工程造價管理問題及應對策略初探

摘 要：工程造價管理貫徹整個工程項目的全過程，從項目決策、項目設計、項目施工到項目竣工收尾都離不開工程造價管理。科學的、合理的工程造價管理是項目自身成本控制的有力保障，同時也是對加快和保障我國經濟發展有著至關的重要作用。本文就現代工程造價管理存在的造價管理觀念落后、法制不夠健全和管理人員素質較低等問題入手，探討應對我國工程造價管理存在問題的相關對策與措施，以期對工程造價管理提供一定參考。

關鍵詞：項目決策；項目施工；工程造價管理；對策；

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-00241-01

引言：

工程造價管理是一個科學的控制運行系統，良好的造價管理有利于充分發揮項目工程成本控制，降低成本，提高經濟收益，提高項目質量，帶來社會經濟效益的提升。近幾年，我國的項目工程造價管理得到了巨大的提高，為我國經濟發展提供了有力保障。但是，仍然存在著一些施工單位對造價管理的不重視，我國對于造價管理相關的法律規范不健全，致使一些單位存在著違法違規行為。另外，管理人員素質低下也是造成我國工程造價管理問題的主觀原因。隨著經濟的發展，這類問題逐漸得到人們的關注和重視，不斷推出新的解決措施，以期有效提高我國工程造價管理水平，提高經濟效益。

一、工程造價管理的內容和重要性

工程造價是指建設某項工程從最初決策到最后竣工上交所花費的全部費用。工程造價管理即是指對建設項目從決策、設計、施工到竣工階段多進行的全過程的管理，將投資控制在一定的限度內，保證項目管理目標的實現，以求科學的、合理的配置人力、財力，取得更好的經濟效益。工程造價管理的基本內容是合理確定，提高效益，有效控制。隨著國民經濟的快速發展，人們生活水平的不斷提高，建筑業、交通業等行業不斷擴大工程項目，為經濟的持續發展提供助力。工程造價管理在工程項目建設的各個階段充分發揮作用，對于節約投資，提高經濟效益，服務經濟建設有著重要的作用。項目工程造價管理是否科學、合理、有效成為企業取得效益最大化的重要環節，工程造價在項目決策、項目設計、項目施工、項目竣工各個階段都充分發揮著成本控制作用，在保證項目質量的前提下，有效控制成本，提高企業利潤，達到提高經濟效益。

二、我國工程造價管理存在的問題

（一）工程造價管理觀念、方式落后。工程造價管理觀念和方式的落后時影響我國工程造價管理水平的重要原因。現行的工程造價管理制度仍然受上世紀50年代前蘇聯的工程造價管理制度所影響。工程造價管理受到行政手段的制約，無法充分發揮生產者和經營者的積極性和主動性。從而使得工程管理人員造價控制觀念模糊，意識淡薄，工程造價目標難以實現。

（二）法律、法規不健全，行政干預嚴重。目前，我國就關于工程造價管理相關法律、法規的需求難以滿足。已頒布實施的《建筑法》、《合同法》等相關法律法規，也在實際具體實施貫徹中存在著有法不依，執法不嚴的現象。同時，工程造價管理受到行政管理的直接干預，不利于造價管理的靈活性，應建立起市場主導化標準，通過相應的法律法規規范工程造價管理。

（三）工程造價管理人員的素質和能力有待提高。工程造價管理的主體和操作者是人，因此，工程造價管理人員的專業素質和職業道德素質是工程造價管理科學、合理、有效實施的重要要素。隨著工程造價管理重要性的不斷提高，管理人員的隊伍也不斷壯大，但是也暴露出“量多而質不佳”的現象，隊伍中缺乏專業化的綜合素質人才。

三、提高工程造價管理水平的幾點對策

（一）建立完善的、與市場相適應的工程造價管理體系。政府應該建立健全的法律法規監督體系，妥善保障工程造價管理的貫徹與實施，有效監督企業、施工單位對于項目工程造價管理的科學、合理實施。同時，遵循市場經濟規律，減少政府直接行政干預，擴大企業自主權，提高企業、施工單位工程造價管理積極性和主動性，積極推進工程造價管理的有效實施。通過市場價格機制的運行，運用科學管理方法和先進管理手段，對工程造價全過程全方位進行動態管理，從而提高企業和施工單位的經濟效益。

（二）加強與國際先進工程造價管理理念的聯系。工程造價管理的理念、方式的落后，是阻礙我國工程造價管理水平提升的重要因素。工程造價管理理念的革新，方式的轉變是提高我國造價管理水平的重要方式。工程造價管理重視程度不高，管理意識淡薄影響著我國工程造價管理水平，因此，加強與國際先進國家的造價管理理念的聯系，借鑒國際先進工程造價管理方式，逐步提高我國造價管理理念和方式。同時，應該積極與國外先進國家進行技術交流，加強合作，吸收先進管理技術。

（三）提高工程造價管理人員的業務素質。工程造價管理的實踐性十分強，同時理論知識的廣度上也很大，涉及到很多相關學科。要想做好工程造價管理工作，就要從各個方面提高造價人員的綜合素質。無論從職業道德素質，還是專業能力素質，都需要進行專業的指導與培訓。隨著經濟的發展，工程項目數量和規模的不斷增多和擴大，更需要建設一批自身素質高、肯學習、肯吃苦、勤奮工作、具有過硬的技術本領和高尚的道德素質的綜合工程造價管理人員。一方面，要進行工程造價管理相關理論專業知識的學習，從而加強專業技能；另一方面要進行知識和技能的考核，不斷激勵與完善，提高積極性。從而全面提高工程造價管理人員的綜合素質。

四、結束語：

工程造價管理對于工程項目科學合理降低成本、提高經濟效益具有著重要作用。。科學的、合理的工程造價管理是項目自身成本控制的有力保障，同時也是對加快和保障我國經濟發展有著至關的重要作用。另外，完善造價管理體制、加強工程造價管理監控都是對我國工程造價管理存在問題的有效對策。

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