基于工業建筑施工安全中的要點問題探析

【摘要】本文首先分析了工業建筑施工安全的現狀，然后詳細的論述了工業建筑安全的事故成因及具體的預防措施，提出要創新監管手段，構建安全生產監督管理的長效機制，確保安全生產事故能真正得到控制。本文提出了自己的觀點和看法，可供同行參考。

【關鍵詞】工業建筑施工安全；安全事故；安全生產責任制；安全生產

前言

隨著我國國民經濟持續快速增長，基建投資項目不斷增加，建筑施工企業也隨之迅速發展。建筑業由于其獨特性，歷來都是最容易發生安全事故的行業之一。雖然建筑安全管理在我國己經有了長足的進步，但是客觀地講，我國建筑業的安全管理水平一直比較低，每年都有幾千人在安全事故中喪生，給國家和人民的生命財產造成較大的損失和危害，在很大程度上限制了國家的基本建設和影響了社會的發展。分析建筑施工傷亡事故發生的原因，探索預防對策和措施，對減少事故的發生，促進建筑企業的健康發展，有重大意義。因此，為了確保工程施工安全，在施工工程中必須對工程進行嚴格的安全管理。工業建筑施工企業同各個行業一樣存在著各種隱性的、不可預測的行業管理風險和危機。如果企業不能站在一個新的視角和高度，審視其全局性和重要性，不能對已產生的危機加強控制，沒有一整套的詳盡而系統的應對舉措，及時解決和化解風險與危機，對企業的發展將會帶來深刻的影響，因此強化和完善工業建筑施工安全管理對企業具有極強的現實意義，必將對企業產生不可預估的經濟效益和社會效益。對施工安全機理進行分析。通過從技術性、經濟學、內外監管機制、宏觀政策設計和制度安排，為防范施工安全事故還有不少有待改進和完善之處。

一、工業建筑施工安全現狀分析

我國現有工業建筑工人約 3893 萬人，約占世界工業建筑從業人數的25%，是世界上最大的行業勞動群體，但是他們的勞動環境和安全狀況卻存在很大的問題。由于行業特點、工人素質、管理難度等原因，以及文化觀念、社會發展水平等社會現實，工業建筑工程安全生產形勢嚴峻，工業建筑業已經成為我國所有工業部門中僅次于采礦業的最危險的行業。目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規模的基本建設，如 2001 年工業建筑企業完成單位工程施工個數近80 萬個，施工面積 18.8 億㎡，單位工程施工個數超過 50 萬個，竣工面積 9.8 億㎡。同時，我國工業建筑業每年由于安全事故死亡的從業人員超過千人。應該清醒地看到，目前全國建設系統的安全生產形勢十分嚴峻，高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電和坍塌等安全事故時有發生。工業建筑施工安全“責任重于泰山”，工業建筑施工企業在施工生產過程中，要認真研究安全事故發生的原因，從中吸取血的教訓，根據國家法律法規和政策規定，采取切實可行的對策，確保施工安全。

二、工業建筑施工安全事故原因分析

工業建筑施工安全事故的發生，不但給企業造成嚴重的經濟損失，影響企業聲譽，制約企業的生存和發展，同時還會給家庭帶來不幸，甚至會影響社會的穩定。分析事故發生的原因，主要有以下幾個方面：

1.施工企業有些領導對安全生產的法律、法規認識不足，沒能擺正安全與生產，安全與效益，安全與進度的關系，在進度、生產、效益與安全發生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當大事抓。有的建設單位不執行有關法律、法規，不按建設程序辦事。

2.一些監理單位沒有嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規定，認真履行安全監理職責。

3.一些施工企業安全生產基礎工作薄弱，安全生產責任制不健全或未落實，目標管理不到位。工業建筑施工過程中，安全設施、安全防護用品、有關人員安全培訓等沒有得到足夠重視。

4.有的地方建設工程安全生產監督機構人員缺編，沒有經費來源，沒有處罰依據，安監站的安全監督作用未得到充分發揮。目前大多數施工企業還不能有效利用先進的管理技術和信息技術來提高管理水平。

5.工業建筑施工從業人員素質不高。據不完全統計，我國目前從事各種工業建筑施工的人數有 3000 萬人，其中有 2000 多萬人是民工，他們沒有接受過正規的專業教育和培訓，缺乏應有的安全知識，安全意識淡薄。

6.由于工業建筑市場競爭十分激烈，建設單位往往拒付施工企業安全措施費用。各類開發區、工業園區、招商引資項目、個體投資項目及舊村改造工程違法違規現象較嚴重。對安全生產重視程度不高，認為搞好安全生產只有投入，只會增加成本、加大負擔，致使施工現場安全生產缺乏必要的資金投入，安全防護用具等安全設施、機械陳舊老化，安全防護不到位。當前，有些工業建筑企業在出現重大質量、安全事故后，總是一味地躲避媒體，采取“鴕鳥政策”，不面對事實，也不給媒體進行輿論的疏導，致使事態更加惡化，無助危機解決；有些企業在媒體及大眾都不知曉事件原委的情況下，采取推卸責任的做法，認為反正無人知曉，得過且過，最后導致殃及池魚；有些企業抱著“家丑不可外揚”的心理，既不愿意多作解釋說明的工作，也不配合社會各界進行有效的溝通，企圖隱瞞事實真相，不僅繼續受到危機影響，而且還會出現誠信危機，損失巨大。

三、工業建筑施工安全控制措施分析

1.要嚴防為趕工搶工而忽視安全生產。不能以犧牲安全生產和工人性命來換取工程完工和經濟效益。組織開展“安全建設月”、“百日安全競賽”、“安全、質量演講比賽”等活動，做到警鐘長鳴，提高作業人員的安全生產意識和安全防范能力。提高安全生產知識和自我保護意識。

2.安全生產責任制是企業最基本的安全管理制度，指企業各級、各類人員在安全生產方面應負的責任。企業安全生產管理機構、人員需要進一步落實。企業安全生產管理機構、人員的作用是落實國家有關安全生產的法律法規，負責企業日常安全管理工作，它是企業安全生產的重要組織保證。

3.企業安排適當資金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產投入，對于保證企業的安全生產條件達到國家法律、法規、標準規定的要求非常重要。

4.員工的安全觀念、個人防護用品、管理者的責任、安全和健康操作程序和規程、防護及防護措施、健康和安全風險識別和評估，應貫穿于整個生產過程。在項目部建立健全施工現場管理人員和各班組成員安全生產管理職責，把治理安全生產隱患、監控危險源、預防和控制各類事故發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容，把安全與生產從組織領導上統一起來，形成一個嚴密的管理體系。安全管理歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關鍵是增強他們的安全生產意識，提高安全素質，只有這樣，才能使一切法律、法規、政策、標準、規范、制度等得以順利貫徹執行。

四、結語

當前我國工業建筑施工項目多、戰線長，造成管理跨度大，技術力量分散，特別是建設施工中搶工期、壓造價、安全投入不足的現象，已給工業建筑施工安全埋下了重大隱患。工業建筑業持續快速發展，在國民經濟中的地位和作用逐漸加強。工業建筑業作為我國新興的支柱產業，同時也是一個事故多發的行業，相對于其他行業來說更應該強調安全施工。

參考文獻

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