基于森林資源的保護與可持續發展研究

摘要：進入二十一世紀以來，伴隨著經濟全球化趨勢日益顯著，我國工業化、城市化進程不斷加快，對森林資源的應用越來越多。森林資源雖然是可再生資源，但是其再生的過程是漫長的，這就使得森林資源面臨一定的威脅。如何在社會經濟持續發展的同時保護有限的森林資源是人類當前普遍關注并亟待解決的重要課題。下面將從可持續發展的角度出發，分析我國林業發展的現狀，進而闡述實現森林資源的保護與可持續發展的對策，最后強調建立林業可持續發展的法律機制。

關鍵詞：森林資源；可持續發展；林業

可持續發展的理念是以胡錦濤總書記為核心的黨中央代表首次提出的，它的提出對于我國社會主義建設具有重大指導意義。近年來，可持續發展作為科學發展觀的重要內容，已逐漸深入社會發展的各個領域。其主要包括三個方面的內涵：生態可持續發展、經濟可持續和社會可持續發展。所謂生態可持續發展，是指自然環境的可持續發展，人類的生存離不開一定的自然環境，而自然環境的優劣往往又會給人類的生存和發展造成一定的影響。

森林資源是林地及其所生長的森林有機體的總稱，以林木資源為主，還包括林中和林下植物、動物、微生物等資源。將森林資源的保護與可持續發展有機結合，并協調發展，是人類社會發展中的重要課題。

一、林業發展的現狀

所謂林業，是為進行森林經營組織起來的，以進行木材、林產品生產和保護性資源經營并以后者為基礎的基礎產業和公益性事業。我國土地面積較大，其中林地在土地總面積中占有較大比重，但是我國人口眾多，是世界上的人口大國，這就決定了我國林地人均占有率遠遠低于國際平均水平。

一方面，從分布范圍來講，我國森林資源基本分布在偏遠的山區，缺乏合理有效的森林資源管理機制。此外，這些偏遠地區的經濟發展水平相對落后，亂砍濫伐的現象越來越嚴重，并沒有得到控制和解決，這必將導致生態環境惡化，破壞生態系統，同時破壞了有限的森林資源，水土流失嚴重，使我國林業發展面臨巨大的威脅。

另一方面，從經濟發展程度來講，我國經濟發展迅速，工業化進程不斷加快，對木材的需求越來越大，這就需要從有限的森林資源中獲取無限的木材，必將導致森林資源逐漸減少?？梢哉f，森林資源的減少又是經濟發展的必然結果。因此，如何在經濟發展的同時又能保護森林資源，協調好二者之間的關系，實現經濟與生態的可持續發展。

二、實現森林資源的保護與可持續發展的對策

（一）合理利用科學技術，發展林業

可持續發展的內涵包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護，可見，科技的發展是推動可持續發展的根本策略。要求我們既要滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發展，既要發展經濟又要保證資源與環境的發展力，實現可持續發展的這個要求，最切實有效的辦法就是依靠科學技術的發展，改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式，從而實現林業的可持續發展。

首先，建立林業科技創新體制。這就要求建立起以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系，從而提高林業的生產力，促進林業的發展。近年來，數字林業的提出，將林業的發展推上了一個新階段，迎來了一個新的發展熱潮。所謂數字林業就是利用現代信息技術，實現林業經營和管理的精確化、科學化，從而實現林業的現代化。其次，深化林業科技體制改革。林業的發展要與科技的發展保持同步，適時進行科技體制改革，迎合科技的發展。堅持科技的發展從實踐中來到實踐中去的發展理念，用現代化科技指導現代林業的發展。最后，加強基礎研究和應用技術研究。從林業發展的實際出發，深入研究，了解林業發展各個階段的實況，利用先進技術，提高生產效率和質量，促進林業又好又快發展。

（二）優化經濟結構，促進可持續發展

優化林業經濟結構，促進林業產業經濟發展，是實現林業可持續發展的物質保證。協調好第一、二、三產業之間的關系，重點發展第二產業，實現林業生產以低層次原料加工向共層次綜合精深加工的轉變，以促進第一產業的發展，帶動第三產的發展，加大森林旅游業、花卉業等產業的發展。以經濟結構優化來淘汰落后產業，改造傳統產業，培育新興產業，推動產業重組，解決林業產業結構不合理的問題。朝著深加工方向邁進，提高產業在市場上的競爭力，能夠長期、健康、穩定的立足于激烈的市場競爭之中。此外，調整企業布局和資產結構，實施大企業發展戰略，加大科技投入、引入科技人才，研發新技術、新產品，提高企業專業化程度和產品技術含量，從而擴大市場，爭取贏得更多的市場份額，在市場發展中立于不敗之地。

（三）協調好生態與經濟效益之間的關系

所謂的林業生態效益就是在林業發展的過程中，所帶來的生態方面的積極影響。森林資源作為資源的重要組成部分，既可以帶來經濟效益、社會效益，還可以帶來生態效益。以往人們更多地只是注重森林的經濟效益與社會效益，然而近幾年隨著生態系統不斷遭到破壞，人們開始關注森林的生態效益。在國家相關政策和科學發展觀的正確指導下，生態效益得到了越來越多的關注，并逐漸兼顧經濟效益與生態效益，協調二者之間的關系，以生態效益來創造更多的經濟效益。

林業的經濟效益與生態效益二者緊密相連，相互依存、相互矛盾、相互影響、相互作用。一方面，如果忽視生態效益而一味的追求經濟增長，必然會破壞生態環境，影響生態效益。雖然在短期內實現了經濟的快速增長，但是當生態環境惡化到一定程度時，必然又會阻礙經濟的發展。另一方面，如果一味的注重生態效益，甚至以犧牲長期的經濟效益來維持生態效益，忽視了經濟的增長生態效益的實現也失去了現實意義和物質基礎，隨后只會成惡化的趨。因此，只有協調好二者之間的關系，在經濟發展的同時，保護好生態環境，走可持續發展之路，才能取得長遠的經濟效益，促進林業產業持續、健康、穩定的發展。

三、建立林業可持續發展的法律機制

森林資源的保護與可持續發展的對策既要從政策制度層面采取，更要建立健全相關法律機制，從法律上給予有效的保證。

目前，我國關于林業的單行法僅有兩部：《中華人民共和國森林法》及其實施條例。雖然《森林法》中有關于可持續發展的相關論述，呼吁群眾植樹造林加快國土綠化，發揮森林涵養水源、調節氣候、改善環境的作用，但是仍然不完善，其完整性、嚴密性存在缺陷。這就要求在原有法律及其實施條例的基礎上，不斷進行補充和完善。

首先，重新確立林業立法思路，實行環境保護優先原則，當生態效益與經濟效益或社會效益發生沖突時，優先考慮生態效益。其次，在立法原則上不斷創新，堅持尊重和體現生態規律的原則、以可持續發展為導向的原則、突出生態立意與經濟利益協調平衡的原則，以實現社會效益、經濟效益與生態效益三者協調發展。此外，加大執法力度，做到有法可依、有法必依、違法必究，從法律效力上要求人們保護森林資源，走可持續發展之路。最后，進一步加強監督管理，完善監督管理體系，從而有效保護森里資源。

結束語：綜上所述，近年來，隨著工業化進程的加快，我國森林資源面臨嚴峻的形式。為了保護森林資源，走可持續發展之路，我國從政策制度和法律機制兩方面入手，采取了必要的對策和措施，取得了一定的效果。相信在全體人民的共同努力下，堅持走可持續發展之路，必能有效保護森林資源，以實現社會效益、經濟效益與生態效益的和諧發展。