如何做好鄉鎮文化服務工作

摘 要：隨著社會歷史的變遷，如今文化作為重要內容出現在各個領域。鄉鎮文化工作承擔了推動經濟發展、維護社會團結、增進人民之間感情，提高國民素質的重任。文化是凝聚和鼓勵全國人民的重要力量，是綜合國力的體現，因此，要重視文化與政治經濟的協調發展。

關鍵詞：鄉鎮文化；文化建設；基層文化；文化工作者；

中圖分類號：E223 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-00185-02

文化建設與一個地方的政治穩定、經濟建設、社會安定密切相關，要打破狹隘和純粹的文化觀念，鄉鎮黨委政府就要解放思想，站在振興鄉鎮經濟的角度來抓文化工作，把文化建設作為一項政治任務來完成。

一、當前基層文化工作現象及不足

改革開放以來，隨著農村經濟建設和社會的發展，也使得鄉鎮文化事業面貌發生了巨大變化，但從整體上來看，農村文化工作仍是一個薄弱環節，不少地方的文化建設滯后于經濟發展。鄉鎮文化出現了陣地建設落后、設備陳舊、隊伍不穩定等現象。文化設施是文化事業的物質基礎，是文化活動的主要場所，但是大多的文化站沒有專門的大樓和辦公地方，文化設施脆弱已跟不上形勢要求。再加之文化隊伍參差不齊、力量薄弱，一年中的文化活動貧乏。

二、鄉鎮文化工作滯后的原因

（一）鄉鎮文化站經費緊缺。文化站活動經費主要是靠政府投資解決的，由于鄉鎮企業財力有限，對文化事業投入相對較少。尤其是農村大部分地區生活并不富裕，偏遠山區無文化活動場地，與城市相比相差很遠。由于經費嚴重不足，加之管理不善，使農村的文化活動無法正常開展。

（二）鄉鎮文化站功能減弱。文化站是受鄉鎮人民政府領導的公益型文化事業機構，它的基本任務是運用文化手段進行的宣傳鼓動思想教育工作，組織開展群眾喜聞樂見的文體活動。但是由于功能減弱，導致不少地方的文化需求得不到滿足，文體活動十分缺乏。

（三）認識不足，工作難以開展。鄉鎮文化站地位低下，在某些領導眼里文化站可有可無，處于這樣的地位，鄉鎮文化站的職能作用得不到充分地發揮。從目前來看，這種現象沒有從根本上解決，農村文化工作難以開展。在市場經濟的沖擊下，基層文化站出現種種問題。一是缺乏基層文化政策，文化專干調動頻繁，好不容易分到專業人才的大多呆上一年，大部分人身兼數職，這嚴重影響了基層文化隊伍建設。二是文化工作相對弱化，沒有一套科學的量化性考核指示。三是在基層文化場所建設上，投資主體不多，政府因資金緊張拿不出錢來搞文化建設和開展文化活動，特別是邊遠地區鄉鎮活動經費很難保障，這嚴重打擊了文化工作者的積極性。

（四）基礎設備陳舊，政府投入力不從心。隨著經濟的發展，各項事業日新月異，好多基礎設施都得到擴建或新建，相比之下，基層文化基礎設施責嚴重滯后，甚至政府對基層文化建設投入越來越萎縮。大多鄉鎮文化設施難以使用，雖然有活動場地，但是建設不是那么規范，加上投入不足，各種經費難以保障，不能為讀者提供精神食糧，其社會效益得不到充分發揮。

（五）基層文化素質低下，文藝隊伍無后備力量。基層文化工作開展的好壞，其文化隊伍素質起著決定性作用。近年來，由于文化專職干部頻繁調動，一些非專業人員進入其中，文化專員不轉職、身兼數職現象普遍存在。因此，造成文化工作人力資源嚴重不足，基層文化事業發展受阻。二是培訓力度不夠，農村文藝隊伍老齡化現象嚴重，業務技能較差，職業道德觀淡薄，這嚴重影響了鄉鎮文化事業的建設和發展。

