建筑工程項目設計階段造價控制研究

【摘要】本文通過對設計階段造價控制問題的分析，并提出相應的應對措施：完善招投標制度、優化設計方案、將激勵機制引入設計費計取方式中、實行設階段監理、推行限額設計，確保設計階段造價的有效控制。

【關鍵詞】造價；控制；設計階段

引言

工程項目的建設一般分為投資決策、設計、施工、竣工決算等幾個階段。其中，設計階段是確定工程價值的主要階段。在設計階段，通過設計使項目的規模、標準、功能、結構等各方面都確定下來，從而也確定了工程的基本價值。據統計，設計階段對建筑工程項目造價的影響程度可達75%，而在投資實際發生額最多的施工階段對造價的影響不會超過35%。【1】由此可見，節約投資的可能性主要在施工以前的階段。因此工程造價控制的重點應在工程實施前的設計階段，而這也是建設單位造價控制的薄弱環節。

1 設計階段造價控制過程中存在的問題

1.1設計招標制度不完善

雖然建設單位通過招投標的方式選擇設計單位，但是在招投標的過程當中出現許多不規范或不適宜的行為。如設計單位相互圍標、串標以應付招標；業主內定設計單位，搞虛假招標等，這就致使設計單位間缺乏真實競爭，設計方案也因此沒有進行充分的比選。此外，在招投標過程中，簡單以價格定標，不注重設計方案優劣，這種定標形式造成設計市場上價格競爭激烈，甚至已達到無序競爭之狀態，也因此因此影響設計質量，進而影響工程建設造價。

1.2設計人員不注重方案的優化設計，缺乏經濟意識

一個好的設計方案不僅可以最大限度地滿足建筑物的使用功能需求，最主要的是能夠降低造價，帶來巨大的經濟效益。而在我國建筑設計行業里，技術與經濟相分離的現象較嚴重。工程設計人員往往偏重于設計質量與功能，不注重設計對工程成本的影響。其中方案設計追求造型新奇、外表華麗，施工圖設計中經常會出現在結構形式、層數、地質條件都相近的情況下，不同的設計人員采用不同的設計安全系數，有的甚至大大超過了設計規范要求，由此而造成投資的浪費。【2】

1.3設計費標準低，缺乏激勵機制

設計費取費標準有兩種形式，第一種：設計費用=建筑面積×費用標準（元/㎡）；第二種：設計費用=工程造價×費率。其中第一種取費方式是目前較常用的方式，對于此種方式來講，設計費與工程造價無關。設計圖紙質量的好壞，投資是否超限與設計費沒有關系，導致設計人員對設計方案不認真進行經濟分析，或為保險起見，隨意加大安全系數，造成投資浪費。對于第二種取費方式，工程造價越高，設計費用也就越高，而如果設計人員在設計中優化設計方案，付出了更多的勞動和時間，給建設單位節約了投資，但設計單位的設計費反而降低了，因此設計單位就更不會主動考慮優化設計，降低工程造價。

1.4建設單位缺乏系統的造價控制理念

建設單位缺乏全過程、全方位建設投資控制理念，普遍狠抓施工階段的造價控制，對于造價控制的理解只停留在預算編制、結算審核層面上。而忽視設計階段的造價控制，片面追求建筑物的造型美觀、高標準等，使很多工程附加了不應有的功能，導致預算超概算、結算超預算的現象時有發生，嚴重影響投資效益。

2設計階段造價控制的措施

2.1完善設計招投標制度

建設單位應嚴格按照國家設計招標實施細則進行設計招投標，不能把設計費的高低作為定標的依據，要確定全面、合理的評價標準，避免方案招標中的片面性。以技術先進、造型新穎、安全適用、節約投資、經濟合理作為衡量設計方案的基本標準，并按工程實際重要程度分配權重，通過綜合評價，力求選擇在技術先進條件下經濟合理，在滿足實用功能前提下注意造型別致美觀，以最少的投入創造最大經濟效益的設計單位為中標單位。

2.2運用價值工程優化設計方案

優化設計方案是是控制工程投資的有效方法。價值工程理論是常用的優化設計方案的方法之一。價值工程是一門科學的技術經濟分析方法，是現代科學管理的組成部分，是以提高產品價值為目標，通過對其進行功能評價，使之以最低的成本支出，可靠地實現產品的必要功能的一種手段。【3】應用價值工程進行設計方案優化，就是將工程項目的功能要求與成本有機結合起來，力求以最低的成本實現設計產品的必要功能，提高設計產品的價值，獲得最佳的設計方案。比如，在結構方案優化中，做到合理配筋、控制用鋼量：在主要受力構件中，優選高強度鋼筋；在構造配筋方面，選用低強度鋼筋；同時在合理的情況下，優選高強度混凝土。

2.3將激勵機制引入設計費計取方式中

明確設計費用的獎罰機制，如果設計單位在批準的項目投資限額內，認真運用價值工程的原理，進行多方案的技術經濟分析和比較，在保證安全和不降低功能的前提下，通過采用新方案、新技術、新材料、新工藝，節約工程投資，就按其節約的投資額給予一定比例的獎勵。因此設計方案越經濟，設計單位獲得收益也就越大，從而引導設計人員為業主節約資金而進行創造性的工作。反之，對超投資限額的設計單位給予一定的罰款，確保工程成本可以得到較好的控制。

2.4實行設計階段監理

設計質量對投資控制的影響是不可低估的，而工程設計的專業性很強，需要專業的人員才能對其進行有效管理，控制造價。對于建設單位來講，可以聘請專業的監理單位協助進行設計階段的管理。專家人土指出；一個工程的設計，如果設計監理參與進去，一般可排除80%的錯誤，而在施工開始后充其量只能節約投資20%。【4】實行設計監理，由專業的監理公司對設計實施全過程的跟蹤管理，及時避免設計過程中可能出現的失誤和缺陷。同時對設計圖紙技術上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的經濟性進行審核。此外，通過監理加強對設計變更的管理，杜絕不合理的設計變更，對非發生不可的變更，應盡量提前實現，減少損失。

2.5推行限額設計

要在設計階段對投資進行有效的控制，就需要由原來的事后核算變為事前控制，變被動為主動，限額設計就是這樣一種投資控制方法。在設計之初，建設單位應對設計單位提出限額設計要求，要求設計單位按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。若突破了限額，在限額不能調整的情況下，必須修改設計，直至確定合理的建筑設計和結構設計方案。

3結語

工程設計階段的造價的控制是工程造價控制的關鍵階段。在這個階段實行有效的造價控制，可以起到事半功倍的效果。但由于影響工程造價的不確定性因素眾多，因此其造價控制一直是難點。這就需要我們充分認識工程造價控制的規律和特點，綜合運用各種方法，實現技術與經濟有效結合，達到最佳控制效果，真正做到設計階段的造價控制。

參考文獻

【1】孫仲武.建設工程設計階段造價控制的現狀與對策. 陜西建筑.2010

【2】潘飛 曹林英 費雪梅.淺談建設單位如何加強工程造價的管理.山西建筑.2009

【3】郭樹榮.設計階段的工程造價管理[M].北京：科學出版社.2010

【4】楊昇瑜.建筑結構設計階段工程造價控制的研究.中南林業科技大學碩士學位論文.2012

作者簡介：劉陽（1981-），女，遼寧沈陽人，碩士，講師。