淺談造價管理與投資控制

【摘要】建設工程中，工程造價起著非常重要的作用，一個企業盈利的多少直接與他的工程成本相聯系，降低工程成本，會使得企業的盈利更加豐厚，本研究針對我國工程造價的現狀從決策、設計、實施三個階段進行了介紹。

【關鍵詞】現狀；工程造價；控制

前言：

隨著我國科技的發展，對工程的要求也越來越高，在工程建設中，如何降低成本、減小風險已經成為企業關注的焦點，提高投資效益，加強投資管理成為了不可或缺的手段。

與國外相比，我國工程的發展起步晚，但速度卻很快，雖然有很多地方出現問題，但總的來說，趨勢是良好的，是不斷進步的。國際上發達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經濟、重技術，先建設、后算賬的后果。由于工程技術人員的技術經濟觀念和造價控制意識淡薄，使得造價管理人員的素質難于提高，工程造價的控制目標長期難以實現。因此，我國學術界于上世紀八十年代提出了全過程造價管理和控制的概念，有關部門也就建設項目的可行性研究和預決算向兩頭延伸的要求做出了相應的規定，把我國造價管理的觀念和方法提到了一個新高度。我們現在的任務應當是把現代造價管理與符合中國國情的市場經濟體制目標結合起來，借鑒發達國家的先進經驗，建立一套完善的符合市場經濟規律的工程造價管理體系，努力提高工程造價的編制水平。

1.在決策階段對工程造價進行有效控制

工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程，但決策階段各項技術經濟決策，對該項目的工程造價有很大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。根據相關資料，決策階段對于工程造價的影響最大，是工程造價的基礎，決策階段的科學性直接影響著以后的工程。

1.1 對投資進行合理估算

投資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一，是決策性的文件，它是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在可靠性研究報告批準后，估算就作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用，并作為獎金籌措及向銀行貸款的依據。因此，必須對企業的投資進行合理的估算，期間要考慮到建設地區的經濟環境狀況，從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設投資。

1.2 估算必須真實的反映出設計情況

在投資估算中，應該實事求是的反映設計內容，這就要求設計人員從工程規模和項目內容上真實反映設計意圖。主要工藝要進行多方案比較，方案要優化，設計方案不僅技術上可行，而且經濟上更應合理。所以工程經濟人員從建設方案的優選開始，就應該滲透到設計的全過程中去，按照工程造價管理的原則，合理預測投資估算中各種動態因素的變化，想到各種可能出現的問題，這是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段的重要依據。

2.在設計階段對工程造價進行有效控制

工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。

2.1 優化設計方案

設計質量是否達到國家規定、功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且影響到建成后的使用及經濟效益。國外專家指出，雖然設計費用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對工程造價的影響程度達到75%。很顯然，搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。在選擇工藝技術方案時，應從我國的實際出發，以提高投資效益為前提，積極而穩妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。一般來說，先進的技術方案勞動生產率高、產品質量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經濟分析，根據我國國情和企業的經濟實力，確定先進適用、經濟合理、切實可行的工藝技術方案。可以引進國外的設備，但是，要盡量立足國內市場，促進國民經濟的發展。

2.2 對工程項目采用限額設計的方法

初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程設備、材質的控制。為此，初步設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質標準為依據，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設計限額中，各專業設計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計，力求將工程造價和工程量控制在限額內。這一過程中，人才是必不可缺的，一定要聘請到專業的設計人員，為設計打下基礎。為鼓勵、促進設計人員做好設計方案選擇，要把競爭機制引入設計中，實行設計招標，促進設計人員增強競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經驗主義。

3.在實施階段對工程造價進行有效控制

要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，從而加強了對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。由于建設工程的復雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現一些意想不到的費用。

3.1 盡量避免工程變更

在工程建設項目中，工程變更是不可避免的，工程變更的成本也是相當高的，必須要對工程變更進行有效的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除，總之，應消滅在開工之前。設計變更應盡量提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。

3.2 對施工圖預算進行嚴格把關

根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態控制。

3.3 謹防壟斷性行業任意抬價

在工程建設中，有些特殊專業工種不得不委托專業施工單位承擔，如變配電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業往往又帶有一定的壟斷性質。如：每個建設項目的變配電系統必須由供電部門所屬的三產負責從設備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中，首先應該尊重供電部門的“規定”，由他們總承包變配電系統，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，最后終于取得了較好的效果，設備采購價比借貸電局原先指定廠商的報價降了20%左右。

3.4 深入施工現場

在工程施工過程，審價人員和費用控制人員經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，有時與監理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關資料，及時掌握現場施工動態；協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，并為最終的工程總結算提供依據做好必要的準備工作。

4.結語

5.工程造價的效益的提高離不開政府的管理，更離不開廣大參與者的努力，只有二者協同作用，才能使工程造價的管理與投資控制更上一層樓。

參考文獻

[1]劉建國，關于如何完善工程造價管理的探討[J].建設經濟.2008 年7 月

[2]朱建立，譚冰英，建設項目中的工程造價控制與管理[J].黑龍江科技信息