投資移民幫多國“斂財”

周 密投資移民，是投資者和輸入國各取所需的利益組合。投資者看重的是商業機會、工作和家庭生活環境，輸入國看重的是對本國經濟發展注入的動力。在經濟危機造成資金匱乏的情形下，投資移民愈發受到發達國家的重視。一些國家提高了準入門檻以吸收更大規模投資，一些國家通過縮減技術移民為投資移民擠出名額。 美國政府的投資移民始于1990年，對其經濟發展發揮了重要作用。奧巴馬對移民系統改革的舉措之一就是要提高國外企業家移民的便利性，推動外來資本對美國實體經濟做出更大貢獻。持有第五類基于雇傭的簽證（EB5）的投資移民，需向高失業率（高于全美平均水平50%以上）或偏遠地區（人口少于2萬）的“區域中心”至少投資50萬美元。受此類移民的投資支撐，美國政府批準的區域中心在2012年達到209個。 英國政府在2012年突然調整留學生入境和工作政策的同時，提高了投資移民的門檻。最低條件從原有的22萬英鎊不可撤銷投資提高至向企業提供貸款或獲得股權75萬英鎊（約合123萬美元）以上。對外部資金流入的需求和本地失業率的上升促成這一轉變。 新加坡和中國香港經濟開放度高，投資移民門檻也很高。在新加坡新設企業投資超過250萬新元（約合200萬美元）或在中國香港投資超過1000萬港幣（約合129萬美元）的投資者有資格申請居住權，但要獲得批準還需要提供連續3年的財報，并依據對企業業績打分結果評判。 歐債危機影響下，葡萄牙2012年出臺政策，給予購買50萬歐元房地產的投資者以居住權身份，成為主流移民國家中政策最為寬松的國家。作為申根國的匈牙利也預計將增加配額，減少相關要求，以其歐盟成員國享受的人員流動便利吸引投資移民。 毋須諱言，盡管輸入國比拼的是經濟社會環境，但具有門檻凹陷優勢的國家更容易吸引投資者的關注。上述條件只是獲得居住權的必要而非充分條件，輸入國多對投資的流向和存續期限有要求，低門檻國家的競爭更為激烈，而其對應的投資也往往收益率較低或風險較高。即便入選，從獲得居住權到完成移民還需要符合移民監的入境和居住規定。資料來源：各國移民局。注：移民監指從獲得居住權到完成移民過程中對申請人在當地居住的相關要求。▲（作者單位：商務部國際貿易經濟合作研究院）