淺談建筑工程預結算審核工作的問題及方法

【摘要】文章主要結合本人的工作實踐，就目前建筑工程造價審核中存在的問題及原因進行了分析，提出了工程造價審核的內容及方法，旨在有效、合理地控制建筑造價，降低工程施工費用，為施工企業帶來更多的經濟利益，進一步推動我國的社會主義現代化建設。

【關鍵詞】工程造價；預結算；問題；方法

隨著我國經濟突飛猛進的發展，建筑行業已成為國民經濟的支柱產業，在近些年取得了快速發展。工程造價是項目工程中的重要部分，直接關系到工程的成本控制和管理。雖然工程造價管理一直在不斷發展中，但是仍然存在著很多問題，這不僅需要工程造價人員不斷緊跟時代的步伐，提高自身素質，還需要在平時工作中做到一絲不茍。通過對預、結算進行全面檢查和復核，及時糾正所存在的問題，更加合理地確定工程造價，以達到有效控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現。

1.工程造價審核中存在的問題

1.1預結算定額存在不合理性

建設工程預結算的編制是一項很復雜的工作，是需要技術與經濟相結合的核算工作，不僅要求編審人員要具有相關的專業技術知識，包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識，且還要有較高的預算業務素質。但是在實際工作中，不論水平高低，總是難免會出現這樣或那樣的誤差，如：定額換算不合理，由于新技術、新工藝和新材料的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充的項目不斷增多；定額子目中的工作內容表述不清晰；因缺少調查和可靠的第一手數據資料，致使結算定額或補充定額含有較多的不合理性。

1.2 在工程結算時，出現高估冒算現象

目前，高估冒算現象在工程結算時較普遍。一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經營管理、提高工程質量、創造社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。

1.3設計變更多，工程量計算出現誤差

由于工程設計變更多，且項目頻繁，使計算過程復雜。容易重復計算，計算的基礎不一等均容易造成錯誤。

2.原因分析

綜上分析，造成以上問題的原因主要包括以下幾方面：

（1）極少數的結算編制人員業務水平不過關，以致計算“失真”。

（2）施工單位顧慮結算卡得太緊，送審結算是建設單位委托中介機構審核的，建設單位的主觀愿望是核減核增的額度來收取業務費，這自然形成施工單位加大水分多報的可能。

（3）工程量計算方面：工程量的計算是依據竣工圖紙、設計變更聯系單和國家統一規定的計算規則來編制的 是結算編制的基礎。工程量計算誤差主要包括：沒有執行定額中工程量計算規則進行計取，在定額中子目錄再次計算，計算單位不一致而造成工程量的小數點錯位等。

（4）材料價格方面：主材的型號、材質在設計中不明確。除省規定的材料價格外，還有大部分采用的是市場價，這也影響了結算的造價。

（5）費用計算方面：不按合同要求套用計價程序。工程沒有達到約定的文明施工程度卻按約定計算文明施工措施增加費用。

3.工程造價審核的內容

預結算的審核，主要是以工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，在施工圖的基礎上結合合同、招投的標書、協議、會議紀要和地質勘察的資料、工程變更的簽證、材料設備的價格簽證等竣工資料，按照有關的文件規定進行計算核實。

3.1 工程量的審核

1）分清計算范圍，如磚石工程中基礎與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。

2）分清限制范圍，如建筑層高大于3.6m 時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。

3）應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產生。對簽證憑據工程量的審核主要是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應作好調查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。

3.2 套用單價的審核

工程造價定額具有科學性、權威性、法令性，它的形式和內容、計算單位和數量標準任何人使用都必須嚴格執行，不能隨意提高和降低。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題：

1） 對直接套用定額單價的審核--- 首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準的要求是否相一致，如構件名稱、斷面形式、強度等級（砼標號、水泥砂漿比例）等。其次工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預制構件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中，這種現象尤其普遍，特別是項目工程與總包及分包都有聯系時，往往容易產生工程量的重復。另外定額主材價格套用是否合理，對有最高限價的材料的定額套用的規定等。

2）對換算的定額單價的審核--- 除按上述要求外，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，同時換算的方法是否準確，采用的系數是否正確，這些都將直接影響單價的準確性。

3） 對補充定額的審核--- 主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

3.3 費用的審核

取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。

4.工程造價的審核方法

由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關系到審查的質量和速度。主要審核方法有以下幾種：

4.1全面審核法

全面審核法：是按照工程圖紙的要求，結合現行定額、施工組織設計、招投標文件、承包合同或協議以及相關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算； 投資不多的項目， 如維修工程；工程內容比較簡單的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等。這種方法的優點是：全面細致，審查質量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。

4.2重點審核法

重點審核法：抓住工程預結算中的重點項目進行審核的方法。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。該方法的優點是工作量相對大的工程中，應主要審核路面及各結構層的工程量和單價，如有大量土方工程，應作為一個專項進行審核。這些費用項目計算方法較簡單，但一旦算錯，對造價很可能會產生大的影響。

4.3篩選審查法

篩選審查法是統籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同，就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發現問題快。但解決差錯問題尚須繼續審查。

4.4分組計算審查法

分組計算審核法：是把工程造價中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據與其它分項工程量之間的邏輯關系審查多個分項工程量的一種方法。這種方法的最大優點是審核速度快，減少重復計算量。

5.結束語

工程預結算的審核工作是一項很具體而細致的工作，因此工程造價管理人員應該客觀公正，實事求是地評價工程造價，不僅要以圖紙為依據，以現行的概預算定額和相關文件為標準，還要不斷挑戰自我，學習新知識，在工作中找規律，提高自己的專業技能和綜合管理能力，使建筑工程項目預結算審核盡可能達到科學真實和客觀。

參考文獻：

[1]曾書甫.工程預結算審核方法探討[J]. 中國礦山工程，2011，（01）

[2] 張冬梅，試論建筑工程造價預結算審核，科技創新導報，2010

[3] 劉伊生，工程造價管理基礎理論與相關法規，中國計劃出版社，2003