針對工程造價的預結算審核問題探索研究

【摘要】本文首先分析了工程造價中存在的問題及工程造價審核的內容，然后對如何做好預結算審核工作、合理確定工程造價進行了深入探討。工程造價的預結算審核工作是施工企業降低投資，是合理確定工程造價的重要方法和必要手段。本文是自己的一些觀點和看法，可與同行共同探討。

【關鍵詞】工程造價；預結算；審核

一、工程造價中存在的問題分析

由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多；因缺少調查和掌握可靠的第一手數據資料，致使決算定額或補充定額含有較多的不合理性；高估冒算現象在結算時也比較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經營管理、提高工程質量、樹立社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段來人為的提高工程造價；另外，由于工程造價構成項目多且變動頻繁，使計算程序相對復雜，計算基礎不一等均容易造成造價方面的不合理和錯誤。

二、工程造價審核的內容分析

1、工程量的審核。工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖高度小于設計室外高度，計算時仍按施工圖紙計算。其常見的表現有：樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等。負誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量，從而造成項目的遺漏。因此，對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則：一是分清計算范圍；二是分清限制范圍；三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產生。

2、套用單價的審核。一是對直接套用定額單價的審核。首先，要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙要求的是否相一致，如構件名稱、斷面形式、強度等級（砼標號、水泥砂漿比例）等。其次，要審核工程項目是否重復套用。如塊料面層下的找平層；瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層下的冷底子油；預制構件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設施等。在采用綜合定額預算的項目中，這種現象尤其普遍，特別是項目工程與總包及分包都有聯系時，往往很容易產生工程量的重復。另外，還應注意審核主材價（含設備）格套用是否合理，如施工合同約定采用固定價格但未計取相應包干風險費用的工程，在包干范圍以內的主要材料（含設備）單價發生上漲或下降的情況，其幅度在±10%以內（含10%）的，其價差由承包人承擔或受益；幅度在±10%以外的，其超過部分的價差由發包人承擔或受益。主要建筑材料價差的取定，應以工程所在地造價管理部門發布的材料指導價格為基準（缺指導價的材料以雙方確認的市場信息價為準），差價為施工期間同類材料加權平均指導價格與合同工程基準期（招標工程為遞交投標文件截止日期前28天）當期的材料指導價格的差額。二是對換算的定額單價的審核。除按上述要求外，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分？同時換算的方法是否準確？采用的系數是否正確？這些都將直接影響單價的準確性。三是對補充定額的審核。主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

3、費用的審核。取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標文件等來確定具體的費率。審核時應注意取費文件的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符；費率計算是否正確；價差調整的材料是否符合文件規定。如計算時的取費基礎是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎，都應進行認真審核。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

三、工程造價的審核方法分析

1、全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于以下情形：初學者審核的施工圖預算；投資不多的項目，如維修工程；工程內容比較簡單（分項工程不多）的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；建設單位審核施工單位的預算等。這種方法的優點是：全面和細致，審查質量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。在投資規模較大、審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。

2、重點審核法。重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點，如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，往往忽略不計。其次要重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子項目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少，效果較佳。

3、對比審核法。在同一地區，如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣，其工程造價應該基本相似。因此，在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子項目進行重點計算，找出其差異較大的原因。這一審核方法可稱為對比審核法，其常用的分析方法有：第一單方造價指標法：通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準確性；第二分部工程比例：基礎、磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結構等各占定額直接費的比例；第三專業投資比例：土建、給排水、采暖通風、電氣照明等各專業占總造價的比例；第三工料消耗指標：即對主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標。

4、分組計算審查法。采用這種方法，首先要把若干分部分項工程按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組，利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系，審查一個分項工程數量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項的工程量利用這些基數就能得出。這種方法的最大優點是審查速度快，工作量小。

5、篩選法。篩選法是統籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同，就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂、便于掌握、審查速度快，發現問題快。但解決差錯問題尚須繼續審查。

參考文獻

[1]蔡珠杰.工程造價的預結算審核方法探討[J].中國新科技新產品，2O10