)整為10個(gè)專業(yè)。在3年內(nèi)，其增長幅度66% ～83%。另外，高職農(nóng)科專業(yè)設(shè)置數(shù)量呈平穩(wěn)增長趨勢。其次，從專業(yè)分類上看，重慶中高職農(nóng)科專業(yè)設(shè)置均朝著多樣化、平均化的方向發(fā)展。

表2 近3年重慶中高職農(nóng)科專業(yè)設(shè)置情況

(二)師資情況

近年重慶中高職涉農(nóng)院校的師資情況如表3所示。首先，重慶涉農(nóng)中職學(xué)校的教職工總數(shù)、專任教師數(shù)、專業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、雙師型教師等在數(shù)量上呈逐年增多的趨勢。然而，專任教師占教職工數(shù)量的比重，2008年最小，2009年最大，2010年略有下降。專業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師占專任教師的比重，2008—2010年大大提高，說明重慶涉農(nóng)中職院校越來越重視實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程，越來越重視學(xué)生實(shí)作能力的培養(yǎng)。另外，專業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師中雙師型教師所占的比重，2008—2010年也呈逐年上升的趨勢，說明重慶各涉農(nóng)中職學(xué)校越來越重視雙師型教師的培養(yǎng)。總之，隨著重慶職業(yè)教育水平的不斷提高，重慶涉農(nóng)中職學(xué)校的師資力量不斷得到加強(qiáng)，并且朝著更加注重專業(yè)、更注重實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、更全面的師資結(jié)構(gòu)上發(fā)展。其次，2008—2010年，由于重慶涉農(nóng)高職院校比較穩(wěn)定，其院校數(shù)未增減，因而教職工總數(shù)未發(fā)生太大變化。從專任教師占教職工總數(shù)的比重上看，在這3年間比較穩(wěn)定，未有太大變化;從各級職稱人數(shù)占教職工總數(shù)的比重上看，2008—2010年中高級職稱的教職工比例越來越大，這說明重慶涉農(nóng)高職院校的教師的專業(yè)水平有了一定的提高;從學(xué)歷分布結(jié)構(gòu)上看，3年間總體上表現(xiàn)為本科以下學(xué)歷不斷減少，研究生以上學(xué)歷不斷增加，但本科學(xué)歷仍占絕大多數(shù)。

表3 近3年重慶中高職涉農(nóng)院校師資情況 人

(三)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備

表4列出了近3年重慶涉農(nóng)中高職院校的固定資產(chǎn)總值、教學(xué)設(shè)備總值、占地面積及教學(xué)用地面積情況。總體上表現(xiàn)為:開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)的中職學(xué)校越來越多，其固定資產(chǎn)總值、教學(xué)設(shè)備總值、占地面積及教學(xué)用地面積均呈大幅增長的趨勢;涉農(nóng)高職學(xué)校數(shù)3年內(nèi)未發(fā)生變化，但其固定生產(chǎn)總值、教學(xué)設(shè)備總值、占地面積及教學(xué)用地面積也呈增長趨勢。2008—1010年重慶中高職涉農(nóng)院校的教學(xué)用地面積占總占地面積的比重均呈逐漸增大的趨勢，教學(xué)設(shè)備總值占固定資產(chǎn)總值的比重呈逐漸減少的趨勢。說明重慶中高職涉農(nóng)院校近年來由于職教規(guī)模的擴(kuò)大，其學(xué)校的教學(xué)用地面積不斷增加，在校舍等硬件建設(shè)上不斷加大投入，學(xué)校的固定資產(chǎn)總值得到大幅度的提高，而盡管各學(xué)校也加大了對教學(xué)設(shè)備的投入，但其增長幅度不如固定生產(chǎn)總值，這就導(dǎo)致教學(xué)設(shè)備總值占固定資產(chǎn)總值的比重反而呈逐漸減少的趨勢。

