淺談建筑工程招標管理成本控制的思路探索

【摘要】工程招標是建筑工程建設過程中非常重要的環節，工程招標的水平不僅決定了招標人的經濟效益，更能夠從側面反映出建筑工程的質量水平。為了在保證建筑工程質量的基礎上，實現經濟效益的最大化，招標人會要求招標代理公司對各個投標企業進行仔細篩選，選取建設成本最低、建設效果最好的施工企業來進行合作，從而達到自身投入最小化、效益最大化的建設目標。在實現這一建設目標過程中，成本控制是招標管理中的重要工作內容。如何在工程招標管理過程中做好成本控制工作，不僅是實現建筑工程招標人經濟效益最大化的基本途徑，更是體現招標代理公司工作水平的重要體現。筆者結合實踐工作經驗，在本文對建筑工程招標管理工作當中，成本控制的思路進行探討。

【關鍵詞】建筑工程；招標管理；成本控制

前言：

近年來在社會需求不斷增多的推動力下，我國建筑工程行業得到了迅猛的發展。施工企業如雨后春筍般生長起來，這在為招標人提供更多選擇空間的同時，也為他們的經濟效益帶來了更大的挑戰，如何選擇一個既能夠保證建筑工程質量又可以最大程度降低施工成本的施工企業，是建筑工程招標人所關心的關鍵，同時也是他們在工程招標過程中所需要解決的問題。在建筑工程施工過程中，成本雖不是直接決定建筑工程質量的關鍵性因素，但其對于建筑工程質量和招標人經濟效益所產生的影響是不容忽視的，因此必須要在建筑工程招標階段，做好對建筑工程的成本控制工作。

一、成本控制現狀及成因分析

1.多樣化的招標模式

目前，在建筑工程招標工作當中，其模式有很多個樣式，其中最常用的或招標模式有公開招標和邀請招標兩大類型。報價方式有傳統定額計價、費率計價、清單計價三大類型。多樣化的招標模式和報價方式，使得各投標企業常常無法實現對建筑成本的最有效報價，從而不利于建筑成本的有效控制。

2.評標工作不夠全面

評標是建筑工程招標工作當中的重要環節，其直接決定了哪一個投標企業能夠進行招標工程的施工工作，所以評標工作必須要具有充分的全面性和科學性。然而，在評標工作當中卻出現“兩大極端現象”。其一是自行招標或政府投資自用的建筑工程過于注重質量，而導致質量過剩形成了嚴重的成本浪費；其二是進入公開招標平臺的建筑工程由于受到評標辦法的限制過于注重成本，常常采用低價中標方法，此種方法雖然實現了成本的控制，但卻導致建筑工程項目的質量無法得到有效保證，進而形成了顧此失彼的情況。

3.定標原則可操作性差

所謂定標原則的可操作性差，具體表現在招標工作完成后，招標人及業主通過詢標的繼續壓價情況，而對于這種招標后的繼續壓價工作，業內的看法也不甚統一。部分企業認為：“在招標完成后，可以繼續壓低成本，這樣一來有助于實現對施工成本的最有效控制，促進經濟效益的最大化”。然而經過實際工作驗證，這種招標工作完成后的繼續壓價行為，不僅不利于促進經濟效益的最大化體現，還非常不利于施工企業與招標人及業主之間的良好合作。

二、提高成本控制水平的對策

1.保證工程量清單的全面性和準確性

在現代化工程招標過程中，工程量清單是招標文件當中具有重要作用的文件之一，自投標公司中標開始，工程量清單就即時生效，成為了工程合同文件當中的一部分，因此工程量清單編寫的全面系和準確性，不僅是影響合同執行的重要因素，同樣也是影響開發商經濟效益的重要環節。在進行工程量清單編寫之前，開發商及其代理招標單位應聯合工程設計以及工程監理單位進行圖紙會審，將整個工程建筑的設計意圖及圖紙細節部分都進行詳細的掌握，然后以此為基礎認真復核設計圖紙的工程量，避免因設計失誤，而造成工程施工過程中的設計變更，為開發商及施工單位帶來不必要的成本費用支出，進而為開發商及施工單位帶來經濟效益方面的影響。

2.加強成本的預期分析

在建筑工程招投標過程中，建筑材料的價格浮動所引起的投標成本與實際施工成本不相符的情況，是影響招標工作及其成本控制水平的關鍵內容，其不僅影響了開發商與施工企業的經濟利益，更嚴重制約了招標管理成本控制工作的有效性，因此必須要在招標過程中做好對建筑工程成本控制的預期分析工作。通過聘請專職人員運用科學、全面的成本預期及分析方法，來對建筑材料的價格、設備租賃價格以及勞動力價格的浮動情況和具體走勢做出合理的預期，并以此為基礎來進行招標管理工作中的成本控制，從而避免在招標過程中將價格控制得過低，而在建筑工程投入施工時，出現成本提高或超支的情況，從而影響開發商及施工單位的經濟效益。由此可以看出，結合建筑工程項目的需求及實際施工周期來展開成本預期分析至關重要。開發商在招標工作開始前，要根據對國內甚至是國際上原材料的價格走勢來確定出最后的成本預算，更好的實現招標過程中的成本控制，從而選擇出最合理報價的投標企業。

3.建立成本控制公估制度

成本控制公估制度是建筑工程招標管理成本控制工作中必不可少的環節之一。基于對建筑工程招標過程中成本預算的復雜性，開發商及招標單位可以通過合理的采取公估方式，來進行對招標過程中的成本控制工作。在成本公估過程中，開發商及招標單位首先包保證公估單位的資質和水平，在與其進行合作對工程招標預算進性國故過程中，對施工工藝進行嚴格的分析，以求達到對施工工藝的改進與提高，從而最大限度的降低簽證引起的成本變更情況。公估單位善于對工程整體的設計進行審核，從中發現可能有欠缺并造成成本增加的施工環節，進而提出合理化的改進建議。同時，招標方還應采取激勵的方式，鼓勵投標方從設計方案中發現問題，提出更加合理的變動工藝，由招標方和公估單位共同評議，從中選擇優秀的單位。

總結：

綜上所述，成本作為建筑工程建設的基本組成內容，其對于建筑工程的質量及招標人經濟效益的影響作用都是非常大的，因此為了在滿足建筑工程質量需求的基礎上，實現招標人經濟效益的最大化體現，必須要在建筑工程招標階段，就做好對成本的控制和管理工作。在實際工作當中，影響建筑工程成本控制水平的因素有很多個方面，但只要工作人員能夠深刻認識到成本對于招標人及施工企業經濟影響的重要性，在重視質量控制的同時實現與成本控制間的相結合，進而實現成本控制下經濟效益的提升。俗話說的好“效益是創造出來的”，但創造也是需要成本的，所以成本控制才是經濟效益提高的關鍵。

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