試論城市公共租賃住房設(shè)計所面臨的矛盾與對策

【摘要】目前，我國通過公共租賃住房制度的創(chuàng)設(shè)，初步實現(xiàn)了經(jīng)濟適用房、限價商品房、廉租房和公租房等的無縫對接。構(gòu)建起了以建設(shè)主體所有、居住群體受益的住房保障體系。本文以武漢市公共租賃住房為例，結(jié)合相關(guān)人群的居住模式、家庭發(fā)展模式、設(shè)計心理學(xué)等方面進(jìn)行深入分析和思考，對公共租賃住房舒適度的精細(xì)化設(shè)計進(jìn)行初步探討。

【關(guān)鍵詞】公租房；模數(shù)化設(shè)計；靈活性；功能復(fù)合化

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，越來越多人涌入城市，他們漸漸發(fā)現(xiàn)：如何在城市中有一個安定的住所是他們面臨的重大問題之一。而商品化后的房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出價格難以抑制與購買者同期收入偏低的矛盾。1998年以后，中國城市房價收入比居高不下，始終在10倍以上（商品住宅總價與家庭可支配收入的比例），中低收入家庭對商品住房的承受能力更加脆弱。[1]

1.公租房的相關(guān)概念和發(fā)展的必然趨勢

1.1公租房的相關(guān)概念

公租房不同于廉租房和經(jīng)濟適用房，公共租賃住房克服了廉租住房和經(jīng)濟適用房的弊端，使得收入超過廉租住房申請標(biāo)準(zhǔn)，但無力購買經(jīng)濟適用房的人群和收入超過經(jīng)濟適用房標(biāo)準(zhǔn)、但無力購買商品房的這樣一些“夾心層”提供了住房可能性。我國公共租賃住房近些年來才開始逐步發(fā)展，我國的公租房是面向城鎮(zhèn)中等偏下收入者和住房困難的家庭，以及新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等，提供以40㎡為主的中小戶型住宅，租金按照略低于市場價格的原則來定義。通過這樣的方式緩解了中低收入人群，也是我們常說的“夾心層”的住房問題。[2]

武漢市在“十二五”期間將建設(shè)各類保障性住房40萬套，約為1350萬平方米。基本解決人均住房在16平米以下城市夾心層家庭的住房問題，并逐步將新就業(yè)大學(xué)生和在漢外來務(wù)工人員納入住房保障范圍。

1.2城市公租房發(fā)展的必然趨勢

目前，我國共興建公租房37萬套，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足急速膨脹的需求，而其他國家在逐步解決中低收入家庭住房問題上已經(jīng)走在前列。據(jù)美國一項調(diào)查顯示，對之前狂熱的購房情緒進(jìn)行反思的美國人越來越多，把擁有住房作為實現(xiàn)美國夢的重要組成部分以及象征的理念開始動搖。在2003年，83%的美國人相信買房時一項安全的投資，其安全性甚至超過了銀行儲蓄。到2009年，這個比例下降至70%、而將租房作為實現(xiàn)夢想的開端，置業(yè)成為了非必備條件，將房子看作為一個住所而不是一種投資。法國國家住房改善署曾對國民的住房情況做過一次調(diào)查，法國人買房和租房的比例分別為59%和35%，其余6%則是免費居住的特殊人群。同時，凡新建開工的住宅項目都必須有20%的“社會性住房”（非營利性）比例，主要給低收入人群居住。據(jù)法國《回聲報》報道，全國2010年有666個城鎮(zhèn)因為保障性住房比例未達(dá)到《城市剛更新與社會團結(jié)法》中20%的最低標(biāo)準(zhǔn)而被罰款，罰款總額高達(dá)7620萬歐元。[3]

2.當(dāng)前公共租賃住房所存在的問題

作為2013年武漢市建設(shè)并交付的首個公租房小區(qū)，惠民居在設(shè)計、管理和功能上有諸多創(chuàng)新，但也存在同現(xiàn)有公租房所共有的共性弊端。

2.1設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，居住需求和數(shù)量的不確定性與建筑使用年限的矛盾

據(jù)統(tǒng)計，惠民居80%的住房戶型為單間，剩下的20%一室一廳多集中在4人及以上戶和殘疾人房型。而第二輪補選仍遭棄選的61套房，也以“單間”房型居多。戶型面積沒有考慮到不同家庭人數(shù)變化。公共租賃住房主要承租對象是城市中居住面積在13平方米以下的新就業(yè)人員、外來務(wù)工者和低收入人群，他們的租住周期一般2-5年之間，租住人數(shù)和需求存在一定不同。同時，武漢市目前完建和在建的公共租賃小區(qū)普遍存在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不一的狀況，大部分的保障房項目都是由每個項目建設(shè)單位委托不同的設(shè)計單位進(jìn)行項目方案設(shè)計，然后到相關(guān)規(guī)劃部門進(jìn)行報批，所以公租房項目的戶型設(shè)計存在決然不同的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計缺陷屢見不鮮。所以，設(shè)計中應(yīng)在適應(yīng)居住人群的需求，在不改變建筑主體性結(jié)構(gòu)的前提下，改變部分空間格局從而達(dá)到提高其使用效率的作用。建筑在設(shè)計中使用“模數(shù)化”設(shè)計可以較好地解決這一矛盾。設(shè)計可以在統(tǒng)一的模式系統(tǒng)下進(jìn)行，結(jié)合40-50平方米的基本使用面積要求，以單個規(guī)整的矩形作為元素，力求以簡單的多變的形體解決公租房使用中的復(fù)雜問題。