表4 近3年重慶涉農(nóng)中高職院校基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備情況

三、農(nóng)科招生情況

(一)重慶中高職農(nóng)業(yè)院校農(nóng)科招生總體情況

近年來，重慶中高職農(nóng)科專業(yè)招生規(guī)模增長較快(表5)。截至2010年，重慶中高職農(nóng)科招生人數(shù)達(dá)到13 401人，較2008年增長了701%，其中，中職農(nóng)科專業(yè)招生規(guī)模增長幅度較大，2010年較2008年增長了近12倍，高職農(nóng)科招生規(guī)模相對較慢，2010年較2008年僅增加了20%。

表5 近3年重慶中高職農(nóng)科招生數(shù)量 人

(二)中高職農(nóng)業(yè)院校農(nóng)科在校生總體情況

如表6所示，近年來重慶農(nóng)科專業(yè)在校生人數(shù)總體上不斷增加。其中，重慶中職農(nóng)科專業(yè)在校生人數(shù)的增長幅度較大，而高職農(nóng)科專業(yè)在校生人數(shù)增長幅度很小。

(三)農(nóng)科分類招生情況(種植、養(yǎng)殖、加工及其他)

1.中職分類招生情況

2008年，種植類和養(yǎng)殖類專業(yè)招生占總農(nóng)科招生的比例分別為15.14%和42.28%，種養(yǎng)類專業(yè)共占57.24%;2009年，種養(yǎng)類專業(yè)共占農(nóng)科招生的比例為83.98%;而2010年，種養(yǎng)類專業(yè)僅占34.06%。這說明在2008年和2009年重慶中職農(nóng)科專業(yè)招生仍以種養(yǎng)類專業(yè)為主，而到2010年由于教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，種養(yǎng)類專業(yè)招生比例下降，而加工類及其他農(nóng)科專業(yè)的招生比例增加，重慶中職農(nóng)科招生類別正逐漸朝著多元化、全面化的方向發(fā)展。

表6 近3年重慶中高職農(nóng)科在校生數(shù)量 人

2.高職分類招生情況

2008年的招生類別相對單一，僅有養(yǎng)殖類和其他涉農(nóng)專業(yè)兩類招生，至2010年，重慶高職農(nóng)科專業(yè)在種植、養(yǎng)殖、加工及其他農(nóng)科專業(yè)全面招生，招生類別逐漸多樣化。2008—2010年，重慶各類別高職農(nóng)科專業(yè)招生正逐漸朝著平均化的方向發(fā)展，教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整效果明顯。

四、重慶市中高職農(nóng)業(yè)人才就業(yè)情況分析

(一)涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生總體情況

2008—2010年，涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量不斷增加，如表7所示，至2010年，重慶市中高職涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量較2008年增加了47.6%。由于2010年重慶市中職涉農(nóng)專業(yè)招生數(shù)量的大幅度增加，因此在2013年重慶市中高職涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量會達(dá)到一個(gè)新的高峰。

(二)涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況

由于目前針對畢業(yè)生總體就業(yè)情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匱乏，因此本研究對重慶市主要涉農(nóng)中高職院校進(jìn)行抽樣調(diào)查，在匯總分析抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對重慶市中高職涉農(nóng)專業(yè)人才的就業(yè)狀況進(jìn)行分析。本研究選取了4所中職學(xué)校(重慶市農(nóng)業(yè)學(xué)校、重慶市石柱土家族自治縣職業(yè)教育中心、重慶市北碚職業(yè)教育中心和重慶市黔江區(qū)民族職業(yè)教育中心)和1所高職院校(重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院)進(jìn)行畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查與分析。

表7 近3年涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量 人

1.就業(yè)率

2008年以來，重慶市中高職涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀況良好，詳見表8。在就業(yè)率上，中職學(xué)生的就業(yè)率普遍比高職學(xué)生要高，在3年間中職涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生的平均就業(yè)率比高職涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生要高近10個(gè)百分點(diǎn)。另外，重慶市中高職涉農(nóng)專業(yè)專科畢業(yè)生就業(yè)率呈逐年升高的趨勢，這說明目前市場對涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生的需求量較大，涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢較好。

