淺談建筑工程造價管理存在的問題與解決方法

【摘要】建筑工程項目在施工建設過程中的資金消耗，就是我們所謂的建筑工程造價。建筑工程造價管理直接關系著工程的經濟、質量和工期的完成，因此，工程造價管理工作應引起我們高度的關注，本文將對當前建筑工程造價管理過程中存在的問題與解決方法，提出了一些行之有效的應對方案，以供參考。

【關鍵詞】建筑工程；造價管理；解決方法

一、建筑工程造價

建筑工程項目從招標到竣工的整個過程，均涉及到諸多方面的影響因素。這給建筑工程造價管理工作帶來了很大的復雜性和壓力。建筑工程造價管理的特點可以體現在以下幾個方面。1、涉及到的金額都比較大：實踐中我們可以看到，任何一個工程項目的涉及金額都非常的大，造價較高。上百萬、上千萬的投資非常的平常，有些項目的投資甚至可達數百億。2、建筑工程項目造價差異性較大：由于工程項目的用途、功能、以及規模要求等有所不同，對工程中的結構、造型、空間設置和裝修等也提出了具體的要求，因此，工程項目造價管理之間也存在著較大的差異性。3、工程造價動態性：工程項目自施工設計到建設完成交付全過程，均需要較長的施工。在這個時間內，因多種不確定因素存在，會導致工程項目的造價城鄉動態性特征。如：方案的改變，機械設備、施工材料價格上浮以及工資，取費費率等的隨意調整等，加之銀行利率的不斷變化，都會對工程造價管理產生一定的影響。4、建筑工程造價的層次性：不同的工程項目總是包含著多項獨立的單項建筑工程，切這些單項的建筑工程又由多個建筑單位的施工工程組成，在這種運行模式下，工程造價主要有三個層次，建設工程項目總造價、單項建筑工程的造價和單位工程造價，若將整個建筑工程項目建設過程各項目進行細致劃分，則可能導致建筑工程造價層次發生更深的變化。這種由實際情況造成的不同分工，使建筑工程造價表現出很強的層次性特征；建筑工程造價自身的兼容性，兼容性表現在其自身的特點，工程造價構成上的廣泛性與復雜性，不同費用間的交叉與融合等。

二、工程造價管理過程中的主要問題

1、建筑工程項目施工建設初期的各項工作規劃不夠細致，落實效果比較差。長期以來，設計階段作為管理的重點，設計人員對建筑工程項目進行設計時，只顧著選擇建筑結構方案，而對設計方案中的相關經濟因素缺乏重視和分析研究，因此，導致多數工程項目因建設施工前期的可行性缺乏考究，效益分析以及方案設計缺乏科學論證等，導致設計方面的投資很難有效控制，從而造成了嚴重的浪費，設計人員的素質有待進一步提高，實踐中多存在著很多人為的因素造成資源的嚴重浪費，不同設計人員根據中標方的要求，對設計進行變更，隨意太高設計標準，這些因素的存在均造成了工程造價的大幅度提高。

2、工程造價管理觀念理念相對比較落后，而且還存在著嚴重的政府干預現象。當前國內建筑工程造價管理過程中思想觀念比較落后，有人對工程造價沒有一個整體上的概念和認知，實踐中常見的問題是沒有對建筑工程造價予以全稱動態控制，在工程造價管理中，由于傳統計劃經濟體制下的思想觀念依然影響很大，市場觀念相對比較淡薄，部分政府及相關部門在市場價格管理中的政府干預范圍比較大，對于工程造價管理采用老套方法，因此嚴重影響了工程造價的有效性和客觀性。

3、工程造價管理機構與控制體系有待進一步健全和完善。雖然當前國內各地區均已建立了工程造價管理部門，但具體職務上還沒有真正的落實和執行，即功能作用沒有有效發揮，實際工作中的管理只能與服務只能相反，除工程管理部門，銀行等金融機構也參與到工程的造價管理之中，造成造價管理部門之間相互推諉，這些建筑工程造價控制部門在實際中從屬于工程技術部門，根本起不到控制建筑工程造價之作用，所謂的控制工作只不過是流于形式。

