論文化館、站在促進和諧文化建設中的地位和作用

摘 要： 文化館是政府為了向廣大人民群眾進行宣傳教育，組織輔導群眾開展文化活動而設立的群眾文化事業機構，是當地群眾文化藝術活動的中心。文化館具有綜合性、普及性、社會性和服務性的基本性質。文化館以文藝創作、組織活動、文藝培訓、基層輔導、組建業余團隊為主要功能。其社會職能有：群眾文化活動的組織，培訓，隊伍建設，藝術創作和輔導以及民間文化的收集、整理等。文化館也是先進文化的宣傳和傳播機構，如送戲下鄉、廣場文藝演出等；文化館還具有教學和培訓功能，如辦各類藝術培訓班，肩負著各類藝術的普及、提高及民族、民間文藝的傳承。文化館在當地的地位如何，一定程度上反映了當地政府對文化建設的態度。

關鍵詞：和諧文化；文化館建設；

中圖分類號：G242 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-0078-01

在現今我國公共文化服務體系中，文化館等非營利性的，傳播先進文化和保障大眾基本文化需求的文化機構是非常重要的環節，大力發展公共文化事業，建立覆蓋全社會的公共文化服務體系，是繁榮社會主義先進文化，構建社會主義和諧社會的必然要求，專門從事組織、輔導，研究群眾文化工作而設置的公益性文化事業單位如文化館、文化站等文化體系，由于它的性質、特征、功能、作用，決定了它在我國公共文化服務體系中占有重要地位，是公共文化服務體系的支柱性組成部分。

一、以下五方面特征體現了基層文化館的重要性所在

第一，文化館的公共性，《文化館管理辦法》規定：“文化館是國家設立的開展社會教育，普及科學文化知識，組織輔導群眾文化藝術活動的綜合性文化事業單位和活動場所”。

第二，基層文化館的服務性。公共文化服務體系的服務方式是以提供文化產品服務為主。基層文化館組織的群眾文化活動與其他業務活動，從性質上說真正具有“公共文化服務”的根本屬性。新中國成立以來所創辦的中國特色的文化館始終承擔著為廣大人民群眾提供文化服務的神圣使命，以自己的主體業務服務為己任，組織開展具有鮮明時代性、民族性、科學性、大眾性的群眾文化活動，為廣大人民群眾提供豐富多彩、健康文明的文化生活，體現出了先進文化的前進方向。基層文化館為社會發展提供了精神動力和智力支持。

第三，基層文化館具有主導性。在我國社會主義性質的國情下，國辦文化在公共文化服務體系中占有主導地位是必然的。基層文化館由國家公共財政撥付經費，是國辦公益性文化事業單位。由于它聯系群眾最為廣泛，因此覆蓋面廣、社會性強、影響力大，一直在公共文化服務領域中處于主導地位。基層文化館在公共文化服務領域中的主導地位是由憲法和我們的國情所決定的，基層文化館的建設和發展是由國家保障的。基層文化館的主體主導地位首先得到了國家認可、肯定，得到了全社會的認同、尊重。

第四，基層文化館的基礎性。新中國成立以來，黨和國家極為重視意識形態方向的把控，尤其是重視對基層文化部門的文化方向的落實與貫徹。改革開放后，隨著黨和政府高度重視文化事業并加大了對文化的投入，基層文化館的建設有了長足的發展。這些為文化館開展公共文化服務奠定了良好的基礎。

第五，基層文化館的緊密性。因為基層文化館擁有廣泛、完整、系統的群眾文化工作網絡，而這個網絡上連省、市群藝（文化）館，下連鄉、鎮、街道文化站以及鄉村、社區基層文化室（俱樂部）及社會文化組織，形成縱橫交錯、覆蓋整個社會的文化服務體系。基層文化館處于這個群眾文化網絡中的“龍頭”或“腰間”位置，不僅是公共文化服務網絡的重要組成部分，而且對基層的群眾文化起著不可或缺的示范、輻射、銜接作用。

二、構建和諧的社會公共文化服務體系需要強化和鞏固基層文化館的地位

作為現代公共文化服務體系的重要組成部分，基層文化館面對的是群眾文化，而群眾文化是群眾自我參與、自我娛樂、自我教育、自我開發的一種社會文化形態。應該怎樣鞏固基層文化館的地位呢？

第一，強化公益和服務職能，明確基層文化館的主體地位。群眾文化作為公共文化的一部分，文化館的職能，就是不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活的需要，提高人們的審美情趣和民族文化素質。文化館公共文化服務即是以群眾文化為核心的公共文化，是社會主義精神文明建設和社會事業的重要組成部分。

第二，始終堅持群眾文化業務方向，鞏固基層文化館的導向地位。基層文化館在滿足群眾文化需求、提高群眾的文化生活質量的同時，代表先進文化的前進方向。而在市場經濟條件下，不能弱化或改變文化館體系的重要作用和功能，更要明確堅持群眾文化服務的主體地位，組織、輔導、研究、指導群眾文化活動以及民族民間文化遺產的搜集、整理和保護工作

第三，經常策劃、組織、開拓群眾文化活動，鞏固基層文化館的業務地位。強化群眾文化活動的吸引力、感召力，通過策劃、組織、開拓豐富多彩的具體的群眾文化活動，鞏固其在群眾文化中的業務地位。

第四，大力進行社會文化的引導與宣傳，鞏固基層文化館的陣地地位。基層文化館代表了政府的文化主導思想，是引導社會文化發展、開展社會宣傳教育、普及科學文化知識、組織輔導群眾文化藝術活動的重要的綜合性文化事業單位和重要陣地。

三、同時在面臨發展社會主義和諧社會的新時期，基層文化館也面臨著新的挑戰，在不斷地自身完善的過程中，對建設和諧社會也起到了不可估量的作用

（一）完善服務功能，提高基層文化館的公共文化服務能力和水平。

（二）打造基層文化館文化服務品牌，發揮公共文化服務的示范作用。

（三）發揮整體作用，促進文化館體系社會化發展進程的實現。

總之，文化館體系社會化發展進程的實現需要從多方面努力，如要依靠提供群眾文化產品和公共文化服務來實現，依靠高素質的文化人才來支撐，依靠服務形式的創新來拓展，依靠良好的機制來激活，以及依靠科學的評價指標體系來保障。可以斷言，在社會主義市場經濟體制下構建的公共文化服務體系，基層文化館體系的運營管理模式將會向著更加科學化、規范化方面發展，群眾文化事業將會向公益性與文化本體回歸、向社會化轉型。