表8 涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率%

2.就業(yè)去向

由表9可知，近年來，重慶市中高職涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)去向主要是到企業(yè)，占畢業(yè)生總數(shù)的80%以上，其次是升學(xué)，然后是自主創(chuàng)業(yè)等，只有極少數(shù)人能夠到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作。

表9 涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)行業(yè)分布情況

五、重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)有人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)情況分析

(一)重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

“十一五”末，重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織10.7萬個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1 730家(規(guī)模以上)，其中國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)24家、市級龍頭企業(yè)355家、區(qū)縣級龍頭企業(yè)1 351家，分別較“十五”末增加6家、196家和212家，增長26.3%、123%和15.7%。農(nóng)民專業(yè)合作社 1.03萬個(gè)，較2005年增加8 169個(gè)，增長3.8倍。糧油、蔬菜、柑橘、花椒等種植業(yè)大戶2.61萬個(gè)，生豬、牛、羊、水產(chǎn)等養(yǎng)殖大戶3.07萬個(gè)，分別較“十五”末增加9 630個(gè)和 1.53萬個(gè)，增長58.5%和99.4%。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人3.8萬個(gè)，較2005年增加1.46萬個(gè)，增長62.4%。大型農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場、區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、縣城或中心鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場1 500個(gè)，較“十五”末增加300個(gè)。

2010年區(qū)縣級以上龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)462.8億元、實(shí)現(xiàn)銷售收入1 338.9億元、凈利潤51.3億元，分別較“十五”末增長1.3倍、4.9倍和1.1倍。上繳稅金20.1億元、出口創(chuàng)匯3.2億美元、帶動農(nóng)戶306萬戶，促進(jìn)基地農(nóng)民戶均增收2 210元。銷售收入超1億元以上的龍頭企業(yè)121家，其中1億元～50億元的116家、50億元～100億元的3家、100億元以上2家。糧油、蔬菜、生豬等種養(yǎng)殖大戶固定資產(chǎn)101.5億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入456.4億元，分別較“十五”末增長47%和31%。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實(shí)現(xiàn)銷售收入518.6億元，較2005年增加157.4億元。

(二)重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織中農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

由于企業(yè)是中高職涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道，占畢業(yè)生總數(shù)的80%以上，其中特別是區(qū)縣級以上龍頭企業(yè)，更是涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的主要方向，因此區(qū)縣級以上龍頭企業(yè)對涉農(nóng)專業(yè)人才的需求變動將對未來涉農(nóng)專業(yè)人才的培養(yǎng)產(chǎn)生巨大影響。但對于目前農(nóng)業(yè)企業(yè)的人才存量、學(xué)歷構(gòu)成情況和未來需求狀況卻知之甚少。由于缺乏權(quán)威的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，本研究采取抽樣調(diào)查法，分別從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、新興行業(yè)中選取數(shù)家企業(yè)，共31家(其中種植業(yè)9家、養(yǎng)殖業(yè)7家、加工業(yè)10家、新興行業(yè)6家)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。分別調(diào)查各涉農(nóng)企業(yè)中長期從業(yè)人員數(shù)量、人才類型，及各企業(yè)具有涉農(nóng)專業(yè)背景的從業(yè)人員的情況。

調(diào)查結(jié)果如表10所示:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭化企業(yè)中人才類型中管理人才、技術(shù)研發(fā)人才與產(chǎn)業(yè)工人的比值大致為2∶1∶7，企業(yè)中以產(chǎn)業(yè)工人為主體。新興行業(yè)中產(chǎn)業(yè)工人的比重有所降低，技術(shù)研發(fā)人才比重有所增加，主要是由于新興行業(yè)自身的性質(zhì)對技術(shù)研發(fā)人員需求相對其他三個(gè)行業(yè)略有增多。