2.2面寬較小與戶型功能需求之間的矛盾

多層和小高層往往受到面寬的限制，在面寬緊張的情況下，通常的做法是廚房和起居室占用一個面寬，但會導(dǎo)致基本的居住空間部分功能缺失。所以，公租房的功能分區(qū)盡量重合，廚房應(yīng)橫向設(shè)置于空間中，減少固定構(gòu)件，不占用起居室的采光，保證主要居住區(qū)的通風(fēng)與采光。同時，由于面積限制，廉租房難以設(shè)置獨立的書房、客臥、兒童房、娛樂室等，可以設(shè)置多功能間，將使用功能復(fù)合化。將客廳、書房、臥室等進(jìn)行組合設(shè)計，用靈活開啟和關(guān)閉的輕質(zhì)隔斷設(shè)置。使得室內(nèi)空間形式適應(yīng)不同的家庭需求。

2.3固定的空間限定于多樣化需求的矛盾

目前，惠民居提供的居住戶型為39-61平方米，為三口之家居住于53平方米的戶型中，除去公攤，實際使用面積是30平方米，要全部滿足家居功能需要還是有一定難度。在如此狹小的空間住進(jìn)行餐廳、廚房和衛(wèi)生間的功能劃分的必要性不大，將某些空間的功能 “泛化”具有一定的可行性。所謂“泛化”空間就是賦予一個空間兩種以上的功能。在住宅中，部分生活行為是分開進(jìn)行的，各自可以不干涉相互的生活。

如上所述，飲食烹調(diào)活動在年輕家庭中越來越被弱化，所以可以根據(jù)不同的需求，將廚房縮小或者移除，擴大客廳和臥室的面積，將餐廳納入客廳的一部分，或者設(shè)計成可收納的形式，在不使用時收起來，這絲毫不會影響客廳的使用功能。再如，將臥室和客廳設(shè)計成開敞和半開敞，這樣雖然減少了空間的獨立性，但是提高了空間的使用率。

2.4“消極”空間的巧妙利用

由于公租房面積有限，所以我們要在滿足住戶基本生活的前提下，對空間進(jìn)行最大化地合理分配和室內(nèi)設(shè)計，力求在收房前滿足公租房住戶的需求，而減少室內(nèi)多余的交通空間，使空間具有明確性和舒適性便是解決問題的有效途徑之一。在對惠民居住戶的調(diào)查中，儲藏空間設(shè)置不足的居戶室內(nèi)往往較為凌亂，走道、書房、陽臺往往是“重災(zāi)區(qū)”。因此，在戶型中增加儲藏空間的數(shù)量成了增加空間使用率和彌補建筑設(shè)計缺陷的一劑良藥，如將不占用建筑面積的飄窗臺整合成為梳妝臺和寫字臺，如洗手臺盆下設(shè)置儲物柜，設(shè)置吊柜和置物隔板。這是利用消極空間一些方案，進(jìn)而增加空間使用率。各個空間用實墻明確隔斷，我們可以這樣解決。

3.公租房的靈活，精密設(shè)計——以“模數(shù)化箱式住宅”為例

公租房的設(shè)計應(yīng)該本著可持續(xù)發(fā)展的理念，充分考慮到使用者的需求，給予其一定的靈活性與實用性，使其像積木一樣，進(jìn)行組合，隨著家庭的變化，用可購性達(dá)到一個住宅的生長。這是可以通過設(shè)計師調(diào)整空間，同層和異層的靈活性而達(dá)到的，在不增加建筑費用的前提下，提高使用效率，使得其可持續(xù)發(fā)展。以下是就結(jié)合具體實例，分析說明單個空間套型靈活，可變性設(shè)計。通過利用“模數(shù)化”箱體型戶型設(shè)計，具有快捷靈活的特性，適合于不同家庭使用，通過不同模塊的生長。

3.1單身之居

使用模塊化2320*5890的單位空間，設(shè)計充分考慮到單身人群的使用需求，合理設(shè)置了可以靈活調(diào)整的“模塊化”收納空間。

3.2兩口之家

由兩個集裝箱疊加，面積較為寬松，借助樓梯設(shè)置收納空間，利用立面空間設(shè)置吊柜增加儲物空間。

3.3三口之家

靈活的空間，可以滿足不同家庭的多重需求。

4.結(jié)語

綜上所述，公租房的設(shè)計框架、面積都受限于消防、采光等硬性要求，但設(shè)計師可以通過去戶型的優(yōu)化設(shè)置以及對家居功能的合理安排，達(dá)到節(jié)約建筑面積和提高居住舒適性的作用。同時可以通過對各空間的靈活組合和推敲，提高空間的適應(yīng)性水平。

[1]陳杰，中國公共住房政策概覽，中國房地信息，2010年第11期.

[2]甘來，周琴，城市公共租賃住房室內(nèi)功能布局探究，江漢學(xué)術(shù)，2013年12月第30期.

[3]李忠東，國外公租房發(fā)展現(xiàn)狀與前景，價格與市場。2011年4月第4期.

注：本文章由江漢大學(xué)機電與建筑學(xué)院，院級科研項目提供資助。項目編號：機電與建筑工程學(xué)院XZ012【2013】