三、加強工程造價管理的有效方法

基于以上對當前國內建筑工程造價特點，筆者人為要想加強管理，確保建設工程造價的合理控制，應從以下幾個方面做起。

1、加大法制建設力度，提高造價管理人員的綜合素質。

社會主義經濟體質下的市場經濟發展過程中，政府相關部門應當利用法律手段來規范施工方與建設單位之間的各種市場行為，并依法對實踐中的各種壟斷，不正當競爭行為進行有效的控制，以確保生產者、經營者以及消費者的合法權益，同時，不僅要加大理發、執法力度，而且還要在此基礎上建立一套開放、統一和平等的現代市場管理機制。并逐漸打破傳統的關卡壁壘以及地區保護模式。在實踐中尊重著質量問題追查到底，一旦發現有違法亂紀的行為，決不姑息、決不手軟。同時，還要不斷提高造價管理人員自身素質，這是當前建筑行業發展的必然要求。由于造價管理人員的整體素質偏低，業務技能水平參差不齊，因此建筑行業非常需要復合型的造價管理人才，基于此，筆者建議加快造價管理步伐，培養高素質造價管理和執業人員，并制定培訓與教育計劃，尤其要注意職業道德方面的教育，對法律、法規和專業技能知識加強學習與實踐，從而全面提升建筑工程造價管理人員的能力與素質。

2、對工程項目招標階段的造價進行有效管理和控制

在這一階段，應認真編制招標文件，簽訂建設合同，把握好招標過程以及合同中的策劃要求，尤其要注意招標方式的確定、保函或者保證金的應用、報價的形式、擬簽約的承包商數量與發包方式的確定、比較重要合同的確定。對設計過程實施監理制度?？梢允乖O計方案更加的科學合理，造價管理在限額范圍之內，可有效做到以最小投入取得最大效益。同時，還要積極推行限額設計方法，它具有較高的技術性，從實踐來看，限額設計方法可對建筑工程項目造價進行全面的管理與控制。為確保限額設計方法能夠達到預期之目的，設計人員應當具有非常豐富的經驗，而且對技術經濟也比較的了解。建筑工程造價管理，必須多方案之間相互比較，因為，設計成果是一個不斷完善的發展過程，不會初級階段就能確定下來，而是應當在多個方案之中相互比較和衡量，這樣才能確保期實用性和經濟性。

3 對施工階段的建筑工程項目造價進行有效的管理與控制

建筑工程項目施工階段是該工程項目建設的核心，該階段的造價管理非常重要，實踐中，應當正確合理地選擇管理模式，對圖紙和要求非常的熟悉，對日常管理中的常見工程造價變化及重要環節加強造價管理；作為建筑工程造價管理人員，應當對工程項目的整個建設過程進行全程跟蹤，并從經濟學的角度對工程的變更予以嚴格的管理；做好技術交底工作，避免返工等現象的出現。對于實踐中費用相對較高的施工設計方案變更，應經設計、建設、監理以及施工單位進行聯合商定和研究，最后做出合理的選擇，只有這樣才能有效減少合同

之外的各種費用開支。同時，建筑工程造價管理人員應當深入施工場地，去詳細了解該工程項目建設的具體情況，從而保證工程項目建設造價管理工作的準確性與實效性。

4、對竣工階段的結算過程加強造價管理與控制

建筑工程項目竣工結算，也是建筑工程造價管理工作中的一個重要環節，科學合理地確定建筑工程造價是竣工決算的重要基礎和前提條件，在這一過程中，應當認真對各項資料進行審核，尤其要注意工程量的計算準確與否，看其是否存在著重復計算和遺漏現象，同時，還要對整個建筑工程項目的建設全過程費用開支，收取予以嚴格審查，以確保其合理性與準確性，在建筑工程項目竣工結算過程中，應當做好工程造價審查相關方的關系處理工作，這也是確保工程結算與造價管理工作的前提和基礎。