表10 31家典型龍頭企業(yè)人才類型比重%

由于中高職人才畢業(yè)后到企業(yè)主要從事一線工作崗位，因此對企業(yè)中占主體的產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行數(shù)量、專業(yè)、學(xué)歷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果如圖1和圖2所示。

圖1 具有農(nóng)科專業(yè)背景的產(chǎn)業(yè)工人占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的比例情況①

圖2 具有農(nóng)科專業(yè)背景的產(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷分布情況

由圖1可以看出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭化企業(yè)中種、養(yǎng)、加行業(yè)中具有農(nóng)科專業(yè)背景的產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人總量的比重偏少，不足1/3。特別是新興行業(yè)，具有農(nóng)科專業(yè)背景的產(chǎn)業(yè)工人占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量的比重僅為13.8%。由圖2可以看出，具有農(nóng)科專業(yè)背景的產(chǎn)業(yè)工人的學(xué)歷比重情況，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)4個(gè)行業(yè)中具有農(nóng)科專業(yè)背景的產(chǎn)業(yè)工人的學(xué)歷目前主要以接受過農(nóng)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)的工人為主，中職次之，主要是由于中高職涉農(nóng)專業(yè)發(fā)展的時(shí)間較短，加之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中高職院校數(shù)量偏少的緣故。故現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)中的中高職數(shù)量相對較少，特別是高職，所占比重不足10%。

六、重慶市“十二五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對涉農(nóng)專業(yè)人才需求情況分析

(一)現(xiàn)有涉農(nóng)專業(yè)中高職人才數(shù)量分析

根據(jù)所調(diào)查的31家農(nóng)業(yè)類企業(yè)的銷售收入及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的數(shù)量，以及具有農(nóng)科專業(yè)背景的產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量情況，測算出每10萬元銷售收入所需涉農(nóng)專業(yè)產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量，得到結(jié)果見表11。

從表11可以看出，種植業(yè)對涉農(nóng)專業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的需求較多，養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)次之，新興行業(yè)相對較少。

根據(jù)重慶市2010年規(guī)模以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1 338.9億元的值，測算重慶市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人及涉農(nóng)專業(yè)產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量情況，結(jié)果如表12所示。

表11 每10萬元銷售收入所需產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量測算表 人

表12 2010年重慶市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量分布情況測算表 人

(二)“十二五”重慶市農(nóng)業(yè)中高職人才需求預(yù)測

1.中高職涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)情況預(yù)測

從招生規(guī)模的增長速度上看，根據(jù)表13，2010年較2008年招生培養(yǎng)規(guī)模增長了7倍，另外，依據(jù)表14，以2008年作為第一年，用年數(shù)和招生人數(shù)建立預(yù)測模型(圖3)，依據(jù)模型可得可預(yù)測到2011—2015年重慶市涉農(nóng)專業(yè)中高職人才培養(yǎng)情況，如表15所示。到2015年，重慶市中高職涉農(nóng)專業(yè)人才的招生規(guī)模可達(dá)到42 114人，其中，中職可達(dá)到40 989人，高職達(dá)1 125人。按照這樣的增長趨勢，2011—2015年可培養(yǎng)中高職涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生63 997人(注:2011—2015年的畢業(yè)生人數(shù)按照2008—2012年的招生人數(shù)計(jì)算)，其中，中職60 072人，高職3 925人。

因此，2010—2015年，重慶市應(yīng)加大發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的力度，切實(shí)提高重慶市涉農(nóng)專業(yè)中高職人才規(guī)模的增長速度，不斷擴(kuò)大涉農(nóng)專業(yè)中高職人才的培養(yǎng)規(guī)模，盡量縮小涉農(nóng)專業(yè)中高職人才的供需差距，以更好地滿足重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

