核電工程總承包中的文件管理

王浩文

摘 要：隨著2012年福島事件發生后，核電的安全性再次進入大眾的視野，核電工程建設在整個核電安全運行中的重要作用也進一步被社會所關注，而在核電建設過程中產生的一系列記錄文件，是核電工程后期運營操作的依據和準則。核電站工程建設項目規模大，周期長，建設期間產生了大量的工程信函、技術變更文件、竣工資料、工程照片及視頻文件，如何對核電工程中產生的大量文件進行更有效、更完整的管理，是核電工程中不可忽視的一部分。

關鍵詞：核電工程；總承包；文件管理

1 核電工程文件管理的現狀

核電工程建設中的文檔是工程建設信息的重要載體，是設備安裝調試、操作使用和檢修維護的第一手資料，在電站設備國產化、變更改造、材料替代等過程中發揮著重要作用。隨著核電項目建設的進一步發展，各核電建設集團已經基本具備并掌握了核電文件的管理要點和方法。當前我國核電工程中文件管理現狀的主要特點是分類管理，規范操作。核電建設過程的文件管理自核電工程建設伊始就頗受各建設單位的重視，在早期引進國外核電技術的同時，也相應的引進了國外核電文件管理的方法，并加以改進，最終基本形成了目前我國核電文件中的管理體系。核電文件在管理上采用分類管理的辦法，對核電建設過程中產生的文件按種類分為前期文件、建設過程文件以及運行類的文件。而在實際操作中，這三類文件又進一步被細化，進而滿足核電建設和運行維護中分發、保管、利用的需求。除此之外，各核電建設和運營單位都對文件提交、保管及利用出版了相應的程序，用以規范對核電文件的管理，實現規范化操作。

2 核電工程總承包中文件管理的特點

核電工程總承包，是核電工程建設中較常見的承包模式，由總承包商負責電站的設計、設備的采購、電站的施工以及設備的調試。核電工程總承包中產生的全周期文件，是電站老化管理、電站延壽、機組大修等工作的重要幫手，是電站人員培訓、技術文件編制的重要參考。在核電工程EPC總承包的模式下，工程文件更加受到業主、工程總承包、分包商以及各制造廠商的重視，加強對工程文件的有效管理是核電工程總承包中的重要環節。當前各核電站的建設中都非常關注工程文件等記錄類文件的管理，并且在管理的過程中主要呈現以下特點：

2.1 加強文件的前端把控

2.1.1 以程序為手段，明確文件提交質量

在核電文件相關程序中，總承包商明確提出了核電文件提交的要求和規定，因此在核電文件產生階段，各承包商、供應商均需按照程序要求來規范提交，這也就在整個核電文件管理的前端保證了文件提交的質量。

2.1.2 以合同為手段，明確文件提交要求

除了相關程序細則外，在與各承包商、供應商簽訂相關設備制造及施工合同時，總承包商一般都對文件提交的質量、份數、介質、提交途徑等進行了較詳細的要求和說明，因此承包商在認可合同的同時，相關文件的提交要求也一并被認可，且具備了法律效力。這種做法在后續的文件管理中，大大便捷且有力地支持了核電文件的管理工作。

2.2 重視文件產生過程中的監督指導

2.2.1 重視項目前期文件的收集與整理

在核電項目建設前期，主要包括工程控制與協調，與上級部門的聯絡、執照審批、氣象及地址調研等文件，此外還包括巖芯等重要實物檔案。這些文件及檔案主要記錄了核電站建設前期相關工作開展的情況，尤其是巖芯檔案，是核電站選址的重要依據，因此在各個核電項目建設前期產生的文件及檔案也被高度重視。

2.2.2 強調文檔過程控制

在建設過程中出版和使用的文件并非一勞永逸，而是隨著設備制造和施工過程的實際情況不斷更新、升版和修改的。那么這些升版、修改、變更文件也要符合程序要求規定，尤其是當發生不同項目間設備調換的情況時，相應的設備文件也應同時按照調換要求轉交。否則文檔的無序提交也會嚴重影響現場的施工，無法保證項目建設的同步進行。此外，供應商及承包商提交的文件如何在分發和使用過程中被有效利用，并且保證文件不發生泄密事件，也是文檔管理中的重要環節。

2.3 高度關注項目竣工驗收

項目竣工驗收主要是指對整個核電工程建設過程包括前期準備所產生的文件進行驗收歸檔，并最終通過國家相關部門的檢查，移交業主公司。

目前各大核電總承包基本采取分階段驗收的方式對核電文件進行驗收移交。這主要是因為核電建設周期長，一般從第一罐混凝土澆注到工程完工需要50-60個月，因此大量文件的集中移交與驗收會對文件質量造成一定的沖擊與影響。在核電建設過程中，分階段驗收能夠更好地將過程文件管理起來。在項目開工建設后立即監督、指導總包商根據總包合同對工程前期文件進行收集和整理，經過自檢合格后報業主文檔部門檢查并組織有關專家對其進行預驗收，驗收合格后由總包商向業主公司進行邏輯移交歸檔；在工程建設期間按子項、工種進行階段性驗收，在各個子項竣工驗收的同時驗收竣工文件，分包商將收集整理好的竣工文件經自檢、監理檢查完成后報總包商（會同業主）檢查，經檢查、整改合格后由總包商簽字接收、入庫歸檔；設備文件按設備采購合同包進行驗收，設備竣工一臺驗收一臺。一般情況下，在核電機組商運后，總承包中的文件移交事項也隨之啟動。移交的主要內容主要包括設備運行維修手冊、設備制造完工報告、射線底片等，此后進一步移交設備制造過程中產生的變更類函件，設計類文件等，主要包括不符合項報告、現場變更、澄清要求、設備介入通知等。在項目建設全部完成后，由總包商協助業主完成項目檔案的國家驗收。

3 核電工程總承包中文件管理存在的困難

當然，在核電建設過程中的文件管理并非完全順理成章的，在文件管理中會遇到諸多困難和問題，主要有以下幾項：

3.1 文件數量巨大，質量參差不齊

在建設過程會產生大量工程文件，核電站建設涉及大量復雜的工藝系統和設備材料，周期長，接口多，科技含量高，設備科技文件的形成單位眾多，來源廣泛，數量巨大。以秦山三期核電站為例，從項目建造開始統計，與業主有合作關系的承包商近800家，秦山三核目前保存有設備制造類文件5600余盒，設備開箱文件1000余盒，設備探傷膠片1100余盒，排架長度近600米（以單套計算），且涉及到廠家對文件質量控制的水平也有差距，相當多的供應商提供缺頁、破損、模糊不清等各種問題的文件，整理難度可想而知。

3.2 文件周期長，人員變動快

核電站建設周期為4-6年，有的甚至更長，這如此長時間的過程里，文件不斷升版、修改、變更等等，要自始至終對文件進行跟蹤、監督，才能保證最終建設過程中文件的完整性，而在這期間，各供應商、承包商包括總承包商的文檔人員是在不斷流動和變化，這就可能造成前期文件遇到的問題，后人無法處理或根本找不到原始文件。這就造成了文件的缺失，且很難追索。

4 結束語

隨著我國核電事業的發展，各個總承包、業主以及各大供應商、承包商都越來越重視文件的管理，文件的提交、管理、保管也更加的規范和有序。大家通過各種方式來確保核電項目文件收集齊全、系統有效、安全保管、便于利用，為項目建設和電站運營提供了有效的利用和參考。