高速公路房建工程設計階段造價控制研究

【摘要】本文結合高速公路房建工程特點，深入分析設計階段進行工程造價控制的必要性。并針對目前高速公路房建工程設計階段造價控制存在的主要問題，提出行之有效的控制方法與技巧，在工程造價控制實踐中具有一定的應用價值。

【關鍵詞】高速公路房建；設計階段；造價控制

0 引言

近年來，高速公路房建工程建設發展的日新月異，項目資金投入不斷的增加，同時也伴隨著決算超預算、預算超概算、概算超估算的“三超”現象普遍存在。為了解決“三超”現象，就需要工程經濟技術人員結合其項目工程特點，從全方位、多角度地提出針對性強、行之有效的控制工程造價方法，通過加強造價控制，使建設項目能夠更好的實施，并獲得良好的效益。

建設工程造價控制工作是貫穿于項目建設的全過程。長期以來，我們把施工階段作為工程造價控制的重點階段，通過對施工招投標制度的實施，施工階段監理制度的完善及工程結算的全面審查來控制造價，而普遍忽視項目前期工作階段的造價控制。從國內外工程實踐及工程造價資料分析表明，設計階段影響工程造價的程度大體在80%左右，而在施工階段通過運用新技術、新方法等手段，對工程造價的影響程度卻僅在10%以內[1]。顯然，工程造價控制的關鍵環節是設計階段，它對降低工程造價起著決定性的作用。本文就高速公路房建工程的設計階段如何有效控制工程造價進行以下幾個方面的探討。

1 目前高速公路房建工程設計階段造價控制存在主要問題

1.1 體制弊端

現行設計體制上的弊端首先表現為協調與監督機制的不健全，設計人員只注重追求建筑的新穎，外形的美觀，功能的完善，工程結構的可靠性，普遍缺乏經濟觀念。而經濟技術人員人員則根據設計圖紙進行事后計算，不能主動地影響設計。由于經濟技術人員與設計人員缺乏緊密的工作協調，在設計階段不能采取相應的造價控制措施，致使工程造價超標的案例屢見不鮮[2]。

1.2 項目實施管理較為混亂

由于近幾年高速公路建設處于重點發展和高速發展的最佳時期，眾多高速公路房建工程項目建設單位急于報送立項、審批、實施，使得設計周期被大大縮短，地質勘察深度不夠，適用于設計的基礎資料不夠齊全，且設計人員沒有足夠的時間和精力研究建筑方案以及對結構設計方案優化，從而造成設計不合理，普遍存在資源浪費，甚至造成工程隱患。與此同時，施工單位為趕工期迫使增加趕工費，致使“三邊工程”（邊設計、邊施工、邊變更）大量存在。

另外，建設單位未能及時與設計單位溝通，盲目擴大工程規模，增加人員編制，任意提高設計標準，一味地使用高新建筑產品，致使前期編制和經過審批的概算失去其指導和控制意義，使工程造價難以掌控。

1.3 設計方案缺乏經濟性比選

民用房建工程項目由個人投資建設較多，而高速公路房建工程項目大多數由政府投資建設，設計方案中忽視其經濟性，存在資金浪費現象。事實上，設計方案的不同，對其技術經濟分析有很大影響。優秀的設計方案在滿足各方面需求的情況下，能夠為政府節省投資，降低工程造價。

2 高速公路房建工程設計階段造價控制有效措施

2.1 增強技術人員設計階段技術與經濟相結合的意識

設計人員在設計過程中往往更關注工程的使用功能，力求采用比較先進的技術方法實現項目所需功能，而對經濟因素考慮較少。設計單位可通過舉辦相關培訓班，由經濟技術人員為設計人員進行造價專業知識的培訓，增強設計人員經濟觀念。同時，邀請設計、施工人員對經濟技術人員進行工程技術方面的培訓，并讓經濟技術人員直接參與設計，從提高工程設計效益，降低工程造價的角度出發，對設計方案進行經濟技術分析和必選，主動地影響設計，達到設計方案的“適用、美觀、經濟”的同時，合理有效地控制造價。