表13 2008—2010年重慶市涉農(nóng)專業(yè)中高職人才招生規(guī)模情況表 人

表14 重慶市中高職涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)招生規(guī)模預(yù)測表 人

圖3 重慶市中高職涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模增長趨勢

2.需求數(shù)量預(yù)測

根據(jù)對涉農(nóng)專業(yè)中高職學(xué)生就業(yè)去向的調(diào)查結(jié)果可知，涉農(nóng)專業(yè)中高職畢業(yè)生升學(xué)所占比重為7%左右;到機(jī)關(guān)事業(yè)單位從事輔助工種的中職生比重為3%，高職為6%;主要就業(yè)去向?yàn)槠髽I(yè)的比重占到80%以上。因此，本需求預(yù)測主要以企業(yè)需求數(shù)量為依據(jù)，在預(yù)測中未考慮科技進(jìn)步所帶來的工作效率提高因素。故根據(jù)重慶市“十二五發(fā)展規(guī)劃”，到“十二五”末，規(guī)模以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入翻一番的目標(biāo)(達(dá)到2 677.8億元)，未來重慶市所需涉農(nóng)專業(yè)類產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量如表16所示。到“十二五”末，重慶市共需涉農(nóng)專業(yè)產(chǎn)業(yè)工人862 813人。其中高職人才62 620人，中職人才214 281人。

3.“十二五”重慶市涉農(nóng)專業(yè)中高職人才供需差異分析

將2015需求的涉農(nóng)專業(yè)中高職人才數(shù)與2010年全市現(xiàn)有涉農(nóng)專業(yè)中高職人才總數(shù)進(jìn)行對比，并結(jié)合“十二五”期間重慶市涉農(nóng)專業(yè)中高職人才培養(yǎng)情況，可得到至2015年，重慶市涉農(nóng)專業(yè)中高職人才的供需情況，結(jié)果見表17所示。結(jié)果表明，到“十二五”末，重慶市中高職涉農(nóng)專業(yè)人才還存在很大的缺口，涉農(nóng)專業(yè)人才總的缺口數(shù)約為36.74萬人，其中:中職約4.7萬人，高職約2.7萬人，接受專業(yè)培訓(xùn)的人才29.3萬人。

表15 重慶市中高職涉農(nóng)專業(yè)人才畢業(yè)生規(guī)模預(yù)測表 人

表16 “十二五”末重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上龍頭企業(yè)所需涉農(nóng)專業(yè)類中高職人才數(shù)量預(yù)測表 人

表17 2015年重慶市涉農(nóng)專業(yè)中高職人才供需情況表 人

七、結(jié)論與討論

(一)結(jié)論

(1)從培養(yǎng)機(jī)構(gòu)上看，重慶市中高職院校總數(shù)呈下降趨勢，而涉農(nóng)中高職院校數(shù)量呈上升趨勢，其中，中職涉農(nóng)學(xué)校數(shù)量增長幅度較大，但獨(dú)立設(shè)置的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校并未增加，僅重慶市農(nóng)業(yè)學(xué)校、重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校兩所。

(2)從專業(yè)設(shè)置上看，重慶市中高職涉農(nóng)專業(yè)數(shù)量總體上呈升高趨勢，并逐漸朝著多樣化、平均化的方向發(fā)展。

(3)師資方面，重慶市涉農(nóng)中高職學(xué)校的師資力量不斷得到加強(qiáng)，并且朝著更加注重專業(yè)、更注重實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、更全面的師資結(jié)構(gòu)上發(fā)展，且教師的專業(yè)水平及學(xué)歷水平也在不斷提高。但在中職教育上應(yīng)進(jìn)一步提高專業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的比重，并加強(qiáng)對雙師型教師的培養(yǎng)。在高職教育方面，教職工的知識水平和學(xué)歷水平還有待進(jìn)一步的提高。

