去年,美國教育部、美國高等教育認證委員會發(fā)布的“野雞大學”黑名單共有691所大學上榜。由于統(tǒng)計的標準不太一樣,還曾有外國學者統(tǒng)計說,全球有3300多所“野雞大學”;僅2011年,全球已知的“野雞大學”數(shù)量就比2010年增長了800多所。從這些數(shù)據(jù)就可以看出來,“野雞大學”、虛假文憑已經(jīng)成了全球性問題,而且在持續(xù)發(fā)酵。
在美國發(fā)布的“野雞大學”黑名單中,美國有342所,占了將近一半。排在美國之后的是英國,67所。為什么美國會有這么多“野雞大學”?在美國成立大學的程序非常簡單、費用也很低廉,許多州的學會、機構(gòu)甚至公司或個人——不管是不是美國人,都可以申請注冊公司性質(zhì)的大學,并頒授學位。另一方面,與大多數(shù)的國家不同,美國的文憑不是由官方機構(gòu)認證,而是由民間機構(gòu)來管理的。濫發(fā)文憑有利可圖時,“野雞大學”自然就會成為有些人的生財工具。比如說,一個辦公室設在歐洲或中東、郵址在英國、由美國人運營的“野雞大學”,已經(jīng)販賣了4.5萬張文憑,而成本僅是簽發(fā)證件,這簡直是一本萬利的買賣。
為減少或杜絕“野雞大學”、虛假文憑這種情況,首先是倡導建立全球大學監(jiān)管機構(gòu)或組織,不給“野雞大學”生存空間。其次,我國應該建立海外留學風險信息披露制度,通過微博、微信等網(wǎng)絡平臺,公布“野雞大學”名單,提醒大家別受騙。最后還要嚴打?qū)W歷造假,對公職人員造假,尤其要嚴懲。
2014年第6期