保障性住房建設中存在的問題解析

【摘要】近些年來，住房問題一直困擾著群眾的生活，這也是國家政府需要不斷完善的民生問題。人類最基本的需求在于衣、食、住、行，而住房問題一直都是百姓迫切需要解決的突出問題。住房問題關系著群眾的最基本保障，直接影響人們的生活質量與社會穩定。雖然政府已經控制房價的增長，但目前的房價也是百姓高不可攀的價格。住房問題是人民群眾享有的福利保障，解決群眾住房問題是政府部門的重要責任與義務。

【關鍵詞】保障性；住房問題；建設

我國已經開始實施建設保障性住房，目前，已經在興建保障性住房建設，但問題還是沒有得到解決，原因在于政府職責缺失。住房問題的出現主要原因是貧困所導致的，中低收入群眾現已沒有經濟能力，解決住房問題。政府為了解決這一民生問題，借鑒國外經驗，實施保障性住房建設，為中低收入群眾，提供降低房價、降低租金的保障性住房。政府加大保障性住房的建設，能夠及時改善人民群眾的基本住房問題，保證社會穩定，民生問題是國家發展的重要基礎。政府實施保障性住房政策，推動我國經濟發展，改善群眾生活條件，對社會起到重大的影響作用。

一、保障性住房建設問題

房地產的泡沫對我國經濟可能造成嚴重問題，為了協調房地產的可持續發展，解決低中收入家庭住房問題，我國政府提出興建保障性住房，解決我國民生問題。國家提出解決民生問題，但地方政府部門，在經濟發展與解決民生問題出現分歧，著重點放在全面發展社會經濟，但民生問題如不加大力度改善，群眾人民的生活沒有保障，社會問題將逐漸凸顯。部分國家公職人員欠缺責任感，道德觀念意識不夠堅定，對民生問題不夠重視，因此保障性住房問題遲遲不能得以解決。

我國建設保障性住房資金缺乏，想要解決保障性住房問題，需要借鑒國外的經驗，國外建設保障性住房，資金渠道主要由政府補貼、債券市場融資、金融機構這些都給建設保障性住房提供支撐。我國貸款擔保、金融保障政策在管理方面都不夠完善，房地產商沒有通暢的貸款渠道，這些都阻礙了政府建設保障性住房。目前我國經濟不穩定，對于中西部地區建設保障性住房，對政府來說難度更大，因為中西部建設原本就不完善，經濟資源短缺。

雖然保障性住房已經開始快速展開建設工作，但各項工作制度還不夠完善。審核申請保障性住房人員的身份核實、具體收入，這些都給審核工作帶來很大的難度。因為我國目前還沒有具體的個人信用制度，沒有具體的系統化檔案。審核保障性住房申請人員的個人資產沒有系統共享，給審核工作人員的工作加大的難度。保障性住房的監督也存在很多問題，最終保障性住房是否安排給貧困群眾，這些也都沒有公式程序。

保障性住房管理制度不完善，導致保障性住房執行工作中，出現大量違規操作現象。真正有需求的貧困群眾享受不到國家政府給予的保障，而大量的保障性住房又被違規出租。有些已經享有保障性住房的廉租房，但現在已經有較高的收入，因為管理的不完善，還在領取廉租房補助。因為保障性住房是有限的，需要群眾提高思想覺悟，政府制定合理的保障性住房管理政策。

建設保障性住房是為了提高低收入家庭的生活質量，讓群眾都享有國家給予的福利保障，在建設保障性住房的同時，應合理保障群眾的住房基本要求。保障性住房一般都建設在離市中心偏遠的地方，因為城區的建設早已完善，并且開發商也為了降低建設保障性住房的成本，從中獲取更大利潤。據統計，保障性住房的質量問題時有發生，維修率偏高于商品住房。保障性住房戶型設計不合理，設施不全，這些問題都需要政府部門的有效監督，才能改善保障性住房的建設問題。相關問題沒有得到解決，保障性住房得不到改善，民生問題得不到解決。在地方政府眼中，保障性住房建設只能解決民生，不能給地區政府帶來更大的利益，導致地區政府不愿投入精力與人力，建設保障性住房，或借助改善民生問題，利用保障性住房謀取私利。

建設保障性住房是為了改善群眾的住房問題，是政府給予的救濟，并非施舍，地區政府公職人員，應該提高思想覺悟。保障性住房的建設使貧困用戶聚集，容

易出現社會問題，造成社會的分化，引起社會的不穩定。

二、完善保證性住房措施

建設保障性住房是構建和諧社會、解決民生問題的重要舉措。興建保障性住房，填補了房地產市場的短缺。保障性住房能夠合理平衡住房的供求問題，改善因房價上漲引起的失衡狀態。地區政府部門需要正視保障性住房建設，將國家民生問題積極解決，保障社會穩定發展，構建和諧社會。

保障性住房的建設標準既要“限低”又要“限高”。簡單來說，“限低”就是要嚴把保障性住房的質量關、實現基本功能分區（如，每套住房應設臥室、廳、廚房和衛生間等基本空間，達到入住的基本要求），使其成為符合設計標準的“安居工程”。 “限高”就是嚴控房屋面積、室內裝修等標準，防止出現當年經濟適用住房政策發展過程中諸如規格超標、供應對象失控等問題。

因為建設保障性住房利潤非常低，我國房地產商可以說不屑于投資這樣的工程。中央政府和地區政府需要在建設保障性住房過程中，起到支撐作用，積極配合中央政府，完善建設保障性住房，不可擅自改變房地產調控。建設保障性住房政策中，政府遇到問題應積極改變策略，改善民生。

三、總結

政府可以借鑒國外建設保證性住房采取措施，利用融資方式鼓勵各界投資者加入到建設保障性住房工作中。閑置公積金對應保證性住房資金短缺，改善房地產經濟現狀。引導投資者與政府合作，投資保障性住房，提高執行力度，落實重要措施，針對投資者改善投資政策，給投資者提供更優越的合作條件。增加商品房的稅收，再轉換稅收到建設保障性住房，有效解決建設保障性住房問題，改善民生問題。向國外學習成熟的建設保障性住房經驗與方案，打開資金市場，利用證券化、信托基金融資建設保證性住房。鼓勵國營企業參與建設保障性住房，發展民生支柱。

參考文獻

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