(4)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備方面，在過去3年，重慶市中高職涉農(nóng)院校的教學(xué)用地面積有所增加，學(xué)校的固定資產(chǎn)總值得到大幅度的提高，校舍等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備條件不斷改善。但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了日益增長的學(xué)生數(shù)量，仍需繼續(xù)加大投入。

(5)從招生上看，重慶市中高職涉農(nóng)專業(yè)招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，其招生類別正逐漸朝著多元化、全面化、平均化的方向發(fā)展。

(6)從就業(yè)上看，重慶市中高職涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量呈逐年增加的趨勢，其就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量也不斷提高，到企業(yè)就業(yè)的比重越來越大，達(dá)到80%，其就業(yè)形勢呈現(xiàn)越來越好的趨勢。

(7)農(nóng)業(yè)類企業(yè)中人才類型中管理人才、技術(shù)研發(fā)人才與產(chǎn)業(yè)工人的比值大致為2∶1∶7，人員以產(chǎn)業(yè)工人為主體。

(8)區(qū)縣級以上龍頭企業(yè)中具有農(nóng)科專業(yè)背景的產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人總量的比重偏少，不足1/3。特別是新興行業(yè)，具有農(nóng)科專業(yè)背景的產(chǎn)業(yè)工人占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量的比重僅為13.8%。

(9)到“十二五”末，重慶市中高職涉農(nóng)專業(yè)人才還存在很大的缺口，涉農(nóng)專業(yè)人才總的缺口數(shù)約為36.7萬人。其中:中職約4.7萬人，高職約2.7萬人，接受農(nóng)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)的人才29.3萬人。

(二)討論

(1)加大涉農(nóng)專業(yè)中高職人才培養(yǎng)力度，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對涉農(nóng)專業(yè)中高職人才的需求。教育管理部門和農(nóng)業(yè)主管部門要高度重視、支持和指導(dǎo)，以區(qū)域、產(chǎn)業(yè)合理布局農(nóng)業(yè)中高職院校，對獨(dú)立設(shè)置的農(nóng)業(yè)中高職院校在科學(xué)研究、條件建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍、人才使用、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面給予重點(diǎn)扶持。同時(shí)，針對重慶市中高職涉農(nóng)專業(yè)人才還存在部分缺口的問題，除加大農(nóng)業(yè)中高職院校的培養(yǎng)力度和規(guī)模外，可以通過如“陽光工程”等技能培訓(xùn)加大對現(xiàn)有農(nóng)民工的農(nóng)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)。

(2)國家應(yīng)繼續(xù)加大對涉農(nóng)專業(yè)就讀學(xué)生的政策支持力度，繼續(xù)減免就讀學(xué)生的學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)及住宿費(fèi)。

(3)針對涉農(nóng)專業(yè)人才就業(yè)主體是企業(yè)這一實(shí)際情況，教育管理部門和農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)將“校企合作”以制度形式固定下來。各院校應(yīng)認(rèn)真調(diào)研企業(yè)對人才的需求，以市場需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化技能培養(yǎng)，改革教學(xué)方法，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，提高培養(yǎng)質(zhì)量，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展對涉農(nóng)專業(yè)人才的要求。

(4)在師資力量方面，應(yīng)建立相關(guān)制度，規(guī)定科研、推廣單位的高級職稱人員應(yīng)當(dāng)在5年時(shí)間中有2～3個(gè)月的時(shí)間在農(nóng)業(yè)中高職院校從事一線教學(xué)工作。

［1］朱德全，林克松.重慶職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理論研究［J］.教育與經(jīng)濟(jì)，2010(3):34－38.

［2］周永平.三峽庫區(qū)職業(yè)教育與技能培訓(xùn)質(zhì)量保障現(xiàn)狀調(diào)查［J］.重慶與世界:學(xué)術(shù)版，2013(4).

［3］范遠(yuǎn)江，袁淑清.重慶三峽庫區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與職業(yè)教育發(fā)展對策研究［J］.繼續(xù)教育研究，2010(8):77－78.