（六）基層文化隊伍組織不力，群眾活動形式單一。由于基層文化工作組織管理能力相對較弱，文化站與廣播電視臺等形成的文化中心沒有盡到組織引導、藝術輔導等工作，使得基層文化等留在自發、散亂、無組織的狀態。由于鄉鎮財政緊張，文化站無能力組織一場像樣的演出，翻來覆去就這幾樣活動，其單調乏味激發不了群眾的積極性與參與熱情，這樣致使鄉鎮文化建設難以發展壯大，其活動難以豐富群眾的文化娛樂生活。

三、加強發展鄉鎮基層文化的對策和建議

加強基層文化建設是建設具有中國特色社會主義的重要途徑之一，是社會主義精神文明建設的重要組成部分。對于維護農村穩定、促進農村經濟發展、提高農民綜合素質、豐富人民業余生活等方面起著重要作用。尤其是當前全面建設小康社會的非常時期，大力發展鄉鎮文化建設有利于促進城鎮化的進程。

（一）思想重視、加強領導。加強對農村文化建設的認識，將文化工作與經濟工作結合在一起，重視文化建設，多投入文化事業，把文化工作當做是一種自覺行為來履行，圍繞鄉風文明、村容整潔的建設總體目標來開展。

（二）重視基層文化，加大對縣鎮文化建設的投入。21世紀是經濟信息時代快速發展的社會，凸顯的文化對社會生產力具有強大的推動作用。因此，我們要充分認識到基層文化的巨大力量，牢固樹立科學發展觀。在經濟市場的條件下，鄉鎮文化站是精神文明建設的重要窗口，因此，文化站人員要加強與鄉鎮政府之間的溝通協調，爭取文化建設活動資金，改善文化建設軟硬件設施，需要政府在人力、物力、財力上給予支持。例如文化活動場所的建設、辦公用地及配套設施投入力度、利用網絡技術重新整合資源，確保農村文化建設與時俱進。

（三）加強基層文化隊伍建設。農村具有很深的文化底蘊，需要人去開發挖掘，各鄉鎮工作者要重點提高基層文化工作者的素質，保障工作人員專業化，充分調動群眾的積極性、創造性，鞏固并擴大基層文化陣地。文化站長要一專多能，要熱愛文化事業、具有一定的組織能力和政治素質，具有一定的舞蹈、書法、音樂等特長。文化站一定要在重大節日開展與地方相適應的文體活動，保持文化服務的持續性和均衡發展。

（四）加強業務技能學習，適應新形形勢下的文化發展。隨著社會的發展和人民群眾物質生活的提高，文化的需求也越來越高。一直以來，鄉政委、政府對提高專業人員的文化素質都極為重視，因此要組織參加一切藝術實踐培訓活動，通過學習，加強對鄉鎮經濟發展狀況、人文地理、風俗習慣等了解，使個人的素質進一步提高，促進鄉鎮文化向專業正規化邁進。

（五）加強對文化市場的管理。一手抓繁榮、一手抓管理是鄉鎮文化市場將抗有序發展的重要保障。近幾年，我國的鄉鎮文化市場有了進一步的發展。在建設方面，要積極利用多種形式宣傳文化市場管理條例，加大管理力度，按照開放搞活、面向群眾，結合鄉鎮客觀實際和當前文化市場的新情況，有針對性的加強文化市場管理，明確指導思想，使文化市場管理逐步走向正規化、制度化、法制化，保證鄉鎮文化健康有序的發展。

四、結語

總之，搞好鄉鎮文化工作是一項十分艱巨的任務，只有在上級領導的指導下，需要我們增強信心、克服困難、齊抓共建，經過全鎮上下共同努力，才能做好鄉鎮文化建設工作，使鄉鎮文化站的功能得到充分發揮，積極推動全鎮經濟社會又好又快發展。

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