2.2 建設單位參與設計

建設單位應加強與設計單位之間的溝通，從源頭上參與設計，控制造價，具體可采取以下措施：①建設單位應結合項目實際情況合理地控制設計周期、確定設計標準。②建設單位應遵照國家、地方、行業的相關設計規范，積極采納設計單位的合理意見，共同商討設計方案。③建設單位必須及時了解和掌握設計進展情況，當遇到重要技術方案或首次采用新技術時，應組織有關專家對設計方案進行審查，以保證設計方案的科學性、合理性、經濟性，使得項目實施后能夠獲得最大的社會效益。

2.3 限額設計

在高速公路房建項目中，采用限額設計是控制政府資金投入及有效運用資金的重要措施。限額設計可分為縱向限額設計和橫向限額設計?？v向限額設計是指根據國家批復的工程可行性研究報告及投資估算控制初步設計概算，再由國家批復的初步設計概算控制施工圖設計預算。橫向限額設計是指通過對建筑、結構、給排水、暖通、電氣工程等專業投資限額的合理分配來控制設計，并且以控制工程數量為主要內容，有效地遏制“三超”現象。因此，設計階段應當將限額設計理念完全體現出來，使之應用于設計的各個環節，達到“縱向到底，橫向到邊”的程度，合理地控制項目總投資[3]。

2.4 優化設計方案

2.4.1總平面方案設計

服務區、停車區、收費站等站點場區選址應結合項目特點及地理情況，與公路主體工程及交通工程等專業之間進行有效的溝通及協調，合理的確定場區位置，避免出現場區“大填大挖”現象，有效地控制造價。與此同時，各場區內部布置也應注重室外道路工程、園林綠化工程、場區管網等工程之間的相互協調。在場地相對狹小或高差相對較大地段，盡量利用地形，減少建筑單體基礎土石方及地基處理工程量，使其設置在相對平坦的地段。從而，在保證布局、道路應用、綠化指標合理的前提下，從經濟角度對方案進行優選優化，降低造價。

2.4.2建筑方案設計

要充分考慮功能完善、簡潔耐用、運行可靠、經濟合理等房屋使用和經濟要求，在建筑設計階段把握好平面布置、柱網、長寬比的合理性；合理確定建筑物的層數和層高，根據功能要求確定不同的建筑層高；盡可能地避免建筑形式異型化和色彩、材料的特殊化。在嚴格遵守設計標準規范的前提下，合理采用新技術新材料，推廣綠色建筑，以達到提高效益、節省投資的目的。

2.4.3 裝飾方案設計

裝飾工程的檔次高低直接影響工程造價。因此，在裝飾方案的設計中，裝飾工程應盡可能采用成熟可靠、環保、形象美觀的設計方案，嚴格控制裝飾材料的檔次和標準，以控制投資。

2.4.4結構方案設計

結構設計應在滿足結構安全的前提下，充分優化設計，降低建筑物的自身荷載，減少主要材料的消耗。設計人員應避免出現過度地追求安全系數，隨意加大梁柱截面，提高混凝土強度等級，增加配筋量，出現“肥梁、胖柱、深基礎”等設計不合理現象，防止設計概算的超標現象發生[4]。

2.4.5 設備選型

設備選型應重點考慮設備的工藝性、安全性、經濟性。其次，要兼顧可靠性和可維修性、環保節能性等。通過上述主要技術經濟指標，采用性價比高的設備，有效控制造價。

3 結語

綜上所述，高速公路房建工程的設計階段造價控制是全過程造價控制的重中之重，要想做好該階段造價控制工作，就需要技術人員具有技術與經濟緊密結合的理念，推行限額設計，優化設計方案，力求做到在技術先進條件下的經濟合理，及經濟合理基礎上追求技術先進，把控制造價的觀念滲透到每個設計環節之中，以提高項目建設的經濟及社會效益。

參考文獻

[1]周潤平.建設項目設計階段的造價控制體系研究[D].同濟大學，2008.

[2]鐘艷艷.建設項目設計階段造價控制[D].重慶大學，2007.

[3]郭婧娟.工程造價管理[M].清華大學出版社，2005.

[4]蔣雪峰.建設工程造價研究與應用[D].天津